食品安全社会共治模式的法治进路

食品安全社会共治模式在我国法律层面已经得到确立,但在实践层面仍存在协同程度低、过程监管欠缺、信息共享不足、披露机制不健全等问题。构建食品安全社会共治模式应以确立主体多元、信息共享、分工协作、手段多样、责任严格理念为导向,以分配和落实食品监管职责为关键,以健全食品安全法治为保障。具体而言,应进一步增强社会共治观念,重视制度正向激励机制效用;强化社会共治主体相互协同,加强政府体系能力建设,畅通公众参与监督渠道,创新智慧监管技术手段;重视监管绩效评价,严格落实监管法律责任,推进食品安全治理体系和治理能力现代化。     

消费者参与食品安全社会共治的逻辑诠释

消费者参与不应仅是抽象的概念逻辑臆造,更应是对食品安全监管困境探究、试错之后的现实创新存在。食品安全社会共治兼具社会性和保障性两大属性,消费者参与既可体现为一种理想类型、制度设计抑或正义衡平手段而成为实现社会性的先决条件,也可体现为一种现实需求、可行途径而成为实现保障性的必然选择。故而社会性决定食品安全社会共治需要消费者参与,保障性决定消费者需要参与食品安全社会共治,这两类属性共同决定了消费者参与是食品安全社会共治的应有之义。     

社会共治,捍卫食品安全

解决好食品安全问题,要在不遗余力强化政府监管的同时,唤醒和激发每一个利益相关方的积极性和全社会的正能量,共同为食品安全这座大厦增砖添瓦,并在此基础上完善激励引导政策,使食品安全社会共治格局机制化、长期化食品安全仍然是一个问题,一个很值得重视和需要下大力气解决的问题。如何才能解决好食品安全问题?国家食品药品监督管理总局局长张     

构建老龄化社会治理的多元共治体系

人口老龄化引起社会结构、消费结构、保障制度、福利供给等全方位、多方面、深层次的变化,是新时代社会治理面临的重大现实课题。老龄化治理是社会治理的重要内容,传统的单一管理模式很难适应新时代老龄化社会治理的需求。因此,可构建政府、市场、社会、家庭的多元共治体系,推动老龄化社会治理迈上新台阶。     

加快构建食品药品安全社会共治格局

<正>我国及我省正处于保障食品供应向保障食品安全的转型期,食品安全问题多发易发。究其原因,主要有七个方面:一是巨大的消费总量。2012年全国粮、油、肉的年消费量分别达5.8亿吨、2400万吨、8000万吨左右,并以粮食每年250万吨、植物油100万吨、肉200万吨的速度继续增长,消费群体和消费量十分巨大。二是"小、散、乱、低"的产业基础。我国是食品生产大国,食品生产经营者有1000多万户,但80%以上是10人以下的作坊式小企业。生     

新时代共建共治共享社会治理格局的若干思考

党的十九大报告中提出"打造共建共治共享的社会治理格局",这为社会治理的现代化提供了纲领性的指引。当前,我国社会治理领域仍面临着社会化、法治化、智能化、专业化的困境和社会矛盾风险积聚凸显、利益诉求多元化的挑战,我们拟对这些困境和挑战进行系统阐述,并提出相应的化解对策和路径。     

共治边防

我省公安边防部队积极探索参与社会管理的途径和方法,有效促进了边防辖区、海上和口岸的和谐稳定。     

村组共治：乡村治理有效的路径选择

乡村振兴背景下,乡村治理急剧转型。以行政村为核心的乡村组织陷入治理困境,亟需实现功能的扩大化。治理主体间的合作共治是乡村治理有效的重要路径。村组共治通过行政村与村民小组之间的角色分工实现合作共治,表现出“通过分工的合作共治”的耦合逻辑。在耦合式分工中,行政村是行政类事务的承担者、混合类事务的攻坚者、自治类事务的支持者,行政村治理的角色运行机制包括行政村组织的正式化、支持网络的建立。村民小组是行政类事务的分担者、混合类事务的落实者、自治类事务的担纲者,村民小组治理的角色运行机制包括人力资本的增加、社会资本的吸纳、信息资本的掌握。村组共治能够实现乡村社会的有效治理和国家与社会的良性互动,促使新双轨政治形成。     

构建党建引领基层共建共治共享社会治理格局

2018年3月,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时提出,广东要在营造共建共治共享社会治理格局等四个方面走在全国前列.同年10月,习近平总书记亲临广州视察,提出广州要实现老城市新活力,在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩.广州牢记习近平总书记嘱托,深入践行新...     

构建共建共治共享的社会管理新格局

加强和创新社会管理,重心在基层,关键在民生。基层社会管理创新必须从社会所需、群众所盼出发,以改善民生、维护民利为抓手,不断提高人民群众幸福度满意度,打牢社会和谐的根基。近年来,泰州市高港区通过力量向基层集聚、资源向民生汇集、财力向村居倾斜的方式,扎实推进社会管理创新工程,初步形成了共建共治共享的社会管理新格局,有效促进...     

共治灰霾

省气象部门对11个设区市的跟踪检测表明,近30年随着经济的快速发展,灰霾天气也频繁出现,浙北地区尤为突出。从今年3月25日起我省正式对外发布杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴和舟山等城市的PM2.5监测数据。省环保部门将每日公布一次PM2.5日均值,     

协作与共治:明清以来中国地方社会治理的传统与逻辑

中国地方社会治理具有与西方国家不同的历史传统与逻辑。在中国历史发展过程中,形成了地方州县官依靠非正式聘用的胥吏进行社会管理的局面,及与地方士绅共同进行公共事务治理的传统。同时,城乡分化使得城市和乡村在经济发展和公共服务方面形成了巨大的差距。在这些传统背后,隐藏着地方社会治理的历史逻辑,即"非正式治理行为"的存续和由官、吏、绅、民形成的地方社会协作治理网络,以及城市化对乡土社会侵蚀背景下城乡的依存与分化。这些中国自古以来的地方治理传统,对于当前中国推进社会治理创新具有重要的借鉴意义。     

取消免检会让我们吃得放心吗

全国人大常委会2月底表决通过的食品安全法明确规定：食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。这意味着，所有食品上市之前都要接受检查。这一规定．似乎让人看到了一张打击黑心食品的天罗地网。但让人不安的是，此前曝光的大量食品，并没有享受免检待遇，为何也出了问题？     

外来有害生物入侵与生物安全共治

外来有害生物通过“暴涨式蔓延”“无敌型杀手”“隐性式攻击”等方式造成形态各异的非传统安全威胁,其安全威胁的主要特征有高度隐蔽性、无序撒播性、灵活多变性、危害传递性。为此,要从大安全观与“全域安全”的新视角,重视外来有害生物入侵带来的非传统安全挑战,不仅要努力搭建国家间、区域间、国际间有害生物信息和技术交流合作的智网化平台,还要为全球非传统安全维护特别是生物安全共治贡献中国智慧与中国方案。     

黄镇东：少说多做才能踏实

今年70岁的黄镇东现任全国人大内务司法委员会主任委员、全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员,担任部级领导干部职务已有26年。     

“管治”和“共治”的关系

中国科学社会主义学会副会长包心鉴认为,社会体制改革的核心问题是处理好“管治”和“共治”的关系,更加充分地发挥社会机体在加强社会治理中的作用,加快形成多元化的社会管理体制和充满活力的社会发展机制。     

职业教育如何形成多元共治新格局

着力提升国家治理能力现代化背景下,职业教育从单维管理走向政府宏观管理、学校自主办学、企业积极参与的多元共治新格局,高职院校校长要从战略研判力、制度执行力、资源整合力、经营管理力四个方面提高治理能力,从而推进学校治理体系和治理能力现代化,提高办学水平和人才培养质量。     

构建垃圾处理政府与社会共治模式

我国许多城市的垃圾处理形势异常严峻,垃圾产量与存量逐年增大,而垃圾处理设施建设处处受阻,以资源回收利用为核心的垃圾分类处理体系难以形成,政府与社会两股推力难以形成合力,垃圾与垃圾处理的邻避效应日益凸显,垃圾处理长期成为社会关注的焦点,不仅需要解决每日产生的大量垃圾的消纳难题,还需要解决被堆积如山的存量垃圾占用的土地恢复与开发利用难题。广州市2011年产垃圾468万吨,存量垃圾约3400万吨,占地1700亩。全国年产垃圾更是接近     

“社区共治”堤口模式的经验与启示

社会管理是基层政府的一项重要社会职能和责任。随着社会的深刻转型,大量的社会矛盾、社会问题积聚到基层,加强和创新社会管理成为基层党委、政府的中心任务。2010年以来,济南市天桥区堤口路街道党工委、办事处,从街情居情出发,以开放的心态和高度的责任感,把社区共治理念引入社     

多元共治视角下我国环境治理体制重构探析

在当前我国生态环境问题日益严峻的形势下,环境治理逐渐成为各界共同关注的议题,政府、市场与社会不同程度的失灵,使得传统的环境监管体制陷入了无力的境地。在全面深化改革的历史新阶段,通过顶层设计、地方政府改革与社会创新,我国的环境治理体制正在重构,即在多元主体共同参与治理的理念下,探索市场、协商、倡导和赋权等机制,共享生态文明建设的成果与价值。