从＂治安＂到＂管理＂我国社会管理创新趋向探索

转型期的我国社会环境发生了较大变化,既给社会管理带来了难得的机遇,也带来了严峻的挑战。创新社会管理必须契合我国各项现实需求,推进社会管理由治安型向管理型迈进,才能实现我国经济与社会的可持续发展。     

社会管理创新与治安学学科建设研究

治安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量。这里的治安行政力量即指治安管理,它是公安机关对社会管理、控制的一支重要行政力量,它是随着社会结构、社会形势、社会发展的不断变化而不断调整治安管理思路、措施和方法的一项行政管理活动。治安管理占据公安业务的大半壁江山。治安学学科建设建立在治安管理活动基础之上,即治安学学科建设不能离开治安管理活动实践。在国家部署社会管理创新、公安机关积极实践的背景下,探讨治安学学科建设具有重要的理论意义和现实意义。     

社会管理创新背景下治安学专业的综合改革

社会管理创新对治安学专业综合改革提出了新的要求,治安学专业综合改革应从社会管理创新的战略高度谋划改革内涵。在社会管理创新背景下治安学专业综合改革目前应解决治安学专业办学定位、学科特色、服务面向和建设目标,课程与教学资源建设,教学方式方法改革,实践教学环节,治安学专业教学团队建设,教学管理改革等六个主要问题。     

治安管理创新视角下的治安学科建设

当前,我国正处于发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期,维护稳定工作阶段性特征明显并且维稳压力越来越大。作为维稳主力军的公安机关迫切需要进行治安管理创新,以更好地适应新的维稳形势;公安院校更要在社会创新的大背景下,积极探索和加强学科建设,适应新形势变化,为公安一线提供智力支持。学科建设水平反映的是一所高校的整体水平和综合实力,是高校发展的核心。现实公安工作的快速发展,尤其是治安管理创新实践丰富了治安学科研究的内容。     

改革开放以来党对社会管理的探索与创新

改革开放以来,党对社会管理的探索更加注重制度上的改革与创新,主要集中于三个领域:经济体制、城市单位制、户籍制。经过从计划经济体制到社会主义市场经济体制,从传统的城市单位制到城市社区制,从城乡二元分割的户籍制到城乡统筹发展,党对社会管理的探索与实践逐步深化,有力地促进了社会和谐稳定。     

预备警官参与社会管理创新之探索

预备警官参与社会管理创新是有必要并且可行的,是调动预备警官学习工作积极性的必然要求,也是新形势下公安院校对培养优秀预备警官的必然途径。目前,公安院校的在校学生参与社会管理创新在中国仍是一种非制度化的参与,预备警官参与社会管理创新面临着重重的困境:参与意识薄弱,参与意识不足,自我确认能力较低,在社会中所处位置尴尬。要通过学术、实践、网络、合作、监督的参与方式对预备警官参与社会管理创新进行探索,达成最终目标,以顺应公安机关社会管理创新发展的新要求。     

以“保障民生”为重点的社会管理创新的探索与实践——以延吉市社会管理创新实践成效为例

民生视角下,社会管理存在诸多问题。因此延吉市作为全国社会管理创新综合试点城市,明确了以“保障民生”为重点的民族地区的社会管理创新思路,并在探索与实践中取得明显成效。     

探索社会管理规律 加强创新社会管理

加强和创新社会管理越来越受到重视,探索社会管理发展规律,从中发现可以借鉴的经验,对当前社会管理领域存在的问题进行分析,找出问题产生的原因以及可能的解决路径,坚持群众路线,以建设服务型政府和健全法制保障为着力点,多方参与共同治理。     

关于深入推进社会管理创新的几点思考

公安部门必须深刻认识当前创新社会管理的重要性和紧迫性,把社会管理创新作为实现公安工作转型升级的重大举措。应突出宣传引导,狠抓矛盾化解;突出“人、地、事、物、网”五大要素,“五管齐下”创新管理理念和管控手段,切实增强公安部门社会面管理控制水平。同时,坚持政府牵头、多方参与、综合治理,着力形成社会管理合力。     

社会管理创新:基于“五位一体”总体布局的理论考察——社会管理创新系列研究之六

五位一体是党的十八大对我国经济发展和社会进步作出的总体布局,具有很强的理论内涵和时代价值。对于社会管理及其创新来说,其与经济、政治、文化、社会、生态文明建设有着密不可分的联系,并且引领我国未来社会管理领域向社会协同治理方向迈进。     

社会资本理论视角下我国农村治安防控体系构建研究

社会资本理论为我国治安管理理论和实践导入了一种全新的研究范式。以推行农村社区警务为契机,挖掘农村现有的社会资本存量．大力培育农村良性社会资本,是完善我国农村治安防控体系的新路径。为此,要推动农村社区文化建设,培育信任社会资本;加强规范社会资本的培育,建立农村治安自律机制;组建农村治安网络,实现农村治安防控主体的多元化     

基层社会治理协同创新的“横沥探索”

广东省东莞市横沥镇在乡村振兴实践中,提出社会治理协同创新的工作机制。近年来通过实施社会治理协同创新工程,成立社会治理协同创新中心为载体,在乡村振兴实践中用党建引领,打造社会治理“三个子中心”和“四个平台”,不断探索基层社会治理协同发展的体制机制创新,营造“人人有责、人人尽责、人人享有”的具有广东特色的多元参与协同创新的社会治理新格局,带动乡村振兴和基层治理取得新成效。     

对社会管理创新的实践与思考——以修武县公安局社会治安管控创新实践为例

推进社会管理创新是促进和谐社会发展的重要举措,而社会治安的管理创新是社会管理创新的重中之重。结合修武县公安局在警务机制创新方面的尝试,对提升警务效能、信息化应用、人口管理和队伍建设等方面的治安管理创新提出了建议。     

中国农村传统“熟人社会”的治安作用探析

费孝通先生在《乡土中国》一书中提出了"熟人社会"的概念,从本质上来讲,当今中国农村仍然是熟人社会的写照。我国农村的熟人社会基于传统关系网络,以礼为行为准则形成了自身的秩序机制,为维护我国农村社会治安起到了引导、教育、惩罚、纠纷调节和共同防御的作用,在对农村进行治安管理时应当充分发挥农村的自治作用,尊重农村风俗习惯,合理引导农村的关系网络。     

行政审批制度改革后治安行政管理的创新

行政审批制度改革后,治安行政管理面临着许多新情况、新问题。公安机关要充分认识行政审批制度改革的重大意义,积极探索,深化改革,努力推动治安行政管理在理念、法制、体制、管理模式和管理手段上的创新。     

加强“虚拟社会”反恐治安防控体系建设的思考

"虚拟社会"是互联网时代出现的一种新的社会形态,对整个社会产生着广泛而深远的影响,同时对社会政治稳定的现实威胁也日益凸显,成为公安工作的第二战场。近年来境内外"三股势力"把互联网作为其分裂破坏的重要工具,在网上大肆宣传、煽动和非法结社,恐怖活动网络化的趋势愈益突出,而反恐治安防控体系在立法、机制和技术等方面明显滞后。应切实把握虚拟社会与现实社会共振的特征,加强和完善"虚拟社会"治安综合治理体系、"虚拟社会"治安防控体系,"虚拟社会"管理法律法规建设和新疆维吾尔文官方网站建设。     

行政审批制度改革后治安行政管理的创新

行政审批制度改革后，治安行政管理面临着许多新情况、新问题。公安机关要充分认识行政审批制度改革的重大意义，积极探索，深化改革，努力推动治安行政管理在理念、法制、体制、管理模式和管理手段上的创新。     

政府在社会管理创新中的“变”与“不变”

社会管理是政府职能的重要内容,其侧重点和履行方式是随着经济社会发展变化而进行动态调整的。在当前新形势下实现社会管理的创新要求,必须明确社会管理的范围和领域,创新社会管理方式与机制。同时,还要坚持社会管理创新的几个基本原则不能变。这样的＂变＂与＂不变＂才是符合人民群众根本利益的,才能提高党的执政能力和促进实现经济社会协调可持续发展的目标。     

社会资本:治安治理的一种研究方式

当前中国的治安治理实践客观上存在着警察失效、市场失效的问题,基层社区参与治安治理并与政府、市场等主体良性互动可以在一定程度上解决这些难题。这种治安治理结构的确立需要社会资本理论的支撑。社会信任是政府治理的支撑点,规范的建立是保障治安治理有序的前提,基层社区参与网络的建立有利于治安治理行为的优化。通过改革优化政府机构、完善立法、发展市场化治安组织和加强社区建设,可以为治安治理效果的提升提供路径选择。     

“云计算”时态下社会管理创新研究——基于社会管理技术创新视角

政府可以通过构建“政府云”平台,实现各部门信息资源安全共享和业务协同;依托基础数据平台,实现政府信息流、业务流、管理流的整合;围绕政府职责与任务,形成与企业、公众良好的互动,促进数据开放和应用共享;建立安全可靠的“云计算”法律框架和安全标准等现实可行路径来具体实现“云计算”时态下的社会管理创新。