党和国家监督体系下的新时代舆论监督——兼论舆论监督与纪检监察信访举报工作之耦合

我国的舆论监督不同于西方作为“第四权力”的媒介监督，媒体仅为舆论监督的载体，人民才是真正主体。党对舆论监督形成方向、内容、形式上的全方位领导。新时代应立足本土法治资源，在党和国家监督体系之下建构舆论监督的新模式。这一模式以党内监督为主导，明确舆论监督的关键与重点，与纪检监察信访举报工作相结合，获得权威性支持与常态化制度转化渠道。未来，应推动建成统一监督平台，在微博等新型政治空间设“廉政监督员”充分收集监督信息；各级纪委监委成立舆情处置小组，信访举报、监督检查、案管、案审、审查调查等各部门共同参与舆论监督处理工作；为舆论监督信息受理、处理、反馈等阶段设置程序规范与期限规定。这一过程中，可借助新技术赋能信息公开，助力信息收集、分析、共享及传递，充分解放人力，提升监督效能。     

黔江区院：“法制宣传月”活动将“大学法”推向深入

梁平县人民检察院在“大学法”活动中，从重视调查研究、摸清实际情况、求得实际效果这三个环节人手，着力突出一个“实”字：一是重调查研究，院领导到所分管的各个部门逐一了解情况，看在执法实践中，究竟存在那些问题、不足，有哪些困难亟需解决，干警的执法能力、水平存在哪些差距需要弥补；二是摸实际情况，在分管领导与部门干警交流的基础上，该院召集有院领导及全体中层干部参加的座谈会，就前一阶段所调查、收集到的情况、意见进行汇总、研讨，广泛收集意见、建议；     

本月热点:呼之欲出的中国证据立法——中国的刑事证据规则

■关于运用证据的一般原则■ 　　关于证据的概念，刑事诉讼学者向来存有争议。不过，根据刑事诉讼法第 42条的规定，证据其实有三个方面的解释：一是所谓的“证据事实”，也就是能够“证明案件真实情况的一切事实”；二是所谓的证据材料，也就是刑事诉讼法确立的包括书证、物证、证人证言、被害人陈述等在内的七种证据的法定形式；三是所谓的“定案根据”，也就是那些“经过查证属实”的证据材料。这就意味着刑事诉讼法在同一条文中对“证据”这一概念作出了三种不同的解释。 　　刑事诉讼法对刑事追诉机构和司法裁判机构在证据的收集和运…     

看守所设立犯罪人刻画机构刍议

为推进我国犯罪心理画像的研究与实践，应效仿龙博罗梭与雷斯勒、道格拉斯等人的研究途径，即对监狱中各类罪犯尤其是重刑犯进行生理、心理、行为、现实状况、人际关系、既往经历、创伤体验等信息的收集与统计。类推于我国，就是充分发掘和利用好公安监管场所在押人员集中这一优势，变看守所单纯“仓库”身份为“仓库+图书馆”；变监管民警“保管员”为“保管员+研究员”。为此，建议在看守所中设立犯罪人刻画机构，其下设访谈与分析、勤务、外联三个部门。     

自由评弹

在贺春鞭炮的噼噼啪啪中，有一个不错的声音乘响而来：反腐败要搞“一案双查”了，也有媒体称之为“倒查”。什么意思？就是出了上规模的腐败，除了查案件本身，还要查当地纪委与案的三种情况：一，未知情；二，不作为；三，搞包庇。属于第一种情况者，不追究当地纪委的责任；属于第二、第三种情况者，要对当地纪委问责。     

通过强化管理抓出监察成效

富平县国土资源局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕经济工作中心，严格实施国土资源法律与法规，成效明显。该局领导黄润民在述职报告中着重谈到“始终把加强思想政治教育放在各项工作的突出位置”，一是扎实开展“保持共产党员先进性教育”活动；二是开展党风廉政教育；三是开展从政道德教育；四是努力学好党的十七大文件精神；五是加强业务学习。正是由于领导班子的表率作用，     

我国县级行政组织公开公共信息的义务

信息是人类生存发展须臾不可或缺的东西。唐诗云：“塞外音书无信息，道旁车马走尘埃。”宋诗云：“辰抄更在武陵西，每望长安信息稀。’治代诗人所讲的信息即音信、消息。信息不同于消息。什么是信息呢？信息作为一个科学概念，含《极其广泛。据1975年统计，公开发表的有关信息的定义有39种之多。国内外学术界至今没有归结出一个统一的，大家都公认的定义。我国辞海规定：‘信息是对消息接受者来说预先不知道的报道”；美国的韦伯字典讲：信息是“用来通信的事实，在观察中得到的数据、新闻和知识”，英国的牛津字典讲：“信息就是谈论的事…     

人们爱戴的女司法──记全国第二届十佳基层法律工作者林宝华

天津市河西区小海地衔，是一片以外来拆迁户为主要成份的居民区，那里有一位“河西区十佳公仆”，她就是街道法律服务所主任、司法助理员——林宝华。嫉妒的，叫她“能耐梗”;敬慕的，夸她“有两刷子”；街道领导评价她是开拓型干部；群众把她当成贴心贴肺的自家人；企业?..     

警惕“精神吗啡”

时下，在一部分干部尤其是年轻干部中逐步滋生了一种不好的风气，即喜欢吹捧领导。领导在会上作个报告，会后马上就有人吹捧其“高屋建瓴”、“很有水平”；领导组织新上了一个标志性工程，马上就有人吹捧其“大手笔”、“有魄力”；领导在一些场合随便说几句话，马上就有人吹捧其“百忙之中”、“重要指示”；领导到基层调研或检查工作，马上就有人调集“笔杆子”随行，广播电视、报纸杂志进行“立体宣传”，制造“轰动效应”。有些干部平时不是把心思和精力主要用在工作上，而是用于揣摩领导心思、观察领导脸色、奉承领导喜好上，竭尽说恭维话、效犬马力，如此“拍马”现象值得警惕!     

调解沟通技巧点谈

“调解”就是要斡旋于当事人之间，促使双方和解。“调”就是用周到吉利的话语去配和；“解”就是用锋利的刀将牛角尖分开。怎样去和，什么时候分。要靠调解员的文韬武略。本人根据多年的调解经验就如何有效促进调解谈三点体会。     

充分发挥监察综合室的职能作用

纪检监察机关本着“三个有利于”的原则实行合署办公，其核心是便于履行和发挥纪检监察两项职能，真正做到优势互补，形成合力，更加富有成效地开展反腐败斗争。在新的体制下，设立监察综合室正是强化行政监察职能的需要，它对于保证行政监察职能的发挥具有重要的意义和作用。监察综合室“是中央纪委的职能部门，是监察部的办事机构，行使监察部办公厅的职能。”其主要职责是：协助部领导处理日常工作，协调部领导分管范围的有关行政事务，负责以监察部名义召开的会议和部领导召集的其他会议的会务工作；负责收集、综合、研究行政监察工作和…     

官场双面人

综观这些年落马的腐败官员，他们几乎有一个带共性的特点，就是善表演、爱作秀，最典型的如语言秀，如什么“想到广西还有700万人没脱贫，我这个当主席的就睡不好觉”；什么“我要做一个清廉的市长，不飘浮、不作秀、不忽悠、不留败笔、不留遗憾与骂名”；什么“廉洁是一种幸福，做清官是大智慧”……啧啧，听听其说法，再看看其落马后披露的腐败事实，常常示人以滑稽，进而感到一种悲哀。     

如何获得高质量的信访信息

纪检监察信访信息工作是信访举报工作的重要内容。某种程度上说,信访举报工作就是对各种信访信息的收集、加工和处理的全过程。因此,信访信息工作十分重要。信访信息的质量是信息工作的根本。如何获得高质量的信访信息,是我们应认真思考和研究的课题。什么是高质量的信访信息?简言之就是能进入领导决策层面的信访信息。高质量信访信息的标准有四条:紧     

“好事”面前看官德

吉林省水利厅厅长汪洋湖有句常说的话，就是“当领导的，如果什么好事都是你的，群众也就看明白了。”这句话说起来很平常，不是什么惊天动地的豪言壮语，但是做起来，不是所有领导干部都能做到并做好的。比如，在评先、奖励、晋级、分房子、子女就业及配偶工作安置等切实涉及个人利益的问题上，能否严格要求自己，让利于民，就是一个严格的考验，就是对你党性、原则性和“官德”乃至思想作风的一个最好的检验。汪洋湖同志说到了，而且言行一致：面对以几万元买到手就可以增值几十万元的房子他不去买；１９９８年省委评选抗洪模范，许多人推…     

交口县交通运输局开展“十个一”整治“吃拿卡要＂

近日，山西省交口县交通运输局结合保持党的纯洁性学习教育和“创先争优”活动，以“十个一”举措深入开展整治“吃拿卡要”问题，创优发展环境。 一是召开一次动员安排会，进一步统一干部群众的思想认识；二是开展一段集中教育，增加杜绝“吃拿卡要”问题的自觉性；三是开展一次公开承诺，接受社会监督；四是开展一次谈心教育，提醒督促相关人员提高认识、自查自纠；五是组织一次调查问卷，广泛收集意见建议，认真汇总分析；六是召开一次分析评议会，认真查找剖析存在的突出问题、差距和不足；七是开展一次项目清理。     

加强作风建设 关键在抓落实

按照党的十五届六中全会提出的要求，加强和改进党的作风建设，应注意紧密结合作风建设方面存在的实际问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，把“八个坚持、八个反对”具体化、实效化。领导机关和领导干部带头是决定因素。领导机关和领导干部能否以身作则，直接决定作风建设的成败。古语说，“其身正，有令则行；其身不正，虽令不从。”在作风建设中，领导机关和领导干部要求下级做到的，自己必须首先做到，这样才具有说服力和感召力，才能带动和组织基层及广大党员干部，形成抓落实的合力。领导机关和领导干部…     

制度

四川省武胜县落实制度推进干部作风建设长效化今年以来，该县积极落实六项制度，推动干部作风建设长效化。一是推行职责分工AB岗制度，确保工作运行不缺位；二是推行“一线工作法”，促进工作落实：三是建立重奖重惩激励机制，调动工作积极性；四是推行单位主要领导、重要岗位负责人服务承诺制；五是探索建立党政“一把手”不直接分管人、财、物制度；六是健全完善“三重一大”决策制度。     

古老的职业

外科医生、建筑师和律师三方展开一场激烈辩论：什么职业最古老？ 外科医生说：“外科医生当然是最古老的职业。上帝就是外科医生，他用亚当的肋骨造就了夏娃，人类的始祖就是这样产生的，还有什么比这更古老呢？”     

钱伟长：一片丹心为报国

他被誉为我国“力学之父”。与钱学森、钱三强并称科学界的“三钱”；他是一名社会活动家，曾任全国政协副主席，身体力行推动国家社会发展；他是一名教育家，是我国目前在位的最年长的大学校长。他，就是受中西文化熏陶的著名科学家钱伟长。     

如何办“夹生案”

在调查党员、干部违法违纪案件时，由于主客观多方面的原因，把案子办“夹生”的情况难免发生。继续办这样的案子，难度较大。一旦遇到这种情况该怎么办呢？我体会，要注意三个问题。一、找疑点，选准突破口多数“夹生案”有一个突出的特点，就是把违法违纪的问题给“平正”了，乍看起来天衣无缝，或虽有破绽也是若明若暗，似是而非。遇到这种情况，最好的办法就是更加广泛地收集线索，从诸多线索中找到疑点，抓住“牵一发，动全身”的问题做为突破口。如我市有一个大二型企业，有４０多人联名反映这个单位领导的经济问题。有关部门组成联合…