城市公共安全治理中的“府际关系”问题研究

城市公共安全治理过程中,始终伴随着“府际关系”因素的影响.城市公共安全治理中涉及到的“府际关系”包括市与区两级政府间的纵向关系、城市政府内部职能部门间的横向关系以及区域内平行政府间的横向关系.然而,政府自利性、分散型管理体制、合作动力不足、缺乏规则等都对城市公共安全治理中的“府际关系”产生了程度不同的负面影响,进而会深刻影响到城市公共安全治理的绩效.基于此,有必要在城市公共安全治理中,建构起一套行之有效的“府际合作”新机制.     

龟山情思

每个城市都有自己的“眼睛”,而那些“眼睛”大都是现代人工建造的电视塔.唯有武汉的“眼睛”是自然形成的,那就龟山.龟山像一座绿峰耸立在武汉的市中心,这在全国的大都市中恐怕也是得天独厚的.龟山虽不算高,只有几百米,但在两江之滨的城市中心,也可以一览众山小了.     

城市马克思主义的问题域、空间话语与中国实践

<正>一、“城市马克思主义”是一个开放的问题域而不是现成的理论体系本文想从讨论“为什么是城市马克思主义”而不是从追问“什么是城市马克思主义”开始。之所以称为“城市马克思主义”而不是“马克思主义城市理论”,首先是因为这一问题的开放性而不是体系性。我们并不认为马克思主义存在着现成可用的城市理论,也并不认为有一个一成不变的马克思主义的城市理论。其次是因为这一问题的历史性。城市的重要性在西方是与生俱来的。西方古代文明即“城市的”。众所     

构建中国城市文化软实力:困与对策——以河北保定为例

城市文化软实力是衡量城市综合实力和竞争力的重要指标.城市文化软实力的提升可以有力地促进国家文化软实力的发展,从而增强整个国家的文化软实力.然而,目前我国城市文化软实力建设尚处于“初级阶段”,面临很多困境与制约.保定市在构建城市文化软实力方向的经验与做法对化解这一困境不无启示.     

台湾夜市自治管理的启示

一、“夜市”的定义及其对城市的意义 “夜市”起源于北宋东京(现河南开封市),为主要于夜间做买卖的市场,可贩售杂货、饮食小吃、游戏等.夜市是许多城市的重要观光景点,在我国大陆及台湾、香港等地更是平民生活文化的重要代表之一. 随着我国城市化进程的加快,每年大约有4000多万农村富余劳动力流入城市.     

医治“城市病”——哈尔滨城市改造略记

有这么一个形象的比喻,即现代城市犹如一个身患重病的“老人”;交通不通。被称为城市“血管”的道路经常堵塞,好比患了“血栓病”;城市基础设施建设欠账多。肉与骨头比例失调,就象生了“消瘦病”;城市下水管道排水能力低。内涝成灾,仿佛得了“便秘症”……城市功能在萎缩,医治“城市病”刻不容缓！ 东北名城哈尔滨市,近两年在规划、管理、建设城市上,向“城市病”开刀,摸索出了一条城市改造的新路子。 市长要治“城市病”     

“国家所有制”转换为“企业所有股份制”之我见

当前,城市经济体制改革正在不断地向纵深发展,同时也遇到了来自旧经济体制内部的重重阻力.生产资料“国家所有制”是旧经济体制的核心和基础,如不触动这一“基础”,具有中国特色的社会主义经济体制就难以确立.根据笔者对一些国营企业所进行的调查表明,现有的“国家所有制”是阻碍商品经济发展和造成生产资料大量浪费的根本原因.因此将生产资料“国家所有制”转换为“企业所有股份制”是扩大企业自主权,增强企业活力的根本途径,是城市经济体制改革的内在要求.     

城市面临环境挑战

有人说本世纪是“城市革命”的世纪.还有人说21世纪的世界是“城市的世界”.这话不无道理.受联合国委托,由世界环境与发展委员会完成、并在42届联大通过的题为《我们共同的未来》的权威报告提出了当今世界的六大挑战问题,其中之一就是城市的挑战.而城市的最大挑战就是环境与发展.城市急剧膨胀联合国一些机构提供的数字表明,世界城市人口呈迅速增长之势,到2025年城市人口总数将比75年前增长一倍以上.1950年城市人口占世界总人口的29%,1985年上升到41%,到本世纪末世界人口的一半将生活在城市,到2025年将达到60%.1985年,人口在200万以上     

从先繁荣后市容到抓市容促繁荣

温州,历来以极为活跃的市场经济名扬海内外.然而,当许多人慕名前来,踏上这片躁动的热土时,又几乎无一例外地对温州城市的“脏乱破”留下同样深刻的印象.说温州城市的“脏乱破”曾是触目惊心并不为过:房屋破、旧、危、矮,马路陋、弯、短、窄.街巷里摊商林立,交通秩序混乱,行人提心吊胆.再就是,灯不明、水不清、路不平.人们不禁纷纷扼腕喟叹:“温州市场经济超前发育,市政建设严重滞后”;“城市建设与沿海开放城市极不相称”.     

创建学习型城市推进上海新一轮发展

奚洁人的“创建学习型城市 推进上海新一轮发展”一文 就上海创建学习型城市,提出以下几个方面认识:第一 是“学习,增强机遇意识,确立新的城市发展理念”。第二是“学习,全面提升上海的国际竞争力”。第三是“学习,重塑上海新的城市精神”。     

“县一中模式”还要行多远？

一段时间以来,《中国青年报》的一篇报道《众多城市家长追捧“县一中模式”》让我感到很不是滋味。“县一中模式”为什么受到城市家长的青睐?奥秘就在于进了这样的中学就像进入一条高考成功的流水线,“县一中”逐渐成了“应试教育”、“高考能校”的代名词。     

论社会转型期我国农村公共服务的跟进路向

当前我国社会正处于转型期,各类社会矛盾凸显,协调和解决好这些矛盾,是建立和谐社会的现实基础.农村公共服务与城市相比,处于“低洼”地带,而“农民自觉”又要求享受与城市市民平等的公共服务,农村公共服务的跟进就成了必然要求.探求城乡公共服务差距扩大的原因,从资金短缺这一“表象”出发,分析其深层次的根源.力图通过转交政府行为理念、明确供给主体、矫正主体异化、创新机制、合理分配不同层级政府的财权等途径改善农村公共服务落后的局面,缩小城乡公共服务差距.     

农民工的城市适应模式选择及其原因探析

农民工在面对与传统乡村社会生活方式、价值观念迥异的“城市性”时,选择的适应模式大致有两种——“融入式”的适应和“在城市中重建乡村社会”的适应,后者是目前农民工城市适应模式的主要选择。本文从农民工自身素质和城市排斥力两方面展开分析,探讨导致该群体选择“重建乡村社会"这一独特城市适应模式的原因。     

人民主权、城市权利与美好生活——城市“人民性”的三个面向

城市“人民性”是涉及城市在何种意义上属于人民、人民的城市何以可能的问题。经典马克思主义、西方城市理论和中国特色社会主义的人民城市理论都对城市“人民性”问题作出了讨论。在经典马克思主义看来，建立属于劳动人民的城市政权，实现城市的人民主权是城市人民性的基本要求。西方城市理论在无力从根本上改变资本主义国家政权和城市属性的前提下，通过揭露资本主义对城市的控制和剥削，强调人民的占用权和参与权以彰显“民享之城”与“民治之城”。在中国特色社会主义的人民城市理论中，城市的“人民性”既不仅仅是“占有”意义上的宣称，也不光是一种“权利”表达，而是嵌入在整个日常生活场域的实践，它要求将人民性贯穿于城市的规划、发展、治理与营造的全过程，并最终体现为人民的美好生活体验。     

刍议“城市名片”

“城市名片”是近年来出现的新名词,它其实就是一个城市的形象和标志。在经济全球化和贸易一体化发展加快的今天,城市间的相互交往更加频繁,而交往的基础则是彼此间的了解,因此,“城市名片”也就成了城市推介自身,扩大影响,展示形象的重要载体;各地亦把打造“城市名片”当作一项重要工作来抓。于是,出现了各种打造“城市名片”的方略,     

中国城市要补一堂美术课

在中国“城市化”的浪潮中,创建一个人与城市和谐相处的可持续发展环境,需要在城市建设中补上一堂美术课。今天中国的城市建设,普遍存在四个问题：一是有绿化没有山水。在不少城市,“绿化”变成了简单的镝草坪,没有“山水观”。好的绿化环境应该是“巧于因借,精在体宜”,在山水中找到人与自然的“尺度”。大家为何喜欢杭州?     

机遇“钟情”珠海——珠海特区15年回顾

天湛蓝,山青翠,海澄碧.航空港、宽公路、大港湾,亚洲一流.城市建筑花团锦簇.珠海——15年前珠江口西岸的这座偏僻渔镇,凭借神州大地开辟首批经济特区的机遇,似乎经历了一场梦幻般演变,如今在城市化水平、经济效益、生活质量等方面跃居全国“小康”城市第二位,工业产值由1979年的3000多万元上升到今年可望达到的300亿元.更奇者,市区不见烟囱,生态环境绝佳,城市开发用地占1补8,经济高速发展中耕地反而扩大了,空气反而更甜润了,有人说这里的空气简直可以装罐出口.珠海人发展经济15年走完了他人上百年走过的路,提前跨入21世纪的战略跑道,名副其实地成了“南海明珠”.珠海“神奇”的源头到底在哪“里.     

经营城市土地的三个支柱

城市建设需要大量资金,而政府财政大都是“吃饭财政”,不可能拿出多少钱来搞建设。“经营城市”,作为市场经济条件下的城市规划、建设与管理的一种新理念,越来越引起人们的关注和认同。“经营城市”是指运用市场经济的手段,对构成城市空间和城市功能载体的各种资本进行聚集、重组和市场化运作,以达到为城市发展提供资金的目的。而土地是城市的最大资本,是城市建设的“资金源”,经营城市重点在经营土地。 支柱一:控制性详规。 规划是龙头,城市土地经营要从规划抓起。按照我国城市规划编制体系,城市规划由三个层次组成。总体规划是高层次的,主要是管城     

《北京行政学院学报》2001年分类总目录

政治·行政1.1　“城市社区建设 :观念变革与体制创新”笔谈张明亮　城市社区建设的探索和推进李景鹏　城市社区建设中的目标选择与“行政推动”王思斌　城市社区建设中的中介组织培育马仲良　城市社区自治是社会主义新型民主的生长点侯且岸　自治理念与城市社区自治的评价体系顾　俊　“行政社区”的困境及其突破吴　刚　现代社会组织结构观与城市社区建设姜　　西方的社区发展1.19彭兴业　首都城市功能叠加论2 .1张康之　公共行政道德化的双重向度2 .6金东炫 (韩 )　闻　道译　进一步改善公共服务的改革方向2 .13徐家良　加入 WTO:政…     

国有企业改革试点全面展开“九五”重在难点取得突破

由国务院确定的百户现代企业制度试点和18个城市以“增资、改造、分流、破产”为主要内容的“优化资本结构”试点,可以说是国有企业全面进入市场的前奏.由于肩负着探索和积累经验的重任,并被寄予以“点”代“面”的厚望,此次试点工作得到有关各方的高度重视.那么,经过一年多的积极运作,试点工作进展如何呢?近日在青岛召开的全国企业改革试点工作经验交流会上,来自试点城市及试点企业的代表,在交流了各地试点工作取得成功经验的同时,更把焦点对准了试点推进中所遇到的深层次的体制弊端.与会代表认为:“九五”期间国有企业改革试点乃至整个国有企业