贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定

正贵州省人民政府令第192号《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》已经2019年5月13日省人民政府第31次常务会议审议通过,现予公布,自2019年7月1日起施行。省长谌贻琴2019年5月26日第一章总则第一条为了规范行政规范性文件制定程序,加强行政规范性文件监督管理,提高行政规范性文件质量,推进依法行政,建设法治政府,根据有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本规定。     

行政规范性文件合法性审核的实践困境及对策

行政机关制定涉及公民、法人和社会组织权利义务的行政规范性文件和重大行政政策应当取得法律的授权,行政规范性文件和政策一经实施势必影响公民、法人和社会组织的权利义务。行政规范性文件的制定与拟定的行政管理措施需要于法有据。制定程序合法正当是保障内容合法的基础,通过公开征求意见等程序可保障权利与权力的博弈平衡,有效制约公权力,维护公众利益。通过合法性审核,确保主体、权限、程序、内容、形式合法,行政规范性文件内容存在的违法问题消灭在萌芽状态。     

四川省行政规范性文件管理办法

正四川省人民政府令《四川省行政规范性文件管理办法》已经2017年12月21日四川省人民政府第162次常务会议审议通过,现予公布,自2018年3月1日起施行。省长尹力2018年1月2日第327号第一章总则第一条为了加强行政规范性文件管理,推进依法行政,根据有关法律、法规规定,结合四川省实际,制定本办法。第二条本办法所称行政规范性文件(以下简称规范性文件)是指除政府规章外,行政机关和法律、法规、规章授权管理公共事务的组织(以下统称制定机关)依照法定权限和程序制定的,涉及公民、法人或者其他组织权利义务,公开发布并在一定期限内反复适用的,     

省人民政府关于印发《贵州省人民政府及其工作部门行政规范性文件制定程序规定》的通知

贵州省人民政府文件黔府发[2009]6号各自治州、市人民政府,各地区行署,省政府各部门、各直属机构:《贵州省人民政府及其工作部门行政规范性文件制定程序规定》已经省人民政府审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。贵州省人民政府二○○九年二月十四日贵州省人民政府及其工作部门行政规范性文件制定程序规定第一条为了规范省人民政府及其工作部门行政规范性文件制定程序,提高行政规范性文件质量,促进依法行政,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国家行政机关公文处理办法》等有关规定,制定本规定。     

自治区人民政府办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的实施意见

正宁政办发[2018]77号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:为了认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发[2018]37号,以下简称《通知》)精神,进一步规范全区行政规范性文件制定行为,加强对行政规范性文件的监督管理,保护公民、法人和其他组织合法权益,营造法治化、国际化、便利化营商环境,结合我区实际,提出如下实施意见。     

辽宁省行政规范性文件合法性审核办法

正辽宁省人民政府令第338号《辽宁省行政规范性文件合法性审核办法》业经2020年12月2日辽宁省第十三届人民政府第99次常务会议审议通过,现予公布,自2021年2月1日起施行。省长刘宁2020年12月13日第一条为了规范行政规范性文件合法性审核工作,推进依法行政,加快建设法治政府,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。     

自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区行政规范性文件合法性审核办法的通知

<正>宁政办发〔2023〕10号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:《宁夏回族自治区行政规范性文件合法性审核办法》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2023年2月18日(此件公开发布)宁夏回族自治区行政规范性文件合法性审核办法第一章总则第一条为规范行政规范性文件合法性审核工作,从源头上防止违法文件出台,维护法治统一、政令统一,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据国务院和自治区有关规定,结合自治区实际,制定本办法。     

论对规范性文件的异议审查

对规范性文件多重审查监督的体例安排在实践中经常遭遇权力机关监督疲软、行政内部审查滞后、司法外部审查被动,以及社会公众监督乏力等尴尬。异议审查,作为公众参与行政的一种新思路,其本质在于保障相对人的参与权,以弥补规范性文件制定、颁布和实施等过程中的公众参与不足。当前,我国多地区规范性文件的异议审查规则在提请事由、受理机关以及审查范围等方面存在差异。通过制定统一的异议审查规则,对受理机构、审查标准和纠正程序等拟作一体化规范,并辅之以提高公众行政参与程度和拓宽规范性文件公开广度,扬异议审查之实质功效。     

贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定

正第152号《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》已经2013年12月30日省人民政府第21次常务会议通过,现予公布,自2014年3月1日起施行。省长陈敏(?)2014年1月9日第一章总则第一条为了提高规范性文件质量,加强规范性文件监督管理,优化发展环境,促进依法行政,根据有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本规定。第二条本规定所称规范性文件,是指行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以     

我国行政会议公开制度的立法构想

随着我国法治政府建设的深入推进,行政会议公开是建设服务型政府的必然要求,公民知情权的保障不仅限于对行政会议文件资料的公开,不同类型的行政会议也不同程度地影响公民权益。行政会议公开,有坚实的理论支撑,相关立法和地方文件在行政会议公开方面做出了有益的尝试。通过尝试提出具体规定行政会议公开的程序、保障公民救济权方面的立法构想,以进一步推动我国行政会议公开制度建设。     

博士当乞丐，谁在堕落？

黑龙江省政府法制办废止“红头文件”中的“霸王条款”,令人叫好,让人深思。行政许可法作为一部预防和制止政府部门“乱作为”的重要法律,关涉广大公众的切身利益,是确保政府依法行政的根本大计。作为基层政府部门,在制定规范性文件时,必须以绝不突破“上位法”界限为前提。然而遗憾的是,还是有一些地方的政府部门在“红头文件”中设定种种“霸王条款”,擅自增加自己的行政权力,违背法制统一与依法行政的原则,导致规范性文件不规范,政府行为跟法定“规矩”相冲突。以“红头文件”制造行政上的“霸王条款”,集中暴露了某些政府部门“权大于法…     

WTO与我国政务文件的公开

政务文件公开是加入WTO后的必然趋势,是推进民主政治建设的重要举措,也是提高政府行政效率的有效途径。必须尽快制定《行政信息公开法》,建立信息公开制度;要规范文件制定行为,建立专门的政务文件公开工作机构;建立政务文件公开的责任追究制度,确定公开程序和公开方式。要公开政府有关决策性文件信息;公开所有法规、规章文件;公开行政标准文件;公开政府办事程序和操作规程;公开有关办事结果文件。     

天津市行政规范性文件管理规定

<正>天津市人民政府令第15号《天津市行政规范性文件管理规定》已于2019年10月24日经市人民政府第77次常务会议通过,现予公布,自2019年12月1日起施行。天津市市长张国清2019年10月26日天津市行政规范性文件管理规定第一条为了加强本市行政规范性文件管理,推进依法行政,建设法治政府,保障公民、法人和其他组织合法权益,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本规定。     

省人民政府办公厅关于省政府各部门规范性文件统一在《湖北省人民政府公报》上刊发的通知

鄂政办函[2008]10号省政府各部门:为了进一步提高政府工作的透明度,全面推进依法行政、经省人民政府同意,从2008年起,省政府各部门的规范性文件统一在《湖北省人民政府公报》上刊发。现就有关事项通知如下:一、《中华人民共和国政府信息公开条例》明确规定,县级以上各级人民政府及其部门应当将行政法规、规章和规范性文件列为主动公开信息,通过政府公报、政府网站、新闻发布会等便于公众知晓的方式,自该信息形成或者变更之日20个工作日内予以公开。WTO规定,需要公民、团体和其他社会组织周知、     

夯实依法治市“基础”

<正>规范性文件中是否有与上位法相抵触的内容,是否能保障人民群众的合法权益,是否存在着部门利益等,需要监督机构加强备案审查工作。"规范性文件备案审查的范围界定不清晰。重庆市实施监督法办法第46条规定‘需要报送备案的规范性文件,是指市人民政府、区县(自治县)人民代表大会及其常委会、区县(自治县)人民政府、乡镇人民代表大会制定的涉及公民、法人和其他组织权利义务的在其行政辖区范围内具有普遍约束力的文件',这个规定过于原则和宏观。""政府制定规范性文件,从过程讲公开程度显得不足,比如公开征求意见范     

论地方人大对地方行政规范性文件的监督

地方人大对同级地方政府制定的行政规范性文件享有监督权,有权撤销或纠正地方政府制定的同宪法、法律相抵触的行政规范性文件。但在实际工作中这些规定基本处于虚置状态,人大监督流于形式,违法性行政规范性文件没有得到及时纠正。行政规范文件是国家行政机关为执行法律、法规和规章,对社会实施管理,依法定权限和法定程序发布的规范公民、法人和其他组织行为的具有普遍约束力的政令[1]。行政规范性文件与法律、法规、     

湖南省水利厅关于公布规范性文件清理结果的公告

湘水政〔2008〕14号HNPR-2008-19001为了维护社会主义法制统一和政令畅通,规范行政行为,全面推进依法行政,根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《湖南省行政程序规定》,省水利厅对现行规范性文件进行了全面清理。现将清理结果公布如下:一、省水利厅决定,宣布《进一步做好今年     

福建省人民政府办公厅关于进一步加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知

正闽政办[2018]83号各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构:为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入落实党中央、国务院推进全面依法治国、建设法治政府的部署和要求,推进依法行政,规范权力运行,维护法制统一,确保政令畅通,保障人民群众合法权益,维护政府公信力,根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发[2018]37号)的各项要求,结合我省实     

国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知

正国办发[2018]37号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:行政规范性文件是除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外,由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关)依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的公文。制发行政规范性文件是行政     

山西省行政机关规范性文件制定程序暂行办法

第一章 总则 第一条为了规范行政机关规范性文件的制定程序，提高规范性文件质量，维护国家法制统一，根据有关法律、法规规定，制定本办法。