行政审批“瘦身”还需“健身”

这两年,人们感觉在很多方面找政府办事容易了。深化行政审批制度改革、加快政府职能转变是新一届党中央部署的重要改革,两年前的十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》对深化行政审批制度改革、加快政府职能转变任务提出了具体要求。在过去的两年里,可以说从中央到地方的各级政府都进行了大刀阔斧的改革,推进行政审批"瘦身"。李克强总理曾在2013年全国人代会上承诺,"现在国务院各部门行政审批事项还有1700多     

简政放权 百姓“点赞”

正2013年,自治区取消和下放338项行政审批事项,各地各部门纷纷结合自身实际,制定行政审批项目下放方案,一批诸如住房公积金提取、临时身份证办理、项目施工许可证核发等事关民生冷暖的权限直接下放到县(区)一级,甚至服务窗口,让老百姓在日常生活中更直接、更深刻地感受到行政审批制度改革带来的便利和实惠。过去"门难进、脸难看、事难办的无奈和叹息正逐渐被一个个由衷的"点赞"所替代。镜头一:充分授权"您好,请检查一下您的申请表和身份证复印件等材料是否备齐。"     

专题询问：确保简政放权“于法有据”

深化行政审批制度改革、加快政府职能转变是党的十八大和十八届二中、三中全会部署的重要改革,是十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》确定的重要任务,受到全社会的广泛关注。为督促和支持政府依法推进这项工作,8月30日下午,十二届全国人大常委会第十次会议在人民大会堂举行联组会议,结合审议《国务院关于深化行政审批制度、改革加快政府职能转变工作情况的报告》进行专题询问。     

中介服务不能成了“二政府”

以简政放权为重点的行政审批制度改革,正在全国自上而下全面推开。据悉,截至去年底,国务院已公布取消下放审批事项526项,极大激发了市场活力和社会创造力。与此同时,自2012年以来,我省省级行政审批事项从原来的2199项精减至310项,省级核准的企业投资项目减少至19项,公布了49个省直单位行政权力清单,成为全国保留行政审批事项最少的省份之一。随着全面深化改革的深入,"容易的、皆大欢喜的改革已经完成,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。"就深化行政审批制度改革而言,隐性审批往往打着宏观调控的旗号,做着干预微观经济的事情,让企业无所适从、疲于应     

7部法律一揽子修改 力促“简政放权”

2013年12月28日,十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了国务院关于提请审议海洋环境保护法等7部法律的修正案,这些法律分别从各领域简化、下放和取消了原主管行政机构的行政审批权。这是继本届常委会第三次会议打包修改12部法律后,又一次立法推进行政审批制度改革和政府行政职能转变的有力举措。     

“放权”,政府改革大步迈进

2013年是政府换届的重要一年,这不仅仅指人员上的新老交替,更是以行政体制改革带动全面改革的突破。按照《国务院机构改革和职能转变方案》,职能转变的第一项就是"减少和下放投资审批事项",可见放权在此轮改革中的重要地位。为落实《国务院机构改革和职能转变方案》,4月24日召开的国务院常务会议决定,第一批先行取消和下     

抓住关键环节 提高简政放权“含金量”——常委会开展“深化行政审批制度改革、加快政府职能转变”专项监督

深化行政审批制度改革、加快政府职能转变,是党的十八大提出的重大改革举措,是市委市政府部署的重要改革任务,也是市人大常委会2014年的重点监督项目。2015年1月8日,市十四届人大常委会第十八次会议听取和审议了市政府关于本市深化行政审批制度改革、加快政府职能转变情况的报告,以及市人大常委会专项监督工作组的专项监督调研报告。     

驶入行政审批“高速路”

余杭区:多证联办杭州人卢川在余杭区良渚镇租下了30亩良田,打算成立一家农业公司搞蔬菜订单式销售。3月8日是周五,他在工商局红盾网上填写了企业注册的申报材料,没想到只过了一个双休日,周一大早就接到通知:去余杭区市民之家综合窗口领取新公司的"五证一章"。"五证一章",指的是营业执照、组织机构代码、国地税登记证、统计证和公章。按照传统的"串联"式审批程序,企业注册至少需要跑5个部门,法定审批时限总和约60日,最大可压缩到的     

政府权力清单的“减法”与“加法”

正政府改革不是简单对政府权力做"减法",而应该在党的领导下,通过顶层设计,厘清政府权力。近来,一场用政府权力的"减法"换市场和社会的"加法"改革运动在各地兴起。一时间,这一做法被各级政府叫好并效仿,纷纷在网上晒出了"瘦身"后的"权力清单",以此证明改革取得"砍"了多少部门、"减"了多少项行政权力的实实在在的成绩。在现实中,政府权力似乎确实减少了,也在一定程度上限制     

深化改革 简政放权——市工商局行政审批“两集中两到位”实践侧记

<正>甘肃省庆阳市工商局,全面推行"部门审批职能向一个审批科室集中,部门行政审批服务科室向政务服务中心集中;行政审批服务事项进驻政务服务中心到位,部门对窗口首席代表授权到位"的行政审批"两集中两到位"改革,初步形成了运转协调、审批高效、服务规范的行政审批机制,得到了市委、市政府的充分肯定和办事群众的广泛好评。一、市工商局实施"两集中两到位"改革的基本概况行政审批"两集中两到位"在改革之前,市工商局企业登记注册     

政府权力“减法”换来市场活力“加法”

正10月31日,浙江43个省级部门的责任清单在浙江政务服务网上向社会公布,这是全国出炉的第一张责任清单。至此,政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单、浙江政务服务网"四张清单一张网"已初步建设到位,并向社会公布。去年以来,浙江以政府自身改革充当"马前卒"、打响"当头炮",一场以清权、确权、制权为核心的权力革命在浙江全面推开,在将行政权力关进制度笼子的同时,为构建科学高效的政府组织体系和职能体系、推进政府治理现代化     

数字看行政审批“瘦身”

正在全面深化改革中,中央以行政审批制度改革为重要抓手,打响了简政放权"当头炮"。2013年以来,国务院大幅取消和下放行政审批事项。紧跟中央步伐,我区简政放权不"截流",各厅局纷纷掏出"口袋里的权力",积极做好行政审批"减法",减少了审批前置、审批环节和审批时间,实现了办事效率"大提速",为企业发展清扫了路障,为群众办事打开了方便之门。     

关于深化行政审批制度改革的几点思考

正行政审批制度改革是党的十八大、十八届三中全会确定的全国从上自下的一项重要改革任务,作为国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容全力推进。深化行政审批制度改革、提升行政效能理所当然是区县实实在在、义不容辞的工作,任务艰巨、意义重大。结合基层实际,就改革行政审批制度作几点思考。一、深化行政审批制度改革的意义(一)深化行政审批制度改革是完善社会主义市场经济体制的客观需要。历经数十年的探索实践,我     

2015,法治政府决策“不任性”

<正>法定职责必须为,法无授权不可为。今年将公布省级政府权力清单和责任清单。法冶,是2014年中国"最流行词"。党的十八届四中全会以依法冶国为主题,吹响了建设社会主义法治国家的进军号。今年是省委提出依法治省战略的第20个年头,也是云南全面推进依法治省的开局之年。改革依靠法治,开放需要法治,发展和稳定更离不开法治。当前,云南已进入全面深化改革、与全国同步全面建成小康社会的关键阶段,云南将以何种姿态谱写法冶建     

打好文化牌,关键在于“实”

企业里面有样东西是不能讨价还价的,那就是使命和价值观。——马云企业文化的作用毋需赘言,《孙子兵法》云：＂上下同欲者胜＂。对于企业来说,企业文化层层传递,渗透至每一名员工,使之成为共同遵循的行为准则,并最终转化为全员的实际行动,这是所有企业管理者共同的梦想。     

行政服务“零收费”的福田探索

深圳市福田区针对区内行政事业性收费项目种类偏多问题,积极转变政府职能,深化行政审批制度改革,出台了《福田区创建行政服务“零收费”区实施方案》,从2014年6月1日起停收、免收或由区财政代缴行政服务收费,收费项目从原来的20项减少到8项,减幅达60%,每年可为辖区企业、居民节省费用约1100万元,惠及居民约19万人次。真正让辖区企业和居民享受到更多的改革红利,激发了企业活力,提升了     

防范对外投资法律风险,促进云南“面向南亚东南亚辐射中心”定位实现——以越南、印度尼西亚为例

随着“一带一路”建设的发展,我国对外投资的规模不断扩大。东南亚国家具有与我国相邻的地缘特点,渴望引进外资的迫切要求,丰富的自然资源和较为廉价的劳动力,成为国内很多企业对外投资的优先选择。但东南亚国家立法的稳定性不够,行政审批项目繁多,国有化征收补偿不充分等,都是在东南亚国家时投资会遇到的法律风险。本文在对现行的越南和印度尼西亚相关立法研究基础上,结合云南省对外投资实践,就我国在东南亚直接投资的法律风险识别及防范作一些分析和探索。     

企业“走出去”及政府服务——以浙江为例的探讨

<正>"走出去"战略是指企业到国外投资,设立生产经营机构,向境外延伸研发、生产和营销能力,在更多的国家和地区合理配置资源的发展战略。浙江企业"走出去"的条件正日益成熟。一、金融危机后浙江企业"走出去"的状况(一)数量加速增长:从"走出去"到"跑出去"我国实施"走出去"战略,浙江省对外投资发展势头迅猛。2008年当年的对外直接投资额为8.6亿美