提高监狱执法质量之思考

监狱作为国家的刑罚执行机关，在构建社会主义和谐社会的伟大进程中，应当充分发挥保持社会安定有序的“防火墙”、“稳定器”、“净化器”的作用。为实现这一目标，监狱必须采取有力措施，有效提升执法能力和执法质量。监狱提高执法质量的基本途径是：完善法律法规体系，创造良好的执法环境；拓展监狱民警执法能力；建立执法贲任追究机制；健全执法监督机制；建立执法风险防范机制。     

选择性执法

选择性执法现象是作为执法主体的国家或政府面临情势变化，运用剩余执法权以保证实现其政治、经济及社会目标的结果。选择性执法尽管在转轨时期有其合理性，但弊端已经随着改革的深入而日益凸显，包括对人们预期的扰乱，执法代理人的渎职、腐败，对执法体制进一步改革的阻碍等等。在我国市场经济日渐成熟之际，消除其自我强化带来的不确定性已经迫在眉睫。     

我国证券执法有效性不足的原因及改进对策

执法有效性不足是目前我国证券执法面临的严重问题，可以使执法有效性得到实质提升的对策包括但不限于以下两方面：一是增加证监会的执法权限；二是将和解制度引入执法过程。     

狠抓执法管理 提高执法质量

今年以来，我局的法制工作在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，深入贯彻落实全国“二十公”和全省第二十六次公安会议精神，以严格、公正、文明执法为目标，以执法管理为切入点，认真探索执法管理的长效机制，初步建立起一套职责明确、奖惩分明、客观公正、运转协调的执法管理制度，为我局执法质量的     

建立检察人员执法档案拓展内部监督工作领域

拓展内部监督工作领域,要以推进检察改革为契机，准确把握检察人员执法档案的价值定位；以规范执法行为为重点，客观记载执法办案的业绩表现,强化执法档案的管理与运用。     

监狱警察执法若干理论与实践问题研究

监狱警察执法是一种严厉的限制人身自由和财产权自由的强制措施的战斗对抗行动，是警察战术的研究范畴；监狱警察执法的秩序价值应是通过设置的执行程序，进行监狱警察执法行动所要达到的目标和满足社会评价监狱警察行动的客观标准；通过防控型执法战斗类型的静态防控战斗和动态防控战斗样式，攻缉型执法战斗类型的对群体性暴力攻缉战斗样武和反骚乱战斗样式，使监狱警察执法的秩序价值得到真正的体现。     

栾城县人大规范土地执法

近日，栾城县人常委会审议通过了《关于进一步加强土地执法工作的决定》。《决定》从宣传土地基本国策意识，努力营造依法依规、节约集约利用土地资源的社会氛围；强化巡查，及时发现和制止土地违法行为，把各类违法用地行为消灭在萌芽状态；合力执法，综合运用土地、规划等方面法律法规，     

监狱规范执法必须从监区长抓起

规范执法是当前监狱工作稳定发展的保障。监区长在规范执法行为、促进执法公正中，起着重要作用。在规范执法行为中，监狱管理思想必须树立“新三论”理念，即监管安全“相对论”、制度落实“规则论”、基础工作“标准论”；必须全方位综合加强监区长的队伍建设，为规范执法行为平衡发展提供可靠的人本保障。     

规范执法要树立科学执法观

“规范执法行为,促进执法公正”,就是要牢固树立正确科学的执法观,才能保证规范执法、公正执法。第一、要牢固树立严格执法观我们要牢固树立严格执法的观念,严格按法律规定去办案、按制度规范去执法,用规范保证公正。这样,不仅能让人民群众获得司法公正,而且能让人民群众通过看     

警察选择性执法之规范

选择性执法在警察行政中相当普遍，而选择性执法形成原因的复杂性，社区警政模式的兴起，对个案正义的追求，行政效率的提升等因素决定了规范机制的复杂和困难。基于此，选择性执法规范机制必须建立在对其更为深入而全面的了解基础之上，而且还应该通过多种措施的组合，尤其是警察执法规则的适用，才能有效规范选择性执法。     

以解放思想为动力 积极转变执法形象

当前，检察机关应以解放思想为动力，树立现代司法理念，通过内强素质，外树形象；文明执法，树立形象；加强监督，塑造形象；服务大局，端正形象；强化管理，规范形象；树立典型，宣传形象；领导带头，示范形象，实现检察机关执法形象的转变。     

规范执法行为 促进执法公正 应遵守的三项执法原则

保持共产党员先进性教育活动开展以来，中央政法委及时部署了在全国政法系统开展“规范执法行为，促进执法公正”的专项整改活动。作为担负法律监督职能的检察机关，要做到规范执法、公正执法，就必须要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照立检为公、执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，全面履行好检察机关的法律监督职责。同时应该把“规范执法行为，促进执法公正”作为检验检察机关保持共产党员先进性教育活动的重要标准。因此，笔者认为，规范执法行为，促进执法公正就必须严格遵守以下执法原则。     

选择性执法之困境与出路

选择性执法指的是在执法过程中，执法机构及执法人员时于被管理的客体，区别对待，选择性地进行管理或者处罚，即在时间、空间、客体上有选择的执法，其是客观存在的，有利有弊。其产生原因主要有管理需求与执法资源不对称、法治意识淡薄、立法本身存在问题等。当前选择性执法遭遇的困境为容易产生权力寻租、产生“破窗现象”等。完善选择性执法之出路主要有减少自由裁量、运动执法、重典治乱等途径。     

法治化视野中监狱民警执法能力研究

依法治国凸显监狱民警执法能力的重要性，执法能力构成监狱民警职业能力的核心能力。监狱民警的执法能力从结构上分析，由三个基本要素（执法理念、执法知识、具体操作），三个基本层次（最高执行层、中间执行层、终端执行层），三个基本维度（效度、信度、强度）构成；其特点是双重性、规范性、能动性、教育性、风险性、创新性。研究执法能力的结构、特点，有助于明确执法能力培养的方向和内容。     

基层执法能力建设的中国经验——以第三世界国家为参照

中国基层执法实效不足现象常见，因为执法受到各种因素的影响，很难简单遵循法律规范。为了提高执法实效，执法者就要进行各种“创新”。提升执法实效的努力，在理论上指向了国家能力。执法领域的国家能力，可以从国家及其机构的结构、国家与社会的关系两个方面去理解。反观第三世界国家，大量移植西方法律，希望通过法律推动经济社会发展；然而，由于国家能力不足，生存政治、社会势力、执法裁量权、意识形态、多元规范等都在阻碍法律意图的实现，执法过程成为政客、社会势力、执法者追逐和交换利益的场域。相比而言，中国的基层执法十分成功，堪称执法的中国经验和中国模式。执法领域国家能力的诸多基础，在中国革命和社会主义建设时期就被奠定。执法经验研究的探索，坚持中国社会科学自主性，实现历史与现实的交汇、理论与实践的融合、中国与第三世界的比照，走向了中国执法模式的制度自信和道路自信。     

增强法治观念,规范执法行为

近几年来,公安执法规范化建设已经取得了不小的成绩,但仍有许多不足亟待解决.比如,在执法规范化建设的过程中,经常采取搞运动的方式,虽然一时之间取得了良好的效果,但是难以持久.通过增强法治观念,运用社会主义法治的原则,如政治原则,法制原则,人权原则,对执法行为的规范起着重要作用.法治化建设不是一蹴而就的,通过开展法律法规条例的检查；加强法治理念教育,扭转民警的传统执法理念,树立正确的执法理念；加强执法主体建设；加强执法制度建设；加强执法监督体系建设等措施公安执法规范化必将深化发展.     

“钓鱼执法”法律内涵初探

执法机关在“钓鱼执法”被叫停之后陷入了更为严峻的“执法困境”.这一危机的发生与专家学者对“钓鱼执法”法律性质的误读有直接的关系.这些误读混淆了不同性质的两件事,把没有争议的问题说成在学界有争议,无视中国法律的特点,盲目套用西方学说.为破解“执法困境”,有关部门应当正确使用宣传策略,引导舆论力量,出台新的司法解释,为“钓鱼”正名；防范和打击“错钓”等行为,对责任人追究到底；规范“有奖举报”制度的使用.     

浅议规范执法习惯养成

执法规范化建设重在规范民警的执法行为，而要从思想上、从根本上解决民警的规范执法问题，习惯养成尤显重要。职业警察与职业军人一样，良好的习惯养成，不仅是素质的体现，更是减少失误，克敌制胜，提升队伍战斗力的根本保障。近年来，公安机关民警在执法过程中的不规范行为屡见不鲜，     

论公安民警人性化执法

公安民警人性化执法是针对我国目前公安执法过程中存在的突出问题而提出的。在构建社会主义和谐社会的大背景下，迫切需要民警人性化执法协调和改进警民关系。公安民警人性化执法，是指在执法过程中，依法保障当事人合法权益的前提下，依照法定的职权和法定的程序，转变执法理念和执法方式，以人为本，实现执法公正的一项专门活动。民警在人性化执法过程中要防止走入“放弃严格执法”、“软弱执法”和“人情化执法”的误区。本文拟从完善公安法律制度、提高公安民警综合素质、树立三种新执法观念、强化执法监督、提高全社会法律意识水平五个方面入手，对实现公安民警人性化执法做出构想。     

关于监狱人民警察执法风险防范的思考

我国民主法治建设进程的不断推进，为监狱的发展带来了巨大机遇，同时，也加大了监狱人民警察的执法风险。罪犯维权意识不断高涨，对民警执法活动质疑的意识非常强烈，一旦民警的执法活动与其认为的抽象标准不符，罪犯便采取各种方式对抗民警执法；罪犯亲属对监狱整个执法环节一知半解，偏见颇多，使得民警强烈地感受到了执法风险不断加大。必须完善法律规定，加强民警能力建设，加大对罪犯的管理教育力度。