促进民生改善的财政支出结构优化分析

近年来我国财政支出加大了对民生领域的倾斜,财政支出结构得到不断优化。但与世界其他国家相比,我国财政用于教育、医疗卫生、社会保障、住房保障等民生领域的支出仍然偏少,无法满足现实民生需求。现阶段应该通过统筹财政存量与增量资金,有保有压,优化财政支出结构,更好地保障和改善民生,实现社会和谐发展。     

地方财政支出结构的演进及其优化的展望——以广西为例的探讨

公共财政的重要目标之一就是建立服务于符合社会发展需要的财政支出结构,同时它也是现代社会政府合法性来源的组成部分。在我国地方经济快速增长的时期,财政支出的增长都在一定程度上超过了财政收入,但是财政支出的结构在目前状况下并不完善,主要存在民生性公共服务相对短缺的问题。优化地方财政支出结构,关键在于树立优先社会性公共服务支出意识、扩大省级财政支出范围以及加强地方政府财政支出的责任意识。     

调结构惠民生:优化财政支出的导向

近几年来,我国财政收入持续快速增长,财政支出结构也在逐步优化。但也要看到,与构建和谐社会、加快转变经济发展方式、实现基本公共服务均等化的要求相比,与广大公众的热切期盼相比,目前的财政支出结构还存在诸多问题,还需要进一步调整和优化。在全球经济增长趋于缓慢的后金融危机时代,我国如何在不增加宏观税负的前提下,更好地满足公共需...     

财政支出结构优化及长效机制构建

在"十二五"期间,财政支出结构要抓住重点,继续放在"三农"、教育支出、卫生事业和社会保障上;攻克难点,切实调动地方政府,特别是省级以下政府优化财政支出结构的积极性和加强其提供公共服务支出的财力;通过财税体制改革,建立财政支出结构优化的长效机制。     

财政支出分权与经济增长

利用省际面板数据对我国财政分权和财政支出分权与地方经济增长的关系进行实证研究的结果表明:地方财政支出的结构影响地区经济增长水平,优化财政结构对地区经济效率的提高有十分重要的意义。中央和地方财政支出的分权结构也会影响地区经济增长,这与调节地区支出结构能够达到相同的结果。其中一般公共服务、支农支出和交通运输方面支出的分权对经济增长有显著负的影响,科学技术、就业社保、卫生医疗方面的支出对经济增长有正的影响,但并不显著。     

我国行政成本现状分析及优化路径

控制和优化行政成本是我国当前行政体制改革的重要内容和途径之一。本文运用公共管理和财政支出的相关理论,对我国行政成本扩张、结构和收益等现状进行分析,对行政成本发展趋势做出判断,并提出控制和优化行政成本的路径选择。     

我国财政支出结构对城乡收入差距的影响及完善对策

在经济蓬勃发展的同时,我国财政收支也要致力于提升相应的规模和质量,以满足经济发展的需求,改革开放30年来,我国财政支出在缩小城乡收入差距方面取得显著成绩,但是我国财政支出结构依然存在不足之处。财政支出作为政府进行收入分配的一个重要手段,其结构的变化会对城乡收入差距的变化产生巨大作用,因此完善我国财政支出结构成为调节城乡收入差距的重要因素。     

财政扶贫支出要找准着力点

要想打赢脱贫攻坚战,财政支出是保障。财政支出结构状况,反映了政府减贫工作的重点,关系到动员扶贫资源的程度。为此,要调整和优化财政支出结构,既要保障资金投入、调整支出比重,也要创新扶贫政策、完善制度设计,提高财政扶贫精准度,助力贫困人口脱贫致富。     

中国农业财政支出的资金效益及政策优化——基于1978-2005年国家统计数据的实证研究

自改革开放以来,我国农业财政支出波动较频繁,主要受我国农业政策、制度以及自然灾害的影响较深。通过分析发现我国农业财政支出的资金使用效益呈现倒U形变化,自1995年达到最高点之后,使用效益出现快速减少趋势,这跟我国农业财政支出结构不合理以及越来越频繁的自然灾害有很大的关系。要提高我国农业财政支出的资金效益,大幅度增加投入规模不太现实,只能改变农业财政支出不合理的结构,增加农业科技的投入,以科技带动农业,建立我国现代化农业;其次也要增强生态保护意识,维护生态平衡。     

经济转型下我国财政支出结构优化研究

我国正处于经济转型的关键时期，财政支出结构的调整对经济和社会发展具有重要作用。通过分析，政府社会性支出比重逐步增大，经济性支出与维持性支出呈互补趋势。但相比国外，我国的支出结构还有待进一步优化，主要是教育、医疗等社会性领域。     

基于因子分析与聚类分析的中国地方财政支出结构的实证研究

以2010年我国31个省份的财政支出等数据为基础,采用因子分析与聚类分析法对我国各地的财政支出结构进行比较研究。结果显示:(1)地方财政支出结构的绝大部分信息能够通过"偏基本服务支出"、"偏高级服务支出"、"保障支出"这三个公因子较好地反映出来。(2)我国地方财政支出结构可以划分为"偏高级服务支出"地区、"均衡支出"地区、"特殊结构支出"地区三种不同的类型。(3)地方财政支出结构上呈现出一定程度的趋同化倾向,出现这种现象的根本原因在于中央财政的转移支付显著缩小了各地财力的差异。     

县级财政支出结构与农民收入的关系——基于中部某县数据的实证分析

文章以我国中部湖北省A县1978-2006年的数据，分析财政支出结构的变迁，同时和国家财政支出结构进行对比，利用协整理论分析不同种类的财政支出对农民收入的长期影响。结果表明：文教卫支出和其他支出与农民收入正相关；经济建设支出和行政管理支出与农民收入负相关。     

关于建立公共财政框架的思考

在2000年10月11日党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中就明确指出：“综合运用计划、财政、金融等手段，发挥价格、税收、利率、汇率等杠杆作用，引导和促进经济结构调整，保证经济稳定增长”，“逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架”，建立公共财政框架，规范财政支出内容，优化财政支出结构，是我国财政管理体制改革的方向和目标。     

“加减乘除”破解“越位”与“缺位”矛盾

财政支出结构优化的政策思路,是要做好"加减乘除",改变政府大包大揽的财政分配格局,强化财政的社会公共性支出和经济建设投资。     

云南省人民政府办公厅关于印发云南省省级财政支出绩效评价暂行办法的通知

云政办发〔2006〕181号省直各委、办、厅、局:《云南省省级财政支出绩效评价暂行办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。二○○六年十一月六日云南省省级财政支出绩效评价暂行办法第一章总则第一条为加强财政资金管理,推进部门预算管理改革,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益和政府公共管理服务水平,根据《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》有关精神,结合本省实际,制定本办法。第二条本办法所称财政支出绩效评价,是指运用一定的方法和指标对财政支出绩效目…     

宏观调控四大政策取向

今年是第十一个五年规划的开局之年,也是加强和改善宏观调控、保持国民经济持续较快平稳发展的关键之年。宏观调控采取的四大政策取向是: 1.优化财政支出结构,加大有利于扩大消费的财政支出。首先,继续加大支持"三农"的力度,促进农民增收。其     

基于主成分分析的我国省级财政规模综合评价

通过选取财政自给率、财政收入占比、财政支出占比、人均财政收入、人均财政支出、单位面积财政收入和单位面积财政支出这七个指标作为评价指标,采用2009年全国31个省区(不包含香港、澳门和台湾地区)的财政规模数据作为样本数据,运用主成分分析方法对我国省级财政规模进行综合评价的结果表明,全国31个省区的财政规模总体水平偏低,绝大多数省区的财政规模极不理想,亟待优化。     

我国财政支出的公平性:基于财政支出结构的考察

财政支出的公平性在结构方面表现为对"穷、富"、"城、乡"、"东、西"、"官、民"等差别的调节上。上述四方面的公平性可以分别通过财政支出的某种结构(比例),即分配性财政支出/生产性财政支出、益农财政支出/益城财政支出、中央财政支出/地方财政支出、政府对家庭的转移支付/政府运行费用,予以测度。以此考察我国财政支出的公平性:在"穷、富"上,1995年以前,有下降的趋势,1995年以后,则呈现出明显的上升趋势;在"城、乡"上,有较大的波动性且改善不显著;在"东、西"上,没有改善,反而恶化;在"官、民"上,略有改善;整体的公平性,基本上呈上升趋势,2000年以前,公平性提高较为显著,2000~2007年,公平性的提高缓慢,2007年以后提高较快。各级政府应该努力通过财政支出结构的调整,使之对提高全社会的公平性发挥更加强有力的作用。     

我国经济转轨时期的财政支出与政府职能

改革开放以来,特别是20世纪90年代以后,我国国家财政收入和财政支出的增长速度明显快于GDP的增速.在国家财政支出中,政府本身的行政管理费和其他支出急剧增加,而用于教育、科技、卫生、农业等方面的支出占全部财政支出的比重却在不断下降.这表明在管理成本迅速上升的同时,政府未能很好地履行其相应的一些职能.在这种情况下,合理地调整财政支出结构有助于政府转变职能并提高整个经济的绩效.     

我国结构性减税探析:税制结构优化及其操作取向

结构性减税政策不仅是克服经济困难的短期政策措施,更是促进经济转型、完善税制建设的长期制度导向。但在经济税源不断萎缩、财政支出压力不断加大、税收征收任务"刚性"压力等诸多约束下,结构性减税政策效应还未显现,实现机制有待进一步探索。下一步,夯实我国税制结构的税源基础、观念基础、制度基础、行动基础及技术基础,实现税制优化与税制结构的调整和转型,是我国结构性减税政策有效实现的基本方式与重要途径。