监狱精神疾病罪犯管理中的问题及对策

罪犯精神健康问题给监狱管理工作带来了许多挑战。监狱在管理精神疾病罪犯中存在预警机制滞后性、道德风险、执法风险和事故应急处置机制不完善等问题。以数据调研为基础,从监狱精神疾病罪犯特征出发,对典型调查对象的管理实践归纳为五种创新模式。提出了精神卫生环境供给侧改革、扩宽治疗可及性、致害风险的经济保护,以及事故应急处置应对机制等防治管理的新手段。     

贯彻落实科学发展观树立正确监狱执法理念

监狱执法理念是涉及执法和管理的根本性问题。树立正确的执法理念,是社会法治文明在监狱执法工作中的重要体现,是适应监狱体制改革、完善刑罚执行制度的必然要求,是面向监狱工作实际、解决现实问题的迫切需要。监狱机关要在执法和管理中努力做到依法、规范、公正、文明,重点解决好“三个不能”的问题,抓好“四种规范”,在执法工作中实现“五个更加”,促进三个方面的文明化建设。监狱机关要以正确执法理念为统揽,正确定位监狱的职能和监狱警察的职责,努力维护监狱安全稳定,积极探索新的监狱生产组织结构,稳妥推进监狱体制和机制改革,建设高素质执法队伍,推进监狱工作创新发展。     

监狱警察执法权力与个体权益的平衡与规制

监狱警察执法权力是由每个警察来实施的,尽管制度为警察权力行使设定了"边界",但边界是模糊的,有意无意地给警察个体留下了将权力收缩或扩张的空间。同时,此种权力赋予了监狱警察个人权益以公共权力的性质,因而更容易受到妨害。为了充分行使监狱警察执法权力,同时更好地保障监狱警察的个体权益,需要寻找一个制衡点来平衡二者与罪犯权利之间存在的冲突,本文拟对当下监狱警察所面临的权力和权利困境做分析,通过重构监狱警察的执法权力与个体权益,达到监狱警察权利和权力的有机统一。     

监狱警察执法意愿：要素、价值和结构

监狱执法活动是监狱功能发挥和监狱日常运作的基本表现。以往的研究侧重于关注制度建设和罪犯管理层面的内容,而忽视了执法主体相关属性的研究。监狱警察的执法意愿界定为执法主体的主观认知特征和能动性状态,以现代组织行为学为理论支撑,监狱警察的执法意愿包括要素、价值和结构三个层次。在价值方面分析执法意愿的理论基础,在结构方面分析执法意愿的发展思路,拓宽我国监狱执法的研究广度和研究视域。     

监狱内部工作风险评估探析简

监狱在对社会风险进行化解和管控的同时，其自身内部也面临着比其他机构更多的风险，监狱内部工作风险具有复合性、潜在性、多发性特点，其风险源主要源于监狱警察、罪犯、监狱制度及监狱环境。监狱内部工作风险可以通过常规经验、内部工作流程、风险事件等指标予以识别，在此前提下采取定量与定性相结合，定性为主而定量为辅的方法进行评估。     

规范执法行为与保障监狱民警权利的思考

全国监狱系统通过开展“规范执法行为”专项整顿活动,有力提高了监狱民警的综合素质,规范了监狱执法行为,取得了良好的效果。然而,在规范执法行为过程中也发现以前在实践领域隐含的矛盾逐渐变得突出起来。针对规范执法行为与民警权利保障不和谐的问题,应完善监狱民警执法活动相关的系列法规规章,健全监狱民警权利保护的配套法规规章,推行监狱民警执法权利保障审查机制,并探索建立监狱民警权利保障的完备体系。     

政治文明视野下的现代监狱执法文明刍议

监狱的执法状况是一个国家三大文明和法制建设状况的综合反映,是社会文明的窗口和聚焦点。监狱执法文明是社会主义政治文明的题中之义。本文从政治文明的视角出发,阐述了监狱政治文明建设的前提--执法观念文明,关键--执法制度文明,根本--执法行为文明,以促进现代文明监狱的建设。     

重视和完善对“涉黑”罪犯的管理

随着打黑除恶专项斗争的深入开展,监狱内关押的"涉黑"罪犯会越来越多,情况会越来越复杂。"涉黑"罪犯的纠合性、腐蚀性等特点给监狱管理工作造成一定的压力。有关方面应该从提高认识,明确责任,严格执法,创新管理,加强教育,加强队伍建设等方面着手,完善对"涉黑"罪犯的管理,化解风险,维持改造秩序的和谐稳定。     

“三位一体”新型监狱体系设计和建设标准研究

"三位一体"新型监狱在秉承传统监狱职能和属性的基础上,主动拥抱现代信息科技元素,推动监狱工作决策和管理的便捷、精确、高效运行。它是践行改造宗旨的客观要求,是浙江省监狱管理局落实司法部提出创建示范监狱的实质内容和重要举措,必将有力推进监狱发展,为全国创建示范监狱提供浙江方案。"三位一体"新型监狱设计应体现安全、执法、矫正、保障等新型工作体系和具体建设标准,并从理念、规划、组织、制度、技术、保障等提出一系列可行的战略路径。     

论监狱执法中的自由裁量权

监狱执法自由裁量权是监狱执法权的重要组成部分,它的行使是依法治监的难点问题。明确监狱执法自由裁量权的概念、分类及其存在的合理性和被滥用的可能性,以及不正确行使自由裁量权的表现形式对于监狱执法十分重要。控制监狱执法自由裁量权是依法治监、依法行政、建设社会主义法治监狱的必然要求。     

知识产权行政执法与民事诉讼的冲突与协调——以知识产权侵权救济为视角

行政执法与民事诉讼的冲突发轫于知识产权侵权救济的“双轨制”结构，这种结构现阶段有其合理性和必要性，向司法救济“单轨制”转化是其必然趋势。，借鉴国外先进经验．行政管理与行政执法相分离，建立专业的执法队伍，在全国推广“三审合一”审判方式，尽快建立知识产权法庭，未来适时建立知识产权上诉法院，这些都是解决冲突的合理路径。南通模式是现有体制下协调冲突的有效途径。     

影响警察个体技战术能力提高的要素分析

影响警察个体警务技战术能力的要素有结构层面（警务战略）、流程层面（警务管理）、操作层面（警察执法行为）的因素。结构层面和流程层面因素对警察个体警务技战术能力、执法认知、执法行为、执法理念有着关键的、本质的影响,改变警察目前个体警务技战术能力差和执法理念落后的现状的根本需从警务战略和警务管理着手。     

中国当代监狱学基础理论研究的发展路径

监狱工作的科学发展需要理论研究的科学发展。作为监狱学理论中的理论,监狱学基础理论研究在监狱学理论研究中具有重要地位。理论是历史与现实的联结体,在现代化社会的风险环境中,我国的监狱工作也会面临新的风险,相应地,如何在社会发展的角度认识、实践监狱工作则成为现实赋予监狱学基础理论研究的课题。所以,监狱学基础理论研究不仅是学术...     

“一体制”与“分体制”：行政犯罪案件侦查体制完善之路径选择

公安、海关等行政执法机关集查处行政违法与行政犯罪职能于一身的“一体制”,有利于提高打击犯罪的效率,形成行政执法与刑事司法内部的衔接与案件移送机制,并且由承担行政犯罪侦查职能的行政执法机关与检察机关之间形成实质性的配合制约与监督关系。建议借鉴海关缉私部门的模式在相关领域试行“一体制”侦查模式。     

以复杂性研究为视角论公安机关三项建设

公安机关信息化建设、执法规范化建设和和谐警民关系建设三个方面是相辅相成的,是复杂性研究与公安工作的良好结合。深入贯彻落实＂三项建设＂,一要切实提高基层实战能力,强力推进信息化建设;二要切实提高执法能力,推进执法规范化建设;三要切实提高群众工作能力,推进和谐警民关系建设。     

生态文明建设的法制思考

完善生态立法体系是生态文明法制建设的前提,提高公众生态环保的法制意识,是生态文明法制建设的重要环节,加强对生态环境保护执法机关执法能力的建设是生态文明法制建设的关键,在广度和深度上,加大对个人环境违法行为法律责任的追究是生态文明法制建设的保障。     

治安传唤与送达的经济学反思——110功能的扩展

行政执法行为在遵循合法性、合理性原则的同时必须坚持效率性原则，也就是说要考虑成本与效益的问题。治安法律法规对于传唤和送达的方式作了明确的规定，然而在执行的过程中由于各种各样的原因存在着执行成本和收益之间的差距。因此，探讨符合社会发展进程和经济效益的治安传唤与送达方式就有着非常重要的意义。     

创建和完善新型城市管理行政执法体制

文章探讨了在城市管理监察队伍中划分责任单位、设置社区监察员和推行城市环境整治工作社会化等城市管理行政执法的新理念和新措施 ,论述了新型行政执法主体与相关行政机关职能切割原则以及城市管理监察分队的领导体制问题。     

监狱安全长效机制建设的几点思考

建立监狱安全长效机制需要客观分析影响监狱安全的各种因素,树立风险意识和责任意识;严格落实现有的监狱制度,强化执行力建设;要注重提高罪犯改造质量,从源头治理上营造和谐稳定的改造氛围,从而做到标本兼治、内外兼修,多措并举,共保安全。