中共青岛市市南区委党校

中共青岛市市南区委党校前身是市南区党员训练班，1951年12月成立，1957年5月撤消，职能并人区委宣传部。1959年3月设立中共市南区委党校，1966年“文革”期间党校停办，1976年7月恢复，1996年11月升格为副区级单位。2003年兼办市南区行政学院。2009年，由全额事业编制转变为参照公务员管理的行政编制单位。     

浅析深圳“大部制”改革的作用及改革中需注意的问题

地方政府的行政管理体制改革是我国行政管理体制改革的重要环节，随着中央将“大部制”改革确定为我国推进行政体制改革的重要途径，国内一些城市也对“大部制”改革进行了积极地探索与实践。深圳在遵循中央关于“大部制”改革的基本原则的前提下，积极探索，勇于创新，于2009年明确提出对政府机构实行“大部制”改革。深圳此次“大部制”改革最大的亮点在于提出了要按照行政决策权、行政执行权、行政监督权相互分离相互制约的要求对行政机构进行重新整合的“大部制”改革方案。深圳此次改革，因其范围广、力度大，而受到广泛的关注。本文在对深圳“大部制”改革的背景、动因、改革的亮点与作用等方面进行剖析的基础上，就此次改革在实施的过程中需要注意的问题进行了思考，以期对此次行政体制改革能有所深入的理解。     

区级党校“十五”规划要有新思路

区级党校“十五”规划要紧密结合自身特点和实际,以改革为动力,以提高教学和科研水平为中心,以加强教师队伍建设和校舍建设为基础,形成争创一流党校的新思路。     

大部制改革研究述评

十七大以来，大部制改革作为行政体制改革的“突破口”成为学界研究的热点。学界围绕大部制改革，尤其是对大部制改革的原因、路径、难点与阻力以及国外经验借鉴问题进行了大量的研究。我国大部制研究依然存在对大部制改革的理论基础研究不足，主要以“价值导向”和“功能导向”的“谚语式”研究遮蔽了经验性的科学讨论和理论积累等问题。未来我国的大部制研究应以我国历史经验、地方经验以及国际经验比较为基础，实现系统性的理论积累，以引导我国大部制改革进程。     

国外政府再造与我国"大部制"改革刍议

行政改革是时代所需，西方自20世纪末期并延续至今的政府再造取得了一定的成果与经验，而我国的“大部制”改革尚刚剐运筹，在经验中学习，在经验中成长。通过分析西方政府再造的得失，发现真实，借鉴于今日。探索适合我国“大部制”改革的路径，为我国推行的“大部制”改革奠定理论基础。同时通过分析“大部制”改革在实践中的路径选择，为“大部制”改革的深入推行提供务实性的参考。     

论外部制衡机制是限制行政权力的关键

随着国务院机构改革方案在人大通过，“大部制”进入小范围实施阶段。目前社会上对“大部制”改革出现的一些高估“大部制”改革作用的模糊认识，看似拥护和支持改革，客观上却可能产生弱化政治体制改革的副作用。认真分析，可以得出行政机关内部分权意义不大，外部制衡机制是限制行政权力的关键的结论。将“大部制”改革等同于政治体制改革的看法，无论从逻辑还是经验上看都是不准确的。     

服务导向：地方“大部制”改革的现实选择与理想设计

“大部制”是一种按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。中国的“大部制”改革是在政府本位的管理模式向社会本位的服务模式转变的背景下发生的。按照“大部制”改革的合法性、法治性、透明性、责任性、回应性、有效性、参与性、公正性、民生性、民权性等基本原则和决策核心统一化、执行集中效能化、监督独立透明化等基本思路，我国地方“大部制”机构设置改革的理想型方案是在借鉴美国、德国等发达国家地方政府机构设置经验的基础上提出来的，具有较强的现实性。     

政府大部制实现条件解析与构建——基于制度之视角

大部制改革必须基于有效的制度构建，有效的制度和制度安排是大部制顺利实现的基础和前提。以制度的视阈观之，大部制的实现有赖于建立完备的大部管理法律制度、构建良好有序的大部运行机制和营造有利于大部制改革的新型行政文化。法律制度、运行机制和行政文化三位一体，构成了大部制“马车”上的“三轮驱动”，对于推动大部制改革的顺利实现具有重要作用。     

“大部制”改革：理论审视及路径新释

对“大部制”实践起点和理论研究起点的重新审视,有助于增加对其研究背景的深刻了解和未来研究的定位。而科学理性地分析界定“大部制”这一全新概念的内涵与范畴,有助于为“大部制”建设及今后进一步改革的买施奠定理论基础。又由于此次改革是在我国改革开放以来实行的五次政府机构改革及电子政务建设卓有成效的背景下进行的,在信息时代对改革路径的重新探索就要充分发挥电子政务在“大部制”改革中的工具媒介及推动作用。     

突出重点注重实效不断提高区社校办学水平

和平区社会主义学校成立于1999年。多年来,在区委、区政府,各民主党派区级组织、区党校和有关部门的关心、支持下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持正确的办学方向,充分发挥区社校在统战教育培训中的主阵地作用,开拓进取,努力使区社校成为培养统一战线人     

创新社会管理 统筹城乡发展——青白江区委党校举办“加强和创新社会管理研究”成都学术沙龙活动

正由成都市社科联、中共成都市委党校、成都日报主办,成都党校系统邓小平理论研究会、中共青白江区委党校承办的"加强和创新社会管理研究"成都学术沙龙活动于2012年8月4日在青白江区委党校举行。青白江区部分乡镇(街道)、区级部门领导干部代表、区委党校教研人员共60人参加活动。学术沙龙由中共青白江区委党校常务副校长刘越主持。活动紧紧围绕省、市、区深入实施"两化"互动、统筹城乡发展战略工作会议精神的贯彻落实,以加强和创新社会管理为研究方向,对统筹城乡发展相     

大部制改革的一个新范例：杭州市综合考评体制的“大监督”模式研究

在中国实行大部制改革不应该是简单的职能和机构的重组与合并，其核心在于处理决策、执行与监督权的关系，这层关系的处理必然涉及到执政党、人大与政府等主体的关系。西方的大部制改革无法为中国行政体制改革提供完整的经验，必须立足中国本土的资源来探讨中国式大部制改革的方案。杭州市综合考评体制整合执政党、政府和人大等机关进行多层面的综合考评经验为大部制改革提供了一个“大监督”模式。这一范例为推进在更高层面“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”提供了可贵的经验，但其本身仍面临许多亟待解决的问题。     

论“大部制”改革在高校内部管理中的应用

高校内部的管理模式改革可以说是政府“大部制”改革的一种延伸,其目的是为了进一步发挥人才优势,寻找到更为合理、优化的管理形式.目前我国高校而言,管理机构臃肿,效能低下,职责模糊,政府化、行政化现象严重,缺乏科学民主的决策机制.因此,必须引进“大部制”改革的理念,从革新管理理念,精简管理部门,优化部门职能,完善决策机制等方面入手,从而进一步推进“大部制”改革在高校中的应用.     

构建和谐党校的思考

所谓的“和谐党校”,应当是每个教职工及学员的积极性充分调动、人尽其能、物尽其用的党校,是一种和睦、协调、融洽、有序的良性状态,是整个和谐社会建设的子系统。党校和谐是社会和谐的重要组成部分。本文从区级党校的角度,谈谈对构建和谐党校一些初步的认识和体会。     

创新教学管理 四个“突出”显成效——中共成都市青羊区委党校贯彻落实《纲要》掠影

近两年以来,中共青羊区委党校以《干部教育培训改革纲要》为指导,紧紧围绕区委、区政府中心工作,在增强干部教育培训针对性和实效性上下功夫,深化教学改革,创新科研思路,以办好专题培训为抓手,切实做到四个“突出”,促进“干部大规模培训”向纵深发展。     

当前中国大部制改革研究述评

中国共产党的十七大报告提出探索职能有机统一的大部门体制（简称“大部制”）为中国行政管理体制改革指明了新的方向。国内学术界围绕大部制改革问题进行了较为全面而又详细的研究，形成了一股研究大部制改革的热潮。但最近这一研究热潮渐渐冷却下来。是否有关大部制改革的理论研究已经较为成熟了呢？文章试图通过对当前中国学术界有关大部制改革的理论研究成果进行梳理和总结，概括出国内学者们的研究特点或可能的不足，以期能够为大部制改革的深入研究提供建议性的路径选择。     

“大部制”改革下消解部门利益化及垄断化影响的路径选择

“大部制”是我国政府机构改革的必然趋势。而大部制改革的关键就是在各个部门之间做好职能、责任和权力的分配,并重新划分整合部门之间的利益。但在改革过程中各个组成部门会追求自身利益的最大化,必然会成为大部制改革的障碍,而且改革后的大部门是否会走上利益的垄断化,都是我们值得探讨的问题。本文重点分析了大部制改革下部门利益化和垄断化的影响,并就如何解决以上问题提供了可行的路径选择。     

中共青岛市市北区委党校

中共青岛市市北区委党校成立于1959年11月，1967年2月因“文革”被撤销，1979年7月恢复，1994年5月行政区划调整后与原台东区党校合并，2012年12月行政区划调整后与原四方区委党校合并，组成新的中共青岛市市北区委党校，并设立党委。党校校长由市北区委书记兼任；内设办公室、教研室、教务处3个科室；     

“大部制”改革正逢其时——访中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙教授

党的十七大报告提出：“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。”今年3月15日．十一届全国人大一次会议第五次全体会议表决通过了国务院机构改革方案。根据这一方案．这次改革涉及调整变动的机构有15个．正部级机构减少了4个。“大部制”改革初见端倪。近日，记者就有关“大部制”改革的一些问题，采访了中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙教授。     

花溪区委党校改革开放30年发展历程

中共花溪区委党校1959年9月开始筹建，经过筹备组半年的艰苦努力，于1960年3月正式挂牌成立，并于同月25日举行了热烈隆重的首期班开学典礼。当时的培训对象主要是生产大队（现为村委会）支书、大队长（现为村主任）、生产队长（现为村组长）、会计（现为支书）、学校部分教师、区级机关股长级干部和部分共青团员。