信任不能代替监督——学习贯彻《中国共产党党内监督条例》

正《条例》是推进依规治党、标本兼治的重要制度成果,为全面从严治党提供了新的制度利器。中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议,于2016年10月24日至27日在北京举行。全会围绕全面从严治党作出战略部署,审议通过了《中国共产党党内监督条例》(以下简称《党内监督条例》)。《条例》是推进依规治党、标本兼治的重要制度成果,为全面从严治党提供了新的制度利器,是推进全面从严治党、深谋远虑的重大战略安排,对全面从严治党制度化、法治化,对于反腐败斗争     

试论江泽民对加强党内监督的创新与发展

党内监督是党从人民利益出发,按照从严治党的要求进行自我约束、自我完善的基本途径,是党自身存在和发展的内在动力,是我们党永远立于不败之地的重要保证。党的三代领导集体都对党内监督问题提出过自己的观点,江泽民同志在执政期间,根据形势的发展,在前两代领导集体对党内监督的论述的基础上,对党内监督的重要性、党内监督的体系建设、党内监督的制度建设等方面都做出了新的发展。     

党内监督的必要性、难点与路径分析

党内监督是党内民主题中应有之意,也是确保权力正确运行的根本保证,是全面从严治党管党的主渠道,也是党提高执政成效,摆脱"历史周期律"怪圈的根本途径。当前,党内监督的难点主要表现在:党内监督意识不强;党内监督制度滞后;党内监督主体的能动作用发挥不够充分;对权力受托者的监督,尤其对主要领导干部的权力监督制约弱化。强化党内监督,需要培育与党内监督协同发展的政治文化,完善党内监督制度,激发党内监督主体的动能,加强权力运行的制约和监督。     

“关键少数”为何要带头接受监督

加强党内监督是我们党的优良传统和政治优势。党内监督是党的建设的重要内容,是全面从严治党的重要保障,是永葆党的肌体健康和旺盛生命力的基础环节,更是净化党内政治生态的重要举措。而要强化党内监督,必须要抓住"关键少数"。     

十八大以来党内监督的理论成果、实践探索与现实思考

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的自身建设,坚持不懈纠正"四风",严肃党的纪律,严惩各种腐败,全方位、高标准管党治党,谱写了党的建设新篇章,开创了全面从严治党的新局面。党内监督作为全面从严治党的重要手段,中央在监督态度上坚持"零容忍",在监督手段上打好"组合拳",在违纪惩处上确保"无禁区",在监督范围上做到"全覆盖",在监督主体上实行"责任制",党内监督工作取得明显成效。为进一步做好新形势下党内监督工作,必须把党内监督与党的建设、权力运行、干部管理、党外监督等有机结合,做到同步部署、同步落实、同步检查。     

破解“一把手”监督困境的制度选择

"一把手"历来是党内监督的重点和难点,对"一把手"的监督存在偏软偏弱问题甚至真空地带。导致以上问题的原因有很多,但是,党内监督制度建设不完善是造成"一把手"监督困境的总根源。在全面从严治党背景下,必须紧紧抓住党员领导干部尤其是"一把手"这个"关键少数",以改革创新精神不断完善党内监督体制机制,严格制度执行,才能有效破解"一把手"监督困境,推动新时期党内监督工作不断取得新进展。     

新时代党内监督的创新发展

新时代中国共产党团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。在"四个伟大"中,起决定作用的是党的建设新的伟大工程。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕全面从严治党这条党的建设的主线,坚持战略思维、问题导向、创新引领,以加强党的领导、实现历史使命、推动自我革命、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治高度和宽广视野谋划布局党内监督,聚焦党内监督重点,突出党内监督重心,完善党内监督格局,改革体制机制、创新方式方法、优化权力结构、推行党务公开、健全制度法规,不断推进党内监督实践创新、理论创新和制度创新,党内监督在布局定位、重点指向、生态保障等方面取得了一系列创新成果,开创了党内监督的新局面。     

监督执纪常态化的国企实践

正党内监督是党的建设的重要内容,是全面从严治党的重要保障。党的十八大以来,我们党不断完善党内监督方式,作出运用监督执纪"四种形态"的重大创新。我国国有企业的独特优势决定了必须履行"两个责任",把纪律和规矩挺在前面,重点运用好监督执纪"第一种形态",经常开展批评与自我批评、约谈函询,让"红红脸、出出汗"成为常态,实现监督执纪常态化。     

从自觉接受监督到习惯接受监督——学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》有感

正党的十八大之后,全面从严治党的要求越来越紧、越来越实、越来越严。《中国共产党党内监督条例》第六条规定:"党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。"党的十九大报告强调,让党员干部"习惯在受监督和约束的环境中工作生活"。各级领导班子"一把手"在管党治党中处于关键地位,监督"一把手"是强化党内监督的重中之重;2021年3月27日,党中央颁布了《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》,强调"一把手"要以身作则,     

健全党和国家监督体系的理论思考

正党的十九大报告明确提出:"构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。"坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平,是把党建设得更加坚强有力,使党更好地团结带领人民实现伟大梦想的根本保证。推进党的建设新的伟大工程的一条重要途径,就是通过健全党和国家监督体系,不断提高新时代党的建设质量。     

十八大以来党内监督的实践探索与经验启示

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央结合新的时代特点,坚持问题导向,立足全面从严治党的新形势新任务,强化监督体系顶层设计,坚持完善落实民主集中制,把握运用监督执纪"四种形态",发挥巡视巡察监督利剑作用,积极推动党内监督责任的执行落实,着力破解"一把手"监督难题,收到了净化政治生态、营造廉洁从政环境的效果。这些实践探索表明,强化党内监督必须做到顶层设计与问题意识、制度创新与继承经验、党管干部与发扬民主、党内监督与外部监督、严格监督与信任激励的有机结合。     

党的十八大以来党内监督理念与实践的新发展

强化党内监督是加强党的建设、巩固党的执政地位的关键举措,更是全面从严治党的重要体现。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央在加强和改进党的自身建设过程中,积极探索强化党内监督的有效途径,不断提升党内监督科学化水平,提出了一系列监督新理念。在党内监督路径上强调作风建设的契入与国家治理的协同;在党内监督策略上把握治标与治本的关系;在党内监督能力上采取内涵式发展提升;在党内监督指向上突出纪律与规矩;在党内监督制度建设上进一步重视实践取向;在党内监督要素上着重强化民主集中制、批评和自我批评、抓住"关键少数",有力地指导了新形势下的党内监督实践。     

新形势下强化党内监督的实践路径

党内监督是一个政党纯洁和净化自身组织,提升党的战斗力和凝聚力,不断加强自身建设的基本要求。作为马克思主义的执政党,中国共产党自成立至今,一直十分重视党内监督对于党的建设的重要作用。党的十八届六中全会更是把强化党内监督提升为新形势下继续深化全面从严治党的重要战略任务。积极探索强化党内监督的新途径新方法,是现阶段从严治党管党,全方位推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然选择。     

纪委实践运用监督执纪“四种形态”

正习近平总书记强调,监督执纪问责是党章赋予纪委的根本职责,各级纪委要找准在全面从严治党中的职能定位,强化监督执纪,加大问责力度,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,为全面从严治党提供坚强纪律保证。监督执纪"四种形态"是全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争常态化的具体举措,是纪委履行职责的重要形式。一、党章规定了纪委的三项主要任务和五项经常性工作,概括起来就是监督执纪问责党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规     

以严明的纪律推进全面从严治党

正党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,进一步健全了全面从严治党的党内法规制度体系,是新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的基本遵循,是坚持思想建党和制度治党相结合、推进全面从严治党新的制度安排。纪委是党内     

基于党和国家监督体系的监察法规的类型化构造

正监察法规与以往的行政监察法规截然不同,不能套用现行国家立法体系中的"法规"概念,也不宜笼统地认为其属于党内法规,而是国家监察法规与党内监督法规高度交叉融合的一种新的制度规范体系。监察法规是党和国家监察体系的组成部分,发挥全面从严治党、有效制约和监督公权力,实现腐败治理的整体性效力。监察法规的规范目的、规范属     

加强和改进机关党内监督工作刍议

党的十八大以来,党中央高度重视党内监督,提出了一系列富有创造性的新理念、新战略、新举措.特别是党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》,为聚焦全面从严治党,实现党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化提供了重要保障.     

论列宁加强党内监督的方法及当代启示

在列宁的众多著作中,关于如何加强党内监督的思想主要集中于他的"政治遗嘱"——《我们怎样改组工农检查院》和《宁肯少些,但要好些》之中。《我们怎样改组工农检查院》和《宁肯少些,但要好些》是列宁在晚年时期针对国家出现的官僚主义以及可能出现的分裂情况而口授的著作。在这两篇著作中,列宁阐述了改革党的监察机关的设想。现阶段,在全面从严治党的背景下,列宁的党内监督思想对我国全面从严治党工作具有重要借鉴意义。     

构建“四个全覆盖”监督新格局

正习近平总书记在党的十九大报告中强调,要"构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力"。这是我们党就坚定不移全面从严治党作出的重大战略部署。纪检监察机关作为党内监督、国家监察专责机关,必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦监督这个基本职责、第一职责,切实加强纪律监督、监察监督、派驻监督和     

党内监督:防错纠错与制度治党的基础工程

正党的十八大以来,党中央坚定不移推进全面从严治党,总结经验,创新制度,切实强化党内监督。十八届六中全会将这些新理论新实践成果上升为制度,审议通过了《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),是制度治党的一项基础工程,为加强党内监督作了顶层设计、提供了基本规范。认真学习领会和贯彻《条例》,对于破解党内监督存在的问题,增强党自身免疫力、防错纠错、深化全面从严治党,推进党领导中国特色社会主义事业取得更大成就具