加速农村现代化进程的重要步骤——荆州地区“亿元乡镇”调查

<正> “七五”期间,荆州地区涌现出一批农村经济发展比较快的乡镇。全区现有农村社会总产值过亿元的乡镇62个,其中工农业总产值过亿元的48个,全口径乡镇企业产值过亿元的20个。通过对10个“亿元乡镇”(指企业产值过亿元)在推进农村经济现代化方面的基本经验的调查,我们深深感到:“亿元乡镇”的发展,不仅为农村经济的振兴展示了广阔的前景,而且为我们进一步做好新形势下的农村工作拓宽了思路。“亿元乡镇”所走的道路,代表着农村经济社会发展的趋向10个“亿元乡镇”分属6县(市),其中粮产区3个、棉产区3个、粮棉兼作区3个;现有人口70万,其中农业人口52万,耕地71万亩。10乡镇顺应改革开放的历史潮流,正确把握农村经济发展趋势,成功地走出了一条推进农村现代     

村级治理能力实证分析及对乡镇改革的启示——以四川宜宾市4个乡镇20个行政村为例

影响乡镇体制变革的诸多因素中,村级治理能力因素占有很高的权重,它甚至深刻影响乡镇体制变革的成败。研究认为村级治理能力与经济发展水平显著相关,农村整体经济水平越发达的区域,农村村级治理能力越强,反之,农村村级治理能力越弱。因此乡镇体制改革要充分考虑我国地域的异质性和经济发展的非平衡性的特点,分区改革,在发达区域的乡镇,可考虑改乡镇为县政府的派出机构;而对于不发达乡镇,则实施精乡(镇)强乡(镇)战略。     

加快职能转变 注重协调运转——临桂县以“四转四强”为载体加强乡镇班子建设

乡镇工作是党和政府在农村工作的基石。当前,面对乡镇领导班子职数的精简和新农村建设形势的需要,如何加快乡镇职能转变、保持乡镇领导班子协调高效运转、增强乡镇领导班子整体合力及推动农村经济发展,成为摆在我们面前的一个日益重要的课题。     

对乡镇事业单位机构改革的几点思考

乡镇政府是我国最基层的—级人民政府,乡镇事业单位是乡镇管理体制的有机组成部分,也是农业和农村经济发展的重要组织保障。多年来,这些事业单位在发展农村经济、繁荣农村各项事业等方面发挥了重要的作用。 但是随着社会主义市场经济体制的逐步确立,乡     

优化财政体制 化解乡镇不良债务

近年来,乡镇负债所暴露的问题已越来越严重,因此,化解乡镇不良债务是当前农村工作的重点和难点。我们要把化解乡镇不良债务作为落实“三个代表“重要思想的具体体现,作为促进农村结构调整、农村经济发展和农民增收,确保基层政权正常运转和农村社会稳定的大事来抓。一、化解乡镇不良债务的对策化解乡镇不良债务的焦点是资金来源问题。大英     

自治区人民政府关于切实化解乡镇债务的若干意见

各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构: 乡镇债务较重是当前农村的一个突出问题。近年来,虽然各地在清理化解乡镇债务方面做了大量的工作,取得了一定成效,但由于乡镇债务涉及面广,形成原因复杂,解决的难度大,目前,不少乡镇债务负担沉重,长期不能化解,已成为困扰我区农村基层干部和制约农村经济发展的主     

鲁友明:加强农村和乡镇医疗体系建设

正近日,全国政协委员、华中科技大学基础医学院院长鲁友明在发言时指出,近年来,随着城市化进程加快,偏远地区交通改善,以及分级诊疗制度的推进,农村和乡镇地区医疗条件大大改善,健康水平得到提高,但农村和乡镇医疗的发展明显落后于经济发展。他呼吁,应加强农村和乡镇医疗体系建设。     

乡镇工作如何突出经济建设这个中心

乡镇是我国现行政治体制的基层，乡镇党委是基层组织核心，乡镇政府是基层政权机构，乡镇一级是党和政府联系人民群众的纽带和桥梁，乡镇的特殊地位决定了乡镇工作的特殊性。党和国家有关农村工作的各项方针路线政策靠这一级来落实，农村经济发展的重任历史地落在乡镇党委政府的肩上。按照党中央的要求和人民群众的愿望，乡镇党委政府无论是决策还是工作的实际运作都要抓住经济发展这个重点，突出经济建设这个中心。而在实际工作中，由于乡镇这一级政权机构的领导成员承担着计划生育、政策宣传、摊派提留、大小会议、接待应酬等繁杂的日常工…     

东莞市乡镇股份合作制的发展现状及对策

东莞市乡镇股份合作制的发展现状及对策尹国强改革开放以来，随着农村经济的发展和农村改革的深化，东莞市乡镇股份合作经济发展较快．据不完全统计，目前全市兴办的股份合作企业达３０００多家，股东４９３２９个，段全总额２６．５１亿元，去年产值达２３亿元，约占乡镇...     

国务院办公厅转发水利部关于进一步做好农村人畜饮水和乡镇供水工作报告的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门:水利部《关于进一步做好农村人畜饮水和乡镇供水工作的报告》已经国务院批准,现转发给你们,请研究贯彻执行。农村人畜饮水和乡镇供水工作是关系农村经济发展和社会稳定的大事,是事关严重缺水区、贫困地区农民增强体质,发展生产,推动脱贫致富进程的一件实事,也是农村实现小康战略目标的重要组成部分。"七五"期间,解决农村人畜饮水工作取得了很大成绩。随着人口的增长和乡镇经济的不断发展,农村人畜饮水和乡镇供水工作的任务将日     

嘉兴经济:创新促转型

<正>40年前,大量乡镇集体企业在嘉兴率先兴起,迅速从农村走向城市。这一时期的嘉兴获得了"先发优势",为80年代的经济发展与机制变革提供了坚实的基础。20年前,通过改革与开放,产业迅速扩展,嘉兴经济生机勃勃。嘉善     

做好新形势下乡镇人大工作的途径和方法

乡镇人大是最基层的国家权力机关,也是乡镇政权组织建设的核心。做好新形势下的乡镇人大工作,是坚持和完善人民代表大会制度的迫切需要,是贯彻落实依法治国基本方略、发展基层民主政治的客观要求,也是促进农村经济发展、维护农村社会稳定的重要保证。因此,乡镇人大应坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实各级人大工作会议精神,统一思想,明确任务,依法履职,扎实工作,努力开创乡镇人大工作新局面。     

大力加强乡镇人大工作

近年来,随着我国民主法制建设进程的加快,乡镇人大在行使监督权,参与地方中心工作、促进农村经济发展和基层民主政治建设等方面做了大量有益的尝试,取得了明显成效。笔者对某地区10个乡镇进行走访调查发现,在乡镇人大工作和建设中存在着不容忽视的问题。一、对人大工作职责认识模糊不清。一方面,少数地方乡镇     

乡镇工作目前面临的形势

近几年来,红河州围绕农村经济发展、农业结构调整、农民收入增加、农村社会稳定、城乡社会事业发展做了大量的工作,巩固和发展了农村乡镇工作的好形势。主要表现在:结构调整取得了明显的进程;乡村基础设施和生态环境建设得到加强;农村改革迈出新的步伐,在稳定家庭联产承包责任制的基础上,大力推进农村税费改革和农村社会化服务体系的建设,供销社体制改革、粮食流通体制改革和乡镇企业改革取得了较好成绩;农村社会事业有了新的发展,实施了农村教育“普九”攻坚,农村科技普及加快,农村卫生工作得到重视和加强,农村人口与计划生育事业不断推进,…     

乡镇行政管理面临的问题与对策

乡镇行政管理面临的问题与对策罗德刚乡镇政权是国家整个政权宝塔的基座。乡镇行政管理在促进农村经济发展、推动社会全面进步和巩固国家政权等方面处于十分重要的地位。由于过去我国对乡镇行政管理的研究较为薄弱，加之社会主义市场经济体制的逐步建立和乡镇行政机构改革...     

一种适应农村商品经济发展的管理体制——山东省莱芜市乡镇政权建设调查

莱芜市位于山东省泰山东麓,总面积2100平方公里,人口107.4万人,自1986年5月以来,该市按照农村商品经济发展的客观要求,先后把市直部门设在乡镇的23个分支机构下放给乡镇管理,依法强化和完善乡镇政府的职能,打破了条块分割的旧格局,形     

初探山区农村发展商品经济之路

贫困落后的山区农村,商品经济应从哪里起步,走什么路子?从定南山区农村经济发展调查分析来看,我认为,发展山裙经济是山区农村商品经济起步的必由之路。一、山区农村商品经济应从山裙经济起步一个地方的商品经济发展到底从哪里起步,走什么路子?这不取决于人们的主观意愿,而决定于一个地方商品经济发展的内部条件以及与内部条件相关的基本外部条件。早在50年代末60年代初,经济发达地区(苏南地区和广东沿海地区)靠种养起步发展农村商品经济,他们搞种养主要是在耕地上做文章,调整农业生产结构,由于他们经过了农村商品经济发展的种养阶段,有了这一阶段创造的良好基础,所以他们能很快转向以加工业为主的乡镇工业,进,乡镇工业发展起步的阶段,山区落后的农村商品经济发展能不能越过种养阶段,直接从工业起步呢?我认为,贫困落后的山区县,经济基础薄弱,资金严重不足,交通不发达,干部群众的商品意识比较差,科技人员奇缺。这些制约因素决定着贫困落后的山区不能超越种养这个阶段,超越就要摔跤。建国以来,定南在经济建设上出现过几次失误:在1958年的“大跃进”年代,盲目大办工业,全民炼钢铁,使全县的国民经济遭到严要破坏;在“文     

如何推进农村社会工作人才队伍建设——以江苏省淮安市乡镇社工站实践为例

<正>农村社会工作人才是乡镇社工站建设的关键要素,是乡镇社工站出质量、显成效的重要支撑;乡镇社工站是农村社会工作人才队伍建设可依托的重要平台。江苏省淮安市乡镇社工站建设以专业化为导向,启动增能培训计划,走“先有后专”路子,打造社工站人才“蓄水池”,在推进农村社会工作和人才发展方面取得了一些经验。     

为农村乡镇干部说几句话

中国最基层的政权组织是乡镇政府。乡镇一级是党和国家同农民联系的桥梁,是城市和农村的结合点,是国家政权的基础。乡镇一级政府在我们党和国家的工作中处于承上启下的重要地位,是国家经济发展、社会稳定和政权巩固的重要基础。近 5年来,我国农村进入了新的发展阶段,总体形势是好的,但有相当一部分乡镇,目前的工作遇到了前所未有的困难,农业增产不增收,农民负担屡减不降,乡镇企业下滑,乡级财政困难,债务沉重,不能按时向干部发工资,不能正常开展公务活动,农村社会治安形势恶化,农村干群矛盾尖锐化,群体事件增加,上告上访不…     

商丘市乡镇人大建设现状调查

2009年下半年，商丘市人大常委会组织调查了全市乡镇人大建设情况。从调查结果看，乡镇人大依法疆行宪法和法律赋予的职责．在深化农村改革、推进经济发展、维护社会稳定、加强基层政权建设等方面发挥了重要作用．得到了人民群众的普遍认可：但是，乡镇人大建设中的一些问题．也不容忽视，需要认真加以解决。