值得借鉴的经验──长春市企业改革综述

1998年长春市打了一场卓有成效的企业改革攻坚战，积累了丰富的经验。本文重点总结分析了其中主要的七种做法：实施战略调整，优化资本结构；抓好企业脱困，增强国有大中型亏损企业的发展活力；突出产权改革，促进中小企业转机建制；超常规运作，攻克企业改制中的难点；把改制与经营紧密融合，以改革促进企业发展；建立“推进体系”，促进企业改革的深化；“三重并进”，有效推进企业改革。     

如何做好企业改制中的信访工作

随着国有企业改革改制工作的逐步推进，职工与企业在资产评估、股权设置和职工身份置换、工资福利及社会保障等方面的矛盾逐渐成为职工信访的热点、焦点问题。如何做好改制期间的信访工作，切实保证企业改革改制工作的顺利进行，是企业纪检监察信访部门必须认真解决的一个问题。要做好这项工作关键是要抓住两点。     

深化兵团产权制度改革推进经济快速发展

兵团国有企业是兵团经济的支柱。随着社会主义市场经济体制的不断完善和兵团党委"1 8"文件的贯彻落实,国有企业产权制度改革不到位、不彻底等一些深层次问题逐渐显现,制约了兵团经济的快速发展和市场经济体制的完善。进一步深化国有企业产权制度改革,建立完善的现代产权制度,已成为兵团国有企业改革的关键。     

以严格的制度防止国有资产流失

国企改革目前已进入攻坚破难阶段，触及最核心之处，即国企产权制度的改革。如果不依法规范地进行，很可能造成国有资产流失，甚至发生严重的违法违纪职务犯罪问题，使改革付出高额的成本。为确保国企改制工作健康、有序、规范推进，防止国有资产流失，我们建材集团（控股）有限公司积极探索促进国企改制规范运作的方式方法，加强对各级领导干部的行为监管，使国有资本合理流动而不流失，有效地盘活了存量资产，确保了国有资产的保值增值。     

乡镇企业产权制度改革必须把握三个重要环节

乡镇企业产权制度改革,在十五大精神指导下已全面铺开,而且取得了阶段性的成果.这是事物发展的主流.但是,我们也毋庸讳言,在乡镇企业的改制中,也存在着因思想准备不足,理论认识不够,操作缺乏规范等因素造成的大量亟待解决的问题.改革是权力的再分配、利益的再调整,如果产权制度改革不踏实、不扎实,就会给整个经济体制改革留下隐患,构成障碍.因此,在对前阶段改制情况进行探讨性分析后,笔者认为:乡镇企业的产权制度改革,必须紧紧把握三个重要环节,即产权制度改革必须目标明确,产权制度改革必须方式恰当,产权制度改革必须坚持不断创新.这三个环节构成了一环扣一环,互为前提的一个整体;把握这三个环节,才能形成发展增速、资产增值、效益增加、职工增收的发展势头,并为建立现代企业制度打下坚实的基础.     

深化农村改革 实现长春市农业和农村经济的新跨跃

本文认为长春市的农村经济社会发展已进入到结构转型、体制转轨、增长方式转变的关键时期．对深化农村的各项改革提出了新的更高要求。在当前和今后一个时期，进一步深化长春市农村改革的主要任务，就是按照党的十五届三中全会确定的总体思路和目标，尽快建立起以京庭承包经营为基础，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。并从长春市的实际出发，从七个方面提出了深化农村改革，为农业和农村经济的跨世纪发展注入新的活力的对策措施，即稳定完善双层经营体制、调整完善所有制结构、改革农村产权制度、经营机制、科技教育体制、流通体制和投融资体制等。     

改制后建筑企业的党建工作

建筑企业改制以后，党建工作面临着许多新问题、新情况和新挑战，需要加强党建工作的创新，增强党建工作的生命力，借此深化建筑企业改革，推动建筑企业科学发展。     

《流动党员活动证》的用途是什么？：适用于哪些党员？持《流动党员活动证》的外出党员如何参加党员大会选举？

为了在深化国有企业改革中加强和改进企业党的建设工作，要有效地解决有些企业实施资产重组时，党组织的设置、调整跟不上；企业改制后，党组织的领导关系不明确等问题。     

股份合作制企业产权制度观点综述

股份合作制作为中小企业改制的一种重要形式,其关键和难点在于产权制度改革。对于股份合作制企业的产权制度,理论界存在着不同看法。现将近年来理论界对股份合作制企业产权制度的不同观点综述如下。 一、股份合作制企业的所有权 新组建的股份合作制企业归其投资者所有,对此理论界并无争议。争议较多的问题是由国有小企业、集体企业改制而成的股份合作制企业的所有权归属。争议主要集中在以下两个方面:一是企业改制前原企业积累的产权归属;二是国家对原企业的减免税、扶持基金以及税前还贷等优惠政策形成资产的产权归属。     

关于诸城市改革的追踪调查与思考

诸城市改革从试点到现在，已有七年的时间。在这一过程中，改革不断有新的突破、完善和发展。为更好地认识和剖析诸城市改革，我们于１９９９年１０月专赴诸城市进行了一次实地跟踪调查，并对一些具体问题作了初步的思考。一　　诸城市通过多种形式对企业进行改制后，改革的步伐一直未有停止，企业改革和发展不断开创新的局面。通过调查我们认为其改制后的基本情况可以归纳为以下四个方面：（一）企业产权制度改革进一步深化。党的十五大之后，诸城市深刻领会中央的改革精神，在总结过去五年改制运行情况的基础上，针对股份合作制均衡持股、…     

深化县级国企改革 促进地方经济发展

一、深化产权制度改革,大力推行企业改制 自1996年下半年起,仪征市围绕转换企业经营机制,建立现代企业制度,加快两个根本性转变的步伐这一目标,强化“降”和“退”,即“地方国有经济比例要大幅度降下来”和“国有控股资产要大幅度退出来”的企业改制指导思想,在全市范围内全面推行了以产权制度改革为突破口,先售后股为主要形式的企业改制。全市国有企业改制面达95％。全     

改制企业党建工作要做到五个适应

改制企业党建工作要做到五个适应□中共临汾地委副书记陈长禄在党的十五大精神指引下，全国上下企业改革不断得以深化。我区同全国一样，坚持抓大放小原则，从自身实际出发，提出了企业改制的新思路，围绕产权制度创新，加快放开放活国有小企业的步子；围绕资产重组，创新...     

企业改制引发职工上访的原因与对策

原因（１）改制过程不透明。有些企业对改制问题，包括改制的必要性、方式、内容、改制所要达到的目的，未向职工做广泛深入的宣传；有的未按规定召开职代会或职工大会讨论通过。职工对企业改制不明白、不理解，甚至有的怀疑企业领导在搞暗箱操作，从心理上有抵触情绪，极易引发集体上访。（２）改制工作不彻底。有的企业改制未涉及产权制度改革，如有的改制不是着眼于长远，而是临时性地搞个协议，采取承包、托管或租赁的形式把甲企业让渡给乙企业。也有的企业虽然进行了产权制度的改革，但职工的身份没有随之置换，如有的就出现了私有企业…     

加强新时期信访工作的思考

随着改革地深化,是企业产权制度改革、事业单位改革和林业产权制度改革的全面铺开,各种深层次的矛盾日益显现,信访工作面临着新的形势和压力.对此,我们要从实践"三个代表"重要思想的高度,按照"群众利益无小事"的原则,切实做好新时期的信访工作,为县域经济发展营造稳定的社会环境.     

抓好六个环节 推动国企发展

西部大开发，为青海经济的发展提供了新的机遇．也为海东地区国有中小企业的发展提供了广阔空间。海东地区通过改制，中小企业效益比以前有所提高，亏损减少35％。但仍普遍存在着改制不彻底、管理跟不上、企业自身的融资能力差、产品的开发和创新潜力低等问题。因此，要实现海东地区国有中小企业的长足发展，目前亟待解决以下六个方面的问题：     

对团场改制企业思想政治工作的几点思考

去年以来,农八师一四三团党委认真落实师市党委关于深化国有工业企业改革的要求,陆续对天鑫农牧机械厂、塑料厂、食品厂、磷肥厂、复合肥厂、水泥厂、预制厂、丰园酱厂、种子加工厂、饮料厂、贸易公司等11家国有工业企业实施了国企民营的产权改革,企业改制后,焕发出了前所未有的勃勃生机,发展速度明显加快,如何做好改制企业的思想政治工作,成为摆在我们面前的一个新课题。     

规范企业改制行为,防止国有资产流失

企业改制是以产权制度改革为基点的。规范企业改制行为，遏制国有资产流失，维护国有资产权益是国有企业改制中必须坚持的一个重要原则，按照党的十五届四中全会精神，必须认以下几方面努力：（一）各级政府的领导应端正指导思想，约束和规范企业改制行为。政府是改革的领导者和决策者，政府领导一方面应进一步解放思想，大胆探索；另一方面在指导改制工作制定企业改制总体方案时，既要切实可行，更应符合国家的政策依据。政府要根据本地实际情况制定科学的指导性工作计划，而不应下达指令性指标，硬性规定工作进度；工作中不干预有关业务指…     

当前中小企业改革与发展中的问题与对策

党的十五大的胜利召开为进一步解放思想，统一全党上下认识，加速推进中小企业改革创造了良好的契机。十五大后，全国各地以股份合作制为主要方式的中小企业改革步伐加快，力度加强。但是，如何继续深化中小企业改革，在具体的操作实践中仍存在着这样或那样的问题。因此，必须对存在的问题作进一步的思考和探索，并充分借鉴国外经验，真正加快中小企业改革步伐，使中小企业取得突破性的发展。一、中小企业改革的方式选择近几年，一些省市，如山东诸城、阳信，山西朔州、榆次，四川宜宾，湖北嘉鱼等地大胆探索，根据自己的实际情况，先后创造…     

国有改制企业职工的社会保障问题值得关注

进行国有企业产权制度改革是社会主义市场经济发展的客观要求。促进就业，解决社会保障问题，是改制成功的先决条件。但是从我国实际情况看，这个问题解决得并不十分理想，虽然目前对社会稳定和经济发展还没有形成太大影响，但是从发展趋势上看，无疑会对社会的长足发展构成一定威胁。因此，了解和研究国有企业职工社会保障问题，探讨解决问题的途径，促进社会公平，对实现社会稳定，提升经济发展水平，都具有一定的积极意义。     

成都公有制中小企业深化改革的问题及对策

我国正处在经济体制转轨、经营机制转换、经济结构调整、经济增长方式转变并行的时期。在成都公有制中小企业改革向纵深发展的过程中,确实存在着不少深层次问题。我们必须正视这些问题,认真研究对策,及时科学、有效地解决这些问题,从而推动成都公有制中小企业乃至整个成都经济改革深入发展。