民行检察的认识和实践困惑

民行检察的认识和实践困惑一、需要澄清的认识问题（一）“按审判监督程序抗诉是民事行政检察监督的唯一方式”。抗诉权与民事行政检察监督权为种属关系。因此，将抗诉看作民事行政检察监督的唯一方式是违背立法宗旨，也是不合逻辑的。（二）“基层人民检察院无权过问违法...     

略论制定《民事行政检察监督法》之必要

检察机关开展民事行政检察工作已有十余年了，制定《民事行政检察监督法》条件业已具备，借鉴国外经验，结合我国的实际情况，制定一部《民事行政检察监督法》势在必行。     

关于基层检察院制作与适用检察法律文书的调查

自去年5月1日至去年年底,山东省某基层检察院按照新的《人民检察法律文书格式(样本)》制作和适用检察法律文书。7个月共制作和适用检察法律文书924份,其中叙述式检察法律文书367份,填充式法律文书557份,涉及常用检察法律文书98种。笔者对这些法律文书进行了调查,发现基层检察院在制作和适用法律文书的过程中存在着不容忽视的问题。一、制作和适用检察法律文书中存在的问题根据不同标准,检察法律文书可以划分为不同种类:从形式上,可以分为叙述式检察法律文书和填充式检察法律文书;从性质上,可以划分为刑事检察法律文书、民事行政检察法律文书…     

论我国民事行政检察建议的现状与改革

民事行政检察建议包括再审检察建议、纠正违法检察建议和一般检察建议。作为检察监督的一种新形式，民事行政检察建议的应用取得了不错的效果。但由于没有法律的明确规定，其在适用还存在诸多弊端，为了增强民事行政检察建议的监督实效，应从法律定位，适用范围，适用标准、具体内容等方面进一步的完善民事行政检察建议制度．     

用科学发展观提升民行检察工作地位

一、民事行政检察曲折的发展历程 民行检察工作伴随检察制度的兴建、废止和重建历经了艰难曲折的发展路程。 1950年《中华人民共和国诉讼程序试行通则（草案）》对人民检察院的民事行政诉讼职责，作了详细的规定，其中第36条有关于“人民法院径行调查审判的刑事案件或依法令规定人民检察署参加的民事案件，经人民检察署声明参加者，亦应通知其参加。”的规定。     

太原市司法局出台法律援助新规定

日前，山西太原市司法局与市检察院共同签署了《关于加强民事行政检察暨法律援助工作的协作意见（试行）》，对经济困难的群众提供法律援助作出详细规定。因见义勇为行为而产生的民事权益和农民工索要欠薪及工伤赔偿等，可无须审查经济情况，便能得到无偿的法律援助。     

《人民检察院法律文书格式(样本)》的修订与运用

《人民检察院法律文书格式(样本)》对检察法律文书进行了全面修订,是一套统一、完备的检察法律文书。所规定文书总计有159种,包括刑事法律文书、民事、行政法律文书、通用法律文书三类。此次检察法律文书修订,对于全面规范检察机关业务工作,进一步提高办案质量和工作效率,具有非常重要的意义。     

试论我国民事行政检察监督制度的缺陷与完善

人民检察院是国家的法律监督机关，我国的民事行政检察监督制度作为检察机关履行法律监督的重要组成部分。是依法治国的一个重要环节和保障，认真分析民事行政检察监督存在的问题，进一步完善民事行政检察监督制度十分必要，本文拟从当前民事行政检察制度存在的缺陷和立法完善两方面作些探讨，以求抛砖引玉。     

完善民事行政检察监督制度的探讨

民事行政检察是检察院工作的重要内容之一,但是由于监督手段单一、监督力度不到位等原因,存在诸多缺陷与不足.若想发挥民事行政检察的重要职能作用,必须不断完善监督手段与监督职能,制定民事行政检察监督制度,规范各项工作的开展.本文将对相关问题进行分析与阐述.     

检察建议在司法实践中的应用与规范

一、检察建议的概念和法律依据 所谓检察建议，是指人民检察院在办案过程中，对有关单位在管理上存在的问题和漏洞，为建章立制，加强管理，以及认为应当追究有关当事人的党纪、政纪责任．向有关单位提出建议或向人民法院提出再审民事行政裁判建议等适用的文书。     

关于检察文书质量的调查报告

为了了解和掌握“两法”修改后我区检察机关制作和使用检察文书的情况，进一步规范检察文书，全面提高检察文书质量，１９９８年１１月中下旬，我院对全区检察文书制作和使用情况作了抽样检查，结果表明，检察文书质量亟待提高。一、抽样检查概况（一）抽查方法以抽查单项...     

论我国民事行政检察建议的定位与改革

我国现行民事行政检察建议制度存在诸多问题,其原因是对民事行政检察建议定位存在误区。民事行政检察建议不是法律监督行为,而是具有一定约束力的事实行为。可以借鉴行政指导理论,将民事行政检察建议定位为检察指导行为。民事行政检察建议制度改革应当明确民事行政检察建议的范围、完善民事行政检察建议的程序、提高民事行政检察建议的理论水平、提供公正的司法救济。     

略论民事行政检察程序的目的

我国的民事行政检察制度确立之后，在相当长的时间内并没有充分显示出它存在的必要性。然而，近年来司法实践中出现的问题则验证了立法者独具的先见之明。多于这一制度存在的必要性问题，虽然法律已经明确规定，但仍有人持怀疑态度，因此探寻民事行政检察的目的就成为必要。同时，检察实践也要求确立统一的民事行政检察程序规则。对民事行政检察自的进行深层次的剖析，将会有利于这些问题的解决。一、司法实践中对检察程序目的的误解民事行政检察部门的同志多年来因苦于启动监督程序无法可循，曾立足于实现检察机关的监督职能，建议赋予检察…     

检察建议的适用现状及完善对策

我国现行民事行政检察建议制度存在诸多问题,其原因是对民事行政检察建议定位存在误区。民事行政检察建议不是法律监督行为,而是具有一定约束力的事实行为。可以借鉴行政指导理论,将民事行政检察建议定位为检察指导行为。民事行政检察建议制度改革应当明确民事行政检察建议的范围、完善民事行政检察建议的程序、提高民事行政检察建议的理论水平、提供公正的司法救济。     

民行申诉案件审查方式之我见

最高人民检察院发布的《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》（以下简称“办案规则”）第十七条规定了人民检察院审查民事、行政申诉案件的方式为：以书面审查案卷为主，辅以必要的调查取证。而在“办案规则”出台之前，根据高检院发布的《人民检察院办理民事行政抗诉案件公开审查程序试行规则》（以下简称“试行规则”），     

关于民事行政检察监督的几点思考

关于民事行政检察监督的几点思考傅国云一、需要澄清的几个认识问题（一）“按审判监督程序抗诉是民事行政检察监督的唯一方式”。这个观点是根据民事诉讼法和行政诉讼法的有关规定“演绎”出来的，其推理过程是：人民检察院有权对民事审判和行政诉讼实行法律监督；人民检...     

制约民事行政检察的现实因素

对我国民事行政检察制度存在问题的认识,不能仅仅停留在法律层面上,民事行政检察制度的运行环境———即现实因素对民事行政检察制度的发展构成严重影响。认识分歧、审判秩序、身份定位、执法环境以及民事行政检察自身的定位、权力配置等都会对民事行政检察制度的发展形成制约。当前,应立足国家法治建设的需要和司法工作的现状,在现行法律框架下,充分调动各项检察权能,最大限度地发挥民事行政检察制度的效能。     

民事行政检察实践的困惑与思考──兼谈强化民事行政检察监督

民事行政检察实践的困惑与思考──兼谈强化民事行政检察监督傅国云民事行政检察监督是检察机关涉及民事审判和行政诉讼领域的一项新的监督职能，属于国家监督系统的重要组成部分，也是检察制度自身应有的完善。由于现行法律在这方面规定过于原则，因而究竟怎样理顺民事行...     

浅谈制作法院诉讼文书技术规范的要求

人民法院刑事审判工作中的第一部具有合法、实用、规范性的《法院刑事诉讼文书样式（样本）》（以下简称《样本》），已于今年7月1日起在全国各级法院实施。《样本》以加快裁判文书的改革步伐为指导思想，以执行修改后的刑事诉讼法和刑法为基础，以使裁判文书成为向社会公众展示法院文明、公正司法的形象为要求，对刑事诉讼文书，特别对裁判文书的事实、证据和理由的制作，作出了严格要求。同时也对诉讼文书使用的字体、字形，标点符点等辅助修辞的要求进行了规范。这就需要我们在制作实践中，既要注重根据《样本》规范的格式要求、内容要素…     

对民行检察部门查办审判人员职务犯罪案件的一点认识

2004年9月，最高人民检察院下发了《关于调整人民检察院直接受理案件侦查分工的通知》（以下简称为通知），规定了民行检察部门在办理民行抗诉案件过程中发现的审判人员职务犯罪案件，经检察长同意，可以进行初查和直接立案侦查。高检院民事行政检察厅随即下发了《关于贯彻（关于调整人民检察院直接受理案件侦查分工的通知）认真做好查办审判人员职务犯罪案件工作的意见》（以下简称为意见），对民事行政检察部门负责侦查的案件范围、如何处理好抗诉与侦查的关系等方面做出指导性规定。这是最高人民检察院自1998年侦查权归口后首次明确了查办民行审判领域审判人员的职务犯罪是民行检察部门的重要职责。笔者认为此举非常必要，意义重大，为此，拟对民行检察部门负责侦查案件的范围、罪名和立案标准等进行分析讨论。