食品安全监管难在哪里

主持人:中国人爱吃、会吃,可近年来在吃上也显得特别纠结:一方面是食品种类的极大丰富,另一方面是"我们还能吃什么"的普遍困惑。任何一条跟食品相关的新闻都可能被"围观"、被放大,甚至被冠以"食品安全事件"的名头。到底我们的食品安全现状如何?食品安全监管难在哪里?有什么破解的招儿?请各位嘉宾谈谈你们的认识。     

浙江:拟立法解决超市散装食品安全管理盲区

针对食品安全法实施之后超市自制食品监管存在真空的问题,浙江省将起草地方性配套法规来应对,进一步完善食品安全的法律法规保障。     

食品监管要消除部门“搭便车”心理

食品的监管部门众多,每个监管环节都会认为,我这里没管住,自然会有别人来管;反过来,如果我花了大量人力、物力去管,食品安全不出问题反让其他部门"搭便车"。"瘦肉精"事件尘埃尚未落定,"染色馒头"、"回炉面包"、"牛肉膏"等又接踵而至。食品安全是事关人民群众切身利益的大事,然而恶性事件却频频出现,食品安全屏障屡屡被突破。当前,在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂,已成为影响食品安全的突出问题。据新华网报道,为进一步加强食品添加剂监管,国务院办公厅下发通知要求,严厉打击食品非法添加行为,切实维护人民群众身体健康和生命安全。     

加快构建食品药品安全社会共治格局

<正>我国及我省正处于保障食品供应向保障食品安全的转型期,食品安全问题多发易发。究其原因,主要有七个方面:一是巨大的消费总量。2012年全国粮、油、肉的年消费量分别达5.8亿吨、2400万吨、8000万吨左右,并以粮食每年250万吨、植物油100万吨、肉200万吨的速度继续增长,消费群体和消费量十分巨大。二是"小、散、乱、低"的产业基础。我国是食品生产大国,食品生产经营者有1000多万户,但80%以上是10人以下的作坊式小企业。生     

考试制度能否奏效仍得看监管

浙江杭州市今年推行了一项新制度，要求所有食品企业法人代表和相关负责人都参加食品安全法律法规知识考试，并且规定，如果两次没有通过，企业将被暂停核发生产许可证。当下食品安全事件频发，出现食品安全问题的生产者中，既有小作坊也不乏一些大型食品企业，杭州市政府推行针对食品企业负责人的食品安全法律法规知识考试制度，目的无疑是提高食品生产加工者的法律知识和法律意识，自觉保证食品卫生安全。     

解决食品安全问题一半要靠公众

食品安全是关系着人民群众身体健康和生命安全、经济健康发展的大问题。2009年《食品安全法》实施,2010年食品安全委员会成立,可以说,国家把食品安全问题提到了前所未有的高度。今年,各地相继实施食品安全举报奖励制度,就是希望从源头打击食品违法生产和销售。据统计,全国食品生产加工企业有近50万个,其中绝大多数是中小企业,生产技术不高,从业人员素质不高是普遍现象。监管部门没有人力每天到每家企业去"上班",也没有精力监督每个生     

食品添加剂非法生产、滥用行为的刑事认定建议

2013年《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》出台并实施,对食品安全犯罪的打击起到较为积极作用,但在司法实践中对食品添加剂非法生产、滥用的犯罪行为打击效果并不理想。在现有刑法体系中,有必要对食品添加剂非法生产、滥用行为对应相适应的刑罚,司法实践中可将食品添加剂生产视为＂食品＂的生产;而将高风险类食品添加剂在添加行为时,视为＂有毒、有害的非食品原料＂,低风险食品添加剂在添加行为时视为＂食品添加剂＂,按现有刑法规制定罪量刑。上述刑事定罪建议,有利于提高《解释》的司法实效性,加大刑法对高风险食品添加剂非法生产、滥用的打击效果,增强刑法对人民群众健康生命权的保护。     

采纳政协建议 江都食品监管用上“放心通”

最近,江都市1000多家超市启用了"放心通",形成城乡一体的多层次、全方位的食品安全监管网络。这是江都市工商局积极采纳政协建议,加大食品流通领域安全监管采取的又一重大措施。     

“三小”企业违规原因是检测费太高

食品监管部门是越到基层越薄弱,现在的情况是90％以上的食品生产企业游离于监测范围之外。光餐饮就有210万家未注册,工商注册的食品生产企业只占10％至15％,大部分食品生产企业是“三小”企业,如果“三小”问题不能得到妥善解决,解决食品安全问题的措施始终是只在规模生产企业圈子里转,食品安全的问题是不能得到根本解决的。     

食品安全领域没有人是一座孤岛

<正>复旦大学研究生吴恒从未想到,自己会因创办食品安全网站,绘制中国食品安全问题形势图而一跃成为"网络红人"。2011年6月17日,吴恒与34名网络志愿者创办的"掷出窗外"网站上线。目前,资料库已搜集近3000篇关于食品安全问题的新闻报道,点击量突破19万人次。该网站内容被上海政府新闻办官方微博"上海发布"转载,近日一度因访问量过大而瘫痪。(2012年5月6日《钱江晚报》)这个被认为是目前中国信息最全的有毒食品警告网站,其创办多少带有偶然因素。2011年4月,吴恒看到一条报道,     

上海市黄浦区启动立体监督对区政府贯彻落实

食品安全关系到广大人民群众身体健康和生命安全，也是全社会高度关注的重要民生问题。3月，由上海市黄浦区人大常委会教科文卫工委牵头，区纪委、区委宣传部、区人大办及人事工委、区政协办、区监察局以及部分人大代表、政协委员、特邀监察员等组成的食品安全联合检查组，兵分多路，对本区餐饮企业、食品加工企业，以及超市（大卖场）、菜市场等食品安全情况开展明查暗访，共出动130余人次，检查近40家食品相关企业，期间还走访、座谈、询问社会各方面人士，     

食品标准岂能“内外有别”?

数据显示,多年以来我国食品出口合格率均保持99.8%以上,而内销食品在"多年整顿"的背景下,合格率却只有90%左右。虽然只有9个百分点的差距,但却暴露出食品安全标准"内外有别"的尴尬。(2011年4月20日《新京报》)     

强化食品监管的政府责任

10月12日新华网报道，河南省政府日前下发了《关于进一步加强食品安全工作的若干意见》，规定，县级以上政府要将食品安全工作纳入政府考核范围。凡是发现食品生产企业产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，有关部门或企业要及时向社会公布信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止食用。     

寻求食品安全之道 努力净化百姓餐桌——自治区人大常委会开展食品安全法执法检查

为督促政府及有关部门认真履行职责,保证食品安全法的有效实施,切实改进和加强食品安全工作,2011年5月初,自治区人大常委会组成执法检查组,赴伊犁哈萨克自治州、乌鲁木齐市、哈密和吐鲁番地区,就贯彻实施食品安全法的情况进行检查。检查组听取了当地政府的汇报,与当地政府及有关部门、食品生产经营者、餐饮从业人员进行座(访)谈,查阅相关文件资料,实地察看食品生产加工企业、农畜产品种养基地、农副产品批发市场、超市、     

香港和其他国家对地沟油的处理

香港地区：从上世纪7O年代开始,香港认识到地沟油的危害,政府便成立了专门的机构收集、处理地沟油,并加强了对食品安全的监督：食品卫生署工作人员随时在街上巡逻、检查厨房卫生,并到餐馆、酒店抽取食品样品,一经发现违规,坚决处以重罚,甚至追究直接责任人员的刑事责任。     

创新监管方式方法 夯实“两个安全”基础

近年来,阳泉市质监局郊区分局以"抓质量,保安全,促发展,强质检"为根本任务,按照省局、市局安排部署,结合当地实际情况,对辖区内的食品企业和特种设备生产、使用企业进行了全方位、多层次的日常监管,夯实了监管基础,有效地确保了食品和特种设备"两个安全"形势的好转。针对辖区食品安全实际情况,我局通过对全区食品生产企业和食品生产"小作坊"的风险评估,从以下几方面入手,保障食品安全。一、严格企业分类层级监管责任制度     

论食品监管渎职犯罪的惩治与预防

当前,食品安全问题层出不穷,相伴而生的渎职犯罪也成了危害食品安全犯罪的一个毒瘤。食品安全监管呈现出权责模糊、主动失职以及充当犯罪分子"保护伞"等特点。国家出台了一系列规范性文件强调打击食品安全犯罪背后的渎职犯罪,但仍然存在刑事责任主体认定难、案件发现难、取证难等司法障碍。因此,需要明晰监管职责,联合公众、媒体以及其他执法部门加大对食品监管渎职犯罪的查处和惩处力度。     

创优发展环境 推进规范建设

2011年以来,我局在市局党组的正确领导下,在县委、县政府的大力支持下,以科学发展观为统领,执法行动成效显著,新农村建设全面推进,"四个窗口"的规范化建设稳步推进,各项工作都取得了新的成效。一、执法行动成效显著(一)流通环节食品安全执法行动。一是以原平市食品安全电子监管现场会为契机,在全县食品总经销、总代理、食品流通企业、食品批发企业、二级批发经营者中推广"一票通"电     

食品行业协会自律监管的功能分析与推进策略研究

我国现行的政府垄断型食品安全监管模式,无论是在主观的监管意愿,还是客观的监管能力,始终都存在着无法完全克服的固有缺陷和制度缺失。相较于政府行政监管的他律约束而言,食品行业协会的自律监管,在信息获取、监管动力、监管成本、监管范围等诸多方面,均具有不可替代的功能优势,可以有效弥补政府行政监管之不足。但囿于法律和体制限制,当前我国食品行业协会的发展面临诸多障碍,食品安全治理中食品行业协会自律监管的功能优势,并未得到有效发挥。推进我国食品行业协会的自律监管,要重塑食品安全"合作治理"新理念;健全食品行业协会的法制基础;改革双重管理体制,提升食品行业协会在食品安全治理中的主体地位;完善自主治理结构,加强食品行业协会自身能力建设;调整优化食品行业协会布局,提高食品行业协会的行业代表性;加强食品行业协会自律管理体制建设,发挥食品行业协会在食品安全诚信体制建设中的主体地位。     

爱管小事的日本法律

正1.酒驾:《日本国道路交通法》规定:饮酒驾驶将被吊销驾照,并处以10年以下有期徒刑,外加100万日元以下罚款,同时3年以上10年以内无法再取得驾照。2.劝酒《日本防止醉酒扰乱治安法》规定:强制劝酒行为将被处以48小时以下监禁,1万日元以内罚款的处罚;如被劝酒者酒驾或因酒肇事,劝酒者同罪。3.插队