适应,抑或治理:城市化过程中的社会命运

关于中国城市化进程的微观经验研究,主要集中于人的空间迁移、人的空间聚居和空间的社会扩展3类社会表征.这些表征是城市化进程在时间和空间上的渐次展开.基于适应视角和治理视角对城市化进程的微观研究进行梳理,可看出治理和适应之间复杂互动关系:有时候适应导致了治理,另一些时候则治理导致了新的适应.当代城市治理实践可区分为3种类型:剥夺式治理、调节式治理和恢复式治理.如何设法改变单向治理和单向适应的局面.是影响各社会行动者和正式/非正式外部力量的社会命运的一个重大结构性支撑条件.     

城市化悖论：结构城市化与规模城市化的逆行现象研究

城市化测算与研究是制定城市发展战略与城市发展规划的首要问题,也是城市化研究相关学科经久不衰的重要议题。通过梳理2000—2020年间中国不同城市的城市化率与城市人口规模,考察两者的变动方向与相互关系,结果显示：北上广深四座扩张型城市均存在城市化率停滞或降低、但城市人口增长的现象;反之,鹤岗、汕尾等收缩型城市却呈现出城市化率提高、但城市人口缩减的现象,这种城市化率与城市人口变动方向的背离现象可称之为“城市化悖论”。城市化悖论现象的形成机理在于城市人口与总人口变化速度悬殊所致,而其应对策略有赖于改良与反思经典的城市化指标与理论、重新审视人口规划与城市发展战略、及时弥补政策偏差与风险、深入改革户籍制度以及适时转变人口增长主义的思维定式。     

城市化:理论与框架

城市是区域的重要组成要素,是区域内经济和社会活动的聚集体,资源利用的集约化、人口聚集的规模化、产业结构的非农化是其主要内容。城市在区域发展中的作用表现在以下方面:组织和带动区域发展;构造区域空间结构;推动区域经济和社会的演进等。城市化的动力机制可分为没有政府干预的与政府参与下的两种模式。如果我们将本文城市化的理论分析框架运用于我国城市化实践,就可以使我国的二元城市化模式得到很好的解释。     

空间城市化与人口城市化相统一的城市化模式与持续经济增长

在改革前一阶段,中国形成了政府主导的空间城市化与市场自发的人口城市化并行的城市化模式。以基础设施与房地产投资为主要内容的空间城市化,以农民工进城务工为主线的人口城市化,都成为经济增长的重要动力。但是,地方政府主导的空间城市化与农民工自发进城的人口城市化模式不仅自身存在很大缺陷,而且相互之间严重脱节,导致城市化的收益递减,成本不能有效分摊,城市基础设施投资与房地产市场难以持续良性运行,人口城市化速度减缓,严重妨碍经济持续增长。通过改变地方政府的激励与行为模式,确立空间城市化与人口城市化相统一的新型城市化模式,才能推动经济持续增长。     

回到“人”的城市化:城市化的战略转型与意义重建

当前,中国农村的城市化不仅仅是户籍与职业身份的转变,居住空间与景观环境的变化,而且是农民社会文化属性的转变和各种社会意义的重构过程,是"人"的城市化过程。这从某个方面预示了我们长期以来所推行的以物质和技术为重点的城市化战略已经面临巨大挑战,到了必须进行深刻反思和战略转型的时候,而这种转型必须充分考量城市化的本质涵义,并从人的社会角色转变的角度来进行城市化意义的重构,以回归到以人为本的城市化战略上来。     

关于城市化进程中社会城市化问题的认识

社会城市化是生活方式的现代化,是中国城市化过程中必须注意的一个重大问题,实现经济城市化与社会城市化的统一,是真正实现中国特色城市化之路的科学选择。     

终点抑或中转：当前广大传统农区农村青年县域城市化稳定性审视

县域城市化,是当前我国广大传统农区农村青年城市化的鲜明特征和主要趋势。围绕"县域城市化是否稳定"这一问题意识,基于传统农区中西部主要省份县域社会调研,引入"产业结构与就业类型"这一维度,研究发现:传统农区县域经济工商业基础薄弱,本地经济机会有限,中低端二三产业就业特征明显,劳动力市场价值与婚姻驱动和教育驱动为主导的县域城市化生活成本不匹配;加之长期以来农民工群体社保政策执行强度有限,社保普遍缺失,难以支撑起其长期稳定的县域城市化生活,因此当前传统农区绝大多数普通农村青年群体的县域城市化尚充满变数。基于此,要求我们必须大力发展县域经济,有效增加在地就业机会供给,健全农民工社保政策体系,全面提升农民工社保有效覆盖面,充分认识到农村社会的基础性保障功能,加强包括党建、基建、公共服务等在内的各项基础性建设。     

城市化的忧虑"城堡化"

城市化是我国现代化的重要内容,也 市,陈旧的观念却束缚着决策者的头脑是统筹城乡关系、全面贯彻科学发展观的 相当一部分地方官员构划城市,都是尽可关键,随着现代化的发展,必然推动大量 能地汲取其辖区范围内、特别是乡村的资的现代城市产生和发展。但在我国这样一 源,将城区(特别是行政级别较高的城市个工业化和市场经济发展水平不高,各地 建得街道宽阔、树木成荫、高楼大厦林立发展很不平衡的国家,某些地方发展在某 各机关办公楼庄严雄伟,夜晚灯火明亮(当种程度上把城市化搞成了“城堡化”。 然一段时间之后可能已难以为继,灯火也改革…     

推进庶民的城市化:以县辖市为枢纽

中国目前的城市化毋宁说是大城市化。形成这种城市化模式的根源在于,资源完全由权力来分配,而官员们当然乐于把资源集中于自己居住的大城市。有一些经济学家也滥用规模经济理论,基于狭隘的经济效率,为这种大城市化提供依据,而全然不顾这种大城市化模式所带来的严重社会、文化与政     

城市化:我国经济快速发展的持久动力

城市化是我国经济发展、社会进步的动力源和助推器。其论据如下 :①加快城市化步伐 ,有利于形成巨大的投资需求和消费需求。②城市化的推进 ,必将大大推动工业产业和第三产业的发展。③推进城市化 ,有利于农业产业化的深入发展 ,有利于农业现代化的实现。④只有加快城市化进程 ,才能合理有序地转移农村剩余劳动力 ,使农民更快走上富裕之路。⑤只有加快城市化进程 ,才能用现代城市文明有效地改造农村 ,并缓减人口、资源、环境的压力 ,推进社会全面进步。可以这样说 ,没有城市化 ,就没有工业化、现代化。根据我国国情 ,我国应走有中国特色的城市化道路 :坚持大中小城市和小城镇并举协调发展 ,逐步提高城市化水平。要加快城市化 ,就必须实行“经营城市”的战略。即运用市场经济手段 ,对城市的各类资源、资产进行资本化的运作与管理 ,走出一条以城养城、以城建城、以城兴城的新路子。具体说 ,就是从土地资源、城市资产、资本市场、产业发展四个方面经营城市 ,从而不断优化城市功能品质 ,提升城市的辐射力、带动力。     

城市化进程中的伴生问题与城市化内涵再思考

城市化进程的传统涵义是农村地域转化为城市地域的过程,但是这样的理解并不全面。如果单纯强调地域景观的变化就可能造成畸形城市化,以至只注重城市化的表面而忽视了城市化的内涵,用表面的城市化进程掩盖其间引发的诸多问题并使这些问题长期不能得到解决。标本兼顾的城市化进程才是城市化的本意和城市化的高层次追求。我们应在此基础上加深对城市化内涵的理解。     

城市化动力:中国社会主义现代化的经验与现实

以城市化为动力全面建设小康社会 ,既是中国社会主义发展的基本经验 ,也是现代化建设的客观现实。在现代社会中 ,城市的发展往往会对整个社会现代化产生广泛而深刻的影响。以结束二元结构、实现共同富裕为目标 ,加速城市化对中国现阶段社会主义现代化发展有着异乎寻常的战略意义。     

城市化

城市管理是个全世界都头疼的问题,自然法则进入城市不灵,无法讲究优胜劣汰;城市讲究规则和制度,而规则和制度是人制定的,难免有局限甚至出错。     

朝阳区城市化发展:摆脱政府"影子"建立市场机制

作为北京市城市化进程最快的近郊区．朝阳区自1958年建区以来，随着首都五大工业基地、三大使馆区落户朝阳．特别是上世纪90年代北京成功举办亚运会以及四环、五环等重点工程的建设，其农村城市化在深度、广度上均得到了质的飞跃。     

国际城市化趋势和我国城市化推进的再思考

城市化推进是国别经济发展的充分体现,也是世界经济发展的必然趋势,经济全球化这一当今世界经济发展的主要潮流很显然要对世界和国别城市化推进带来影响。经济全球化既能促进城市化发展,同时也会带来负面影响。分析和评价经济全球化对城市化推进的影响,对于我国城市化道路选择至关重要。     

转型期我国城市化模式研究

经济体制改革的深入发展对我国社会经济各方面产生了深远的影响,我国城市化机制和模式也因经济转型发生了阶段性的演化。中国经济转型期城市化的新模式应该是市场主导型城乡统筹发展的多元城市化。     

新型城市化现代化的必由之路——努力践行新型城市化——浙江城市化发展综述

在改革开放大潮中,浙江在全国率先实施城市化战略,率先编制实施省域城镇体系规划,率先推进城乡一体化发展,率先提出“新型城市化”命题,走出了一条具有浙江特色的城市化道路,城市化水平迅速提高,城乡面貌日新月异,2013年城市化率达到64％,位居全国前列。     

长坡镇:农村城市化的新崛起

在琼海市长坡镇,新开发的长营商住区竟然售出1800元每平方米的高地价。消息不胫而走,让人难于置信。以27万元购得150平方米土地,正在兴建三层住宅楼的农民小杨自豪地说:"长坡镇这几年经济发展快,前景好,咱农民手头有钱了,花钱在镇上盖栋小楼,值得。"是的,脚踏这片热土,我们感受到了长坡的巨变。改革开放以后,特别是进入90年代以来。     

城市化的一般路径及中国城市化的关键环节

“非农化——市场化——城市化——工业化——现代城市化”是城市化发展的一般路径,其中非农化是城市化进程的关键环节。我国在加快城市化进程中必须遵守城市化发展的普遍规律,大胆进行制度创新,加快非农化步伐。这对促进我国城市化进程来说,是一个关键环节。     

法治主导的城市化模式的构建与实践——以大连全域城市化进程为背景

全域城市化的目标与法治功能的很好切合有助于"优化社会资源配置,实现社会和谐发展"。经过对不同国家和地区的城市化进程的特质的比对分析,在城市化的发展进程中选择法治主导模式,是构建和谐社会的必然选择,是城市化进程顺利实现的重要保障,也是提升城市软环境的重要途径。本文采用对比分析、实证分析法,在全面剖析全域城市化中的法治内涵的基础上,提出以加强地方法制建设和加强行政执法、坚持司法独立为切入点的法治进路是全域城市化的"阳光之路"。