关于人大代表评议“一府两院”工作的几个问题

在我省,由市、县人大常委会组织人大代表评议"一府两院"工作(以下简称评议工作)已有九年的历史。开始时,对要不要搞评议工作,地方人大内部和外界,都有不同的意见。经过几年的探索实践,评议工作的效果愈来愈好,认识也逐渐统一了。现在,市、县(区)人大常委会和乡镇人大已比较普遍地开展了评议工作。去年省人大常委会组织人大代表评议了省政府工商行政管理工作。在地方开展评议工作过程中,逐渐形成了评议工作的基本做法,这就是在同级党委的领导下,由人大常委会组织,以人大代表为主体,在充分调查的基础上召开评议会,对本级"一府两院"的一个方面(或部门)的工作进     

人大工作密切联系人民群众的几点体会

人大工作应抓住有效途径 ,把密切联系人民群众的要求落到实处。抓住履行监督职能的途径 ,全力维护好人民群众的根本利益。“一府两院”的工作与人民群众的根本利益和切身利益息息相关 ,人大依法对“一府两院”的工作进行监督 ,就是从根本上维护人民群众利益。人大常委会在开展专项调查、执法检查 ,组织代表视察以及依法进行工作审议等履行监督职能的过程中 ,要认真负责扎实工作 ,努力提高监督工作的质量 ,取得监督实效 ,保持和建立与人民群众的血肉联系。抓住发挥代表作用的途径 ,积极组织人大代表执行职务。组织和开展代表活动是人大常委会…     

德化：与“一府两院”召开工作联席会

10月10日上午，德化县人大常委会与“一府两院”召开工作联席会，县人大常委会主任苏荣蹯通报了今年来县人大常委会开展监督工作情况，建议“一府两院”继续认真学习监督法及我省实施办法，认真办理人大常委会的决议决定、审议意见、人大代表的意见、批评和建议，特别是要按照规定期限将办理情况向人大常委会报告。     

代表视察应处理好四个关系

组织人大代表视察是各级人大及其常委会对一府两院进行监督的重要方式之一。其目的是通过开展视察活动,了解情况,发现问题,提出建议和意见,促进一府两院改进工作。从目前各级人大常委会组织开展的代表视察活动的实践看,应正确处理好四个关系。     

把评议工作推上一个新台阶

人民代表大会制度,是我国的根本政治制度,是以人民为主体实现人民管理国家事务的权力的制度。这是适合我国国情的唯一正确的政治制度。人大及其常委会对"一府两院"进行监督,是宪法和法律赋予的重要职权地区人大工怍委员会是自治区人大常委会的派出机关,它依照《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会条例》的规定,监督地区行政公署、中级人民法院、人民检察院地区分院的工作,组织在本地区的上级人大代表对"一署两院"的工作进行评议;指导、支持本地区县级人大及其常委会和乡镇人大及其主席团依法开展工作并向自治区人大常委会负责并报告工作。人大及其常委会、地区人大工作委员会对"一府(署)两院"的工作进行监督是宪法和法律、法规赋予的职权。监督只能加强不能削弱;监督的质量只能提高,不能降低;监督只能坚持不能取消。监督的方式很多,其中组织代表评议就是一种很好的监督方式,是一种高层次的监督。为了加强监督,全国各级人大都积     

武陟县实行代表建档制度

武陟县人大常委会为进一步做好代表工作,最近出台代表执行职务情况建档制度,并为新一届二百三十九名县人大代表建立了执行代表职务情况个人档案。建档内容包括代表出席人大会议情况,参加县人大常委会组织的检查、视察、评议活动情况,提出建议、意见和批评情况,联系本选区选民情况,参加代表小组活动情况等。按照制度规定,县人大常委会每年将     

评议会议不宜以常委会会议的形式召开

对"一府两院"及其有关部门的工作进行检查评议或对有关国家机关工作人员进行述职评议,是各级人大及其常委会对"一府两院"实施监督的一种行之有效的监督形式。评议会议的开法有两种:一种是召开较大规模的评议专题会议,除人大常委会组成人员全部参加以外,"一府两院"负责人、人大代表、所涉及到的部门负责同志出席会议;另一种是以常委会会议的形式组织召开评议会议,由人大常委会组成人员出席会议,"一府两院"负责同志、部分人大代表及涉及到的部门负责人列席会议。评议会议的第一种开法是在各地的评议工作刚刚起步时就实行的,而评议会议的第二种开法则     

代表视察应处理好四个关系

组织人大代表视察是各级人大及其常委会对"一府两院"进行监督的重要方式之一。其目的是通过开展视察活动,了解情况,发现问题,提出建议和意见,促进"一府两院"改进工作。从目前各级人大组织开展的代表视察活动实践看,要达到这一目的,应正确处理好四个关系。     

认真总结经验 推动评议工作健康开展

地方人大常委会组织人大代表开展的对行政执法部门和司法机关的工作评议,是地方人大根据宪法和法律的规定,在依法行使监督职权的实践中创造出的一种新的、行之有效的监督形式。评议是地方人大常委会在代表大会闭会期间,组织人大代表广泛听取群众意见,对一个时期里行政执法部门、司法机关在依法行政、依法办案或勤政廉政情况进行调查研究,作出客观、公正的评价,并积极提出整改意见和建议,督促被评议单位和工作人员改进工作,改进作风的一种监督形式。这种形式是地方人大对听取和审议"一府两院"工作报告、组织视察、执法检查、质询和特定问题调查等监督形式的重大发展和补充。近几年来,地方人大特别是基层人大不断探索、总结和交流经验,推动了评议     

干警,在岗位上接受检阅——正阳县人大常委会检查评议“两所一庭”活动记事

正阳县人大常委会组织人大代表对乡镇公安派出所、司法所和法庭的执法执纪情况进行的检查评议,不仅促进了"两所一庭"的工作,增强了公安、司法干警接受监督的自觉性,而且增强了人大代表的职责意识和使命感,拓展了乡、镇人大监督工作的路子。一为搞好这次评议,县人大常委会先后两次召开会议作了布置。各乡镇人大也先后组织人大代表学习法律、法规,并组织代表深入选区,走访选民,收集群众意见。全县共走访选民91930人次,填写"征求意见表"2941份。在此基础上,正阳县人大常委会主任会议研究决定,选择慎水乡为试点,召开评议大会,现场观摩指导。县检查评议领导小组成员和办公室全体工作人员、该乡的乡党政领导和全     

哪里有执法行为,哪里就有法律监督 巴楚县人大力推执法责任制

巴楚县人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职权,通过述职评议、工作评议,在一府两院推行执法责任制,加强对一府两院的监督。人大监督动真格近两年来,县人大常委会依照自治区各级人民代表大会常务委员会评议工作条例进行大胆尝试,积极探索,认真开展评议活动。     

人大调查研究工作“四忌”

调查研究是各级人大常委会联系人大代表和广大人民群众了解"一府两院"执法和廉政情况的重要工作方法。它是一项法律性、政策性、技术性很强的基础工作,切不可视为可搞可不搞、可深可浅、可粗可细的"例行公事",而应切实做到"四忌":一忌偏听偏信,不求全知。人大调查研究的问题涉及方方面面,要注重群众性、客观性和真实性。人大常委会进行调查、视察时,既要注意听取领导干部和基层干部的汇报,又要倾听群众的意见和要求;既要听取有关方面的口头汇报。又要注意到实地检查、视察,以证实有关方面所作汇报的真伪和"含水量"。干部述职评议对所任命干部进行调查时既要与所任命干部身边的机关工作人员座谈,更     

创新评议方式 奏响监督强音——泗水县人大开展工作评议纪实

正"组织人大代表对县政府部门和垂直管理单位进行工作评议,充分发挥了人大监督职能,促进了地方经济社会的和谐发展。"1月7日,泗水县人大代表评议部门工作会议结束时,人大代表宋道伦面带微笑地对媒体说。2017年2月21月,在县十八届人大常委会第一次会议上,县人大常委会主任刘庆恩提出:"人大监督是最高层次的监督,具有最高法律效力。要创新工作思路,强化监督职能,依法对县政府部门和驻县垂直管理部门进行工作评议,促进部门依法行政、公正司法。"工作评议作为新一届县人大常委会重点工作之一,被列入年度工作要点。坚持党的领导,创新评议方式     

把握重点环节 做好“两评”工作

对人大及其常委会选举、任命的干部的述职评议、组织人大代表对"一府两院"工作的评议(以下简称"两评"),是地方人大常委会行之有效的监督形式。开展"两评"活动,不仅有利于增强各级国家机关工作人员的法律意识、公仆意识、廉政意识和主动接受监督的意识,有利于促进"一府两院"依法行政、公正司法,而且有利于丰富人大代表和常委会组成人员在闭会期间的活动,拓宽地方国家权力机关依法监督     

提高视察质量应“三忌”

人大常委会组织人大代表视察,是人大常委会依法行使监督职责、了解"一府两院"工作情况的一项重要活动,也是代表执行职务的一项重要工作。     

深化司法评议工作的有益探索——英吉沙县人大司法评议工作的几点做法

组织人民代表开展司法评议活动,是地方人大依法行使监督权的有效形式。记者在英吉沙县调研中发现,县人大常委会从1992年开始组织代表评议司法工作,取得了较好的社会效果。近几年,他们在巩固成果的同时不断总结经验,不断探索,逐步深化,将司法评议工作推上一个新的台阶。他们的具体做法是:(一)介入案件是保证。随着司法评议的不断深入,以往那种仅仅依靠听取汇报、询问、一般调查等常规的监督形式已不能满足人大强化司法监督的需要。实践证明,组织熟悉案情的人员依法介入具体案件是评议工作深化的重要保证。英吉沙县人大常委会认为,介入案件必须做到两条,一是人大介入具体案件,从案件的接受、了解案情、调查取证到提出意见,都应有明确的法定程序。二是人大介入具体案件,必须要有一支熟悉案情,有一定法律知识的队伍,才能     

“评议”有法可依

近几年来,地方各级人大常委会较为普遍地组织人大代表开展了对"一府两院"工作的评议活动。目前,评议的内容越来越深刻,评议的程序越来越健全,评议的效果越来越突出,已经由对全面工作评议,发展为多层次的评议。组织代表开展评议活动已经被实践证明是人大代表监督"一府两院"工作的有效形式。虽然对评议活动法律没有明确规定,但不等于没有法律依据。概括起来,其依据主要有以下四点:     

临洮县人大常委会制定和完善十三项制度等10则

临洮县人大常委会制定和完善十三项制度　甘肃省临洮县人大常委会结合本县实际 ,制定和完善了《主任会议议事规则》《代表议案、建议、意见和常委会审议意见督办制度》《县人大代表视察制度》《联系县人大代表制度》《关于县人民政府规范性文件备案规定》《县人大代表和乡镇人大主席列席县人大常委会会议制度》《县人民代表大会常务委员会述职评议工作制度》《县人民代表大会常务委员会关于县人大代表向选民述职制度》《县人民代表大会常务委员会监督工作暂行办法》《县人民代表大会常务委员会个案监督暂行办法》《加强经济计划工作监督暂行…     

人大监督要与其它职能相结合

人大监督要与其它职能相结合中国政法大学作者孙丙珠来稿提出，人大监督权的行使要与其它职能相结合。监督要与人事任免结合起来。人大代表通过听取一府两院的述职报告、视察、调查、质询、评议等方式了解国家机关和工作人员的情况，对他们实行监督。对工作有失误、政绩不...     

《监督法》叫停述职评议

要求“一府两院”组成人员述职，并对其进行评议，是目前不少地方人大常委会采取的监督手段之一。主要做法是：先将要评议的对象列出．然后组织人员调查了解其履行职责情况。在评议会上，述职人先对自己的德、能、勤、绩等方面进行陈述；调查组人员宣读调查报告，指出成绩和不足；然后，人大常委会委员、人大代表发言评议，并形成具体的评价意见，予以公布。这种对“一府两院”组成人员实行的个体监督，和《监督法》的有关规定不符，应当停止。