普京出任俄罗斯政府改组后的总理

1999年8月9日,叶利钦总统签署命令,解除了仅工作82天的政府总理斯捷帕申的职务,并任命俄联邦安全局局长、联邦安全会议秘书普京为政府代总理。这是俄自1998年3月以来第4次改组政府,普京是这一期间继切尔诺梅尔金、基里延科、普里马科夫、斯捷帕申之后的第5位总理。现将这次政府改组情况介绍如下。     

独联体国家外交的基本走向

去年12月8日,前苏联的白俄罗斯、俄罗斯、乌克兰三个共和国首脑在明斯克签署成立独立国家联合体协定,指出“苏联作为国际法主体和地缘政治现实已不存在”。12月21日,前苏联11个共和国首脑在阿拉木图集会,签署了关于独立国家联合体议定书。12月25日,苏联总统戈尔巴乔夫发表电视讲话,宣布辞去总统和最高统帅职务,晚7点38     

普京与地方势力的较量

普京针对叶利钦时期遗留的积弊，采取措施加强中央集权，同地方势力进行斗争。他把俄罗斯卸为七块，建立七个“联邦区”，任命七个总统“全权代表”，力求加强对地方的控制。同时要求改组联邦委员会(上院)，使地方长官不得兼任上院议员，使中央有权解除地方长官的职务，并有权解散地方议会。普京的举措符合国家利益，得到社会广泛支持。     

普京的联邦体制改革:内容、目的及其评价

一年来,普京在国家的各个领域不断实践着其"强国"的主张,其中加强中央权力,建立统一的国家垂直权力体系无疑是他整顿俄罗斯社会的首要任务.5月13日和18日,普京连续颁布了关于在俄罗斯按地域原则成立7个联邦区及任命驻联邦区全权代表的总统令.根据以上总统令,俄所有89个联邦主体被全部划归这7大联邦区,总统通过向联邦区派驻全权代表的形式直接管理联邦区内的事务.虽然总统令中并没有对联邦区全权代表的职权范围与法律地位、全权代表与联邦主体权力机关的关系做出明确的规定,仅笼统地提出:建立联邦区的目的在于"简化莫斯科与各州之间复杂的关系结构",但从普京任命的7位全权代表中有6位来自军界人士这一事实来看,普京建立联邦区的意图首先就是要加强对各联邦主体权力机关的监督.     

谈普京总统倡导的行政改革

20 0 0年 5月 7日普京再次就任俄罗斯联邦总统后 ,一直重视进行行政改革。2 0 0 0年 5月～ 2 0 0 3年 4月期间 ,普京首次倡导的行政改革 ,加强了中央对地方的垂直领导 ,对维护联邦统一、主权和领土完整具有重要意义。 2 0 0 3年 5月 ,普京总统再次倡导行政改革。其第一阶段是压缩国家职能 ,精简执行权力机关 ,以提高执行权力机关的工作效率 ,有利于市场经济的发展 ;其第二阶段是通过完善行政诉讼程序和司法机关体系 ,以建立有效地解决公民和国家之间纠纷的机制。目前 ,普京总统再次倡导的行政改革第一阶段工作已经结束。本文拟研究、介绍俄罗斯联邦第二次行政改革的任务 ,揭示其第一阶段工作的进程及最终成果     

俄罗斯新任国防部长谢·伊万诺夫

俄罗斯总统普京2001年3月28日对政府强力部门进行了人事调整,更换了国防部长、内务部长、联邦安全会议秘书等重要官员.这是普京执政以来首次对国家权力机构进行大规模人事改组.其中,最关键和最引人注目的是俄联邦安全会议秘书谢尔盖·伊万诺夫改任俄联邦国防部长.63岁的原国防部长谢尔盖耶夫改任总统顾问,将从事战略论点问题协调与研究工作.这是苏联解体以来,俄罗斯第一次由文职人员担任国防部长.现将新任国防部长伊万诺夫的情况简介如下:     

试析俄罗斯中央和地方关系的变化及发展趋势

1995年末－1997年初，俄罗斯除自治共和国以外的各州（边区）普遍进行了地方首脑的直接选举，对俄罗斯社会的政治和经济产生了深刻影响。苏联解体后俄联邦的分离倾向近年来，随着苏联解体，俄岁期的行政隶属关系呈现出分离倾向。原归阿尔泰、克拉斯诺达尔、克拉斯诺雅尔斯克、斯塔夫罗波尔边区管辖的阿尔泰、阿弟盖、哈卡斯、卡腊查耶夫契尔克斯自治州从所属边区分离出来，成立自治共和国。犹太自治州也摆脱了同哈巴罗夫斯克边区的隶属关系而独立成为联邦主体的一员。赤塔、别尔姆、堪察加、阿尔汉格尔斯克、克拉斯诺雅尔斯克、伊尔库茨克、…     

谈俄罗斯联邦议会上院的改革

200年5月19日,刚上任13天的俄罗斯联邦总统普京,向国家杜马提交了联邦委员会组成程序法等三个联邦法律草案.2000年8月5日,普京签署总统令批准了新的联邦委员会组成程序法.2002年3月14日,第三届联邦委员会主席谢尔盖·米罗诺夫宣布,联邦委员会的改革工作已经完成.为了掌握俄罗斯联邦议会上院改革的全貌,本文拟研究普京总统倡导议会上院组成程序改革的原因和主要内容,综述由组成程序改革引发的议会上院改革的实践.     

论析俄罗斯联邦加强中央与地区关系

俄罗斯独立以来，苏联解体的巨大惯性冲击着俄联邦的统一与稳定，联邦主体的政治分裂、经济分立和民族分离倾向也进一步显现和加剧。联邦中央和联邦主体在权力和利益的博弈中确立着新的联邦关系。随着俄罗斯政体的逐步巩固和政局趋于稳定，加强联邦制和国家统一的重任也提上了议事日程。普京就任总统后采取了一系列强化中央集权的措施，力图建立新的宪政联邦制度。本文就俄罗斯联邦中央与地区关系中的制度因素进行一些粗浅的分析。     

俄罗斯新军事学说解读

今年2月5日，俄联邦总统梅德韦杰夫签署关于批准俄联邦军事学说（以下简称军事学说）的第146号总统令，同时宣布废除2000年2月21日由俄联邦代总统普京签署的旧版俄联邦军事学说，标志着俄罗斯新军事学说正式出台。这部并不算长的新军事学说以军事理论原则为基础，在对俄联邦面临的军事危险和军事威胁进行分析后，详细阐述和列举了俄联邦的军事政策及国防的军事经济保障。作为引导今后一段时期内俄罗斯军事力量发展走向的重要文件，它的出台引起国际社会的广泛关注。     

大事综览

2003年11月大事各方有如下评述: 一、俄政府严厉处置尤科斯石油公司。继俄罗斯首富、俄第一大石油公司尤科斯公司总裁霍多尔科夫斯基因涉嫌多项经济犯罪于10月25日被俄联邦安全部门逮捕后,10月30日该公司下属的两家公司股票又被俄总检察院冻结,俄股票市场出现剧烈动荡。同日,俄总统普京解除了沃洛申的总统办公厅主任职务,并任命梅德韦杰夫接任。10月31日,俄总理卡西亚诺夫公开表达其对总统打击尤科斯公司的不满。11月3日,遭羁押的霍多尔科夫斯基声明辞去尤科斯公     

普京对俄罗斯联邦制度的改革

普京执政的8年期间，采取了一系列改革联邦制度的措施：按地域设联邦区，修改联邦委员会组成原则，建立统一的法律空间，对地方权力机关加强控制；确立联邦主体执行机关的组建方式，加强对地方政权权限控制，合并联邦主体巩固联邦制等。普京改革形成的政治体系在后普京时代仍将延续。     

苏联巨变后的国际形势

1991年“8·19事件”后,原苏联形势发生了举世瞩目的变化。12月8日,俄罗斯、白俄罗斯和乌兰克3个斯拉夫国家首脑在明斯克会晤,签署了建立《独立国家联合体协定》,首次提出“苏联作为国际法主体和地缘政治现实已不存在”。12月21日,原苏联11个共和国首脑在阿拉木图集会,签署了关于建立“独立国家联合体”议定书,发表了《阿拉木图宣言》,宣告苏联解体。12月25日,戈尔巴乔大辞去苏联总统职务。12月26日,     

俄罗斯印古什新总统尤努斯—别克·叶夫库罗夫

2008年10月30日,俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫签署总统令,提前解除穆拉特·贾济科夫的印古什总统职务,同时任命尤努斯-别克·叶夫库罗夫代行印古什总统职务,10月31日印古什议会批准叶夫库罗夫担任印古什总统.     

俄罗斯印古什新总统尤努斯－别克·叶夫库罗夫

2008年10月30日，俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫签署总统令，提前解除穆拉特·贾济科夫的印古什总统职务，同时任命尤努斯－别克·叶夫库罗夫代行印古什总统职务，10月31日印古什议会批准叶夫库罗夫担任印古什总统。     

俄罗斯与北约签署相互关系基本文件

1997年5月27日,俄罗斯总统叶利钦与北约16国首脑及北约秘书长索拉纳在巴黎正式签署《俄联邦与北约相互关系、合作和安全的基本文件》。该文件是双方在经过4个多月的艰苦谈判之后相互妥协的结果,它的签署意味着俄罗斯承认了北约东扩的现实,使北约东扩扫除了最大障碍。     

俄罗斯总统与总理的宪法地位与权限划分

2008年3月俄罗斯总统大选后,按照普京的政治设计,梅德韦杰夫将担任俄罗斯总统,普京将出任政府总理.以强势总统著称的普京改任总理后,新的梅一普关系模式将会引起人们的广泛议论和揣测.本文根据俄罗斯联邦宪法、宪法性法律和联邦法律,深入系统地研究了俄罗斯总统与总理的宪法地位、权限划分及其相互关系.这对于我们分析未来俄罗斯总统与总理在执行权力体系方面的隶属与协调关系,普京未来在俄罗斯政治中的特殊地位与作用,将有重要的理论和现实意义.     

俄罗斯军事学说的新变化

新版《俄罗斯联邦军事学说草案》于 1999年 9月 2 9日在俄罗斯国防部、总参谋部和各军区、舰队领导人参加的国防部部务扩大会议上讨论通过 ,并在 10月 9日的俄《红星报》上公布。 2 0 0 0年 2月 4日 ,俄罗斯又召开国家安全会议扩大会议 ,讨论并通过了《俄联邦军事学说草案》 ,并在近日经普京总统签署生效。俄罗斯新军事学说的出台 ,在国际社会引起了广泛关注。为适应战略环境的新变化 ,从 1996年开始 ,俄罗斯便着手成立由 14个部委和军事科学研究所等机构组成的跨部门工作组 ,对其冷战后的国家军事学说进行重新审定和评估 ,并研究拟定新军事…     

独联体第25次国家元首会议

2000年1月25日,独联体国家元首理事会会议在莫斯科举行。这是近年来首脑会议较为成功的一次。俄代总统普京出席并主待会议,其它11国总统均如期与会。 一、会议成果 此次会议是在友好、祥和的气氛中举行的,与近年来会期经常拖延、首脑缺席,以及会议激烈争吵,甚至不欢而散形成鲜明对照,与会各国总统对会议取得的成果表示满意。 (一)确定普京为独联体国家元首理事会主席。塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫提名俄罗斯代     

列别德被解职背景

1996年10月17日,俄罗斯总统叶利钦签署总统令,解除列别德国家安全会议秘书和总统国家安全助理职务,19日,又宣布解除其总统驻车臣全权代表职务。在此之前,俄内务部长库利科夫向总统提供了一系列文件,称列计划建立一支直接服从于他的5万人的特种部队,并打算与车臣分立主义分子相呼应,试图在叶手术期间发动政变,以非法手段夺取国家最高权力。这促使叶下决心解除列的职务。据新闻分析,有人早就预言,列这只天鹅(列别德俄语为“天鹅”)迟早会在克里姆林宫“折断翅膀”。这一结果是有其深层次原因的,也是俄上层复杂政治斗争的再现。