资产变股权 农民当股东──市农委主任李进山谈农村集体经济产权制度改革

目前,北京郊区农村集体经济产权制度改革正在深入发展。为此,记者采访了市农委主任李进山。李进山在谈到为什么要进行农村集体经济产权制度改革时说:农村集体经济产权制度改革已经成为加快郊区经济发展最重要的突破口。随着社会主义市场经济的深入发展和郊区工业化、城市化和农业产业化进程的加快,农村集体经济的发展遇到了诸多新的挑战,如果不能有效地解决农村集体经济发展存在的问题,就难以应对这种挑战。从当前情况看,农村集体经济发展存在的主要问题有:农村集体经济组织产权制度改革滞后,集体经济缺乏活力;一些部门、单位随意侵占农村集…     

关于哈尔滨市加快农村集体经济组织产权制度改革的建议

在城镇化背景下,哈尔滨市加快农村集体经济组织产权制度改革具有重要意义。哈尔滨市积极推进农村集体产权制度改革试点,张家店股份经济合作社成为哈尔滨市首家农村集体经济组织股份合作社。张家店的成功试点,为哈尔滨市加快推进农村集体经济组织产权制度改革探索出一条新路子。     

北京农村集体经济产权制度改革研究

近年来,随着工业化和城市化进程的快速推进,北京市农村地区客观地面临资源重新配置、实现城乡统筹、集体经济发展、农民权益保护等重大问题。外部环境的变化、集体经济的发展和农民利益的诉求,有力地推动了农村集体经济产权制度改革。产权虚置、社企合一的传统合作制正逐渐被股份合作制为代表的多种农村集体经济实现形式所代替,引发了农村社会经济多方面的积极变化。但是,目前北京农村集体经济产权制度改革尚处于探索阶段,改革中出现的许多新问题因缺乏全局性、系统性     

大力发展小城镇是实现农村公有制经济的具体途径

《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》(以下简称决定)指出:“必须发展公有制为主体的多种所有制经济,探索和完善农村公有制的有效实现形式,使生产关系适应生产力发展要求”。笔者认为,大力发展小城镇,不仅是提高农村城镇化、工业化、现代化的重要途径,而且更是实现农村公有制经济的具体途径。农村公有制经济,主要反映在村办集体经济、村民办集体经济、合作经济、混合经济等多种经济组织形式上。这些多种经济组织     

探索集体经济有效实现形式——“乡村集体经济组织改革与发展研讨会”综述

随着农村工业化、城市化的推进,北京郊区村级集体经济进入了以产权制度改革为主要特征的新时期,乡村集体经济产权制度不断创新,乡村集体经济组织也在以新的形式出现。为贯彻十七大报告提出的"探索集体经济有效实现形式",进一步推进北京郊区乡村集体经济组织改革     

当前"三农"工作面临的重大抉择——对北京市农村集体经济的调查与思考

农村土地家庭承包经营在解决了中国人温饱问题之后,出现了农村集体经济大量萎缩、消失等新的矛盾和问题.眼下农村集体经济已处在命运的十字路口--是通过改革使其浴火重生,还是任其自生自灭,这是当前"三农"工作面临的一个重大抉择.在新形势、新阶段,发展农村集体经济,一要创新发展理念,以思维方式的更新带动集体经济的发展;二要创新体制机制,加快农村集体经济组织产权制度改革;三要创新乡村治理结构;四要创新选人用人机制.     

关于深入推进农村集体产权制度改革的实施意见

2018年4月23日,自治区党委、政府印发了《关于深入推进农村集体产权制度改革的实施意见》。宁夏将坚持把握正确改革方向、坚守法律政策底线、尊重农民群众意愿、分类有序推进改革的原则,探索集体经济新的实现形式和运行机制。本刊现将《关于深入推进农村集体产权制度改革的实施意见》予以刊登,供广大党员干部学习贯彻落实。     

政经分离与农村基层治理转型研究

城镇化进程中,我国发达地区农村集体经济迅速发展,农民物质收益持续提高。然而,高度集权的农村管理体制越来越难以适应当前群体利益多元分化的基层治理格局,导致基层社会问题层出不穷。政经分离是珠三角农村的一项综合改革,通过将自治职能与经济职能运行相分离,构建了分权制衡的农村基层治理格局。政经分离改革引发了农村基层治理秩序重构,农村选举焦点将从村委会转向集体经济组织,基层党组织在农村的领导方式将发生根本性转变;农村集体经济面临产权制度改革和公司化转型的机遇与挑战;农村社会治理亟待突破户籍限制,构建现代服务型社区;农民的制度规则意识、市场风险意识、责任主体意识均需不断增强。     

关于农村集体经济产权制度改革的实践与思考

党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出,土地制度是农村的基础制度。随着北京城市向郊区扩展和交通道路等基础设施的建设,农村耕地被征用速度加快。由此引发的一系列矛盾和冲突再一次说明：农村集体经济体制迫切需要进行改革。为此,昌平区通过对农村集体经济产权制度进行改革的实践,解放和发展了生产力,促进了社会主义新农村建设。同时,对于推动破除城乡二元结构以及形成城乡一体化发展新格局起到极为重要的作用。     

加强农村集体经济组织审计监督工作的思考

<正>农村集体经济是我国社会主义经济的重要组成部分,在管理集体资金和资产、合理开发集体资源、服务集体经济组织成员等方面发挥着十分重要的作用。随着农村集体经济组织数量不断增多、规模日益壮大,对拥有一定数量资金、资产和资源的农村集体经济组织的运行过程和结果进行审计监督,以切实保护各类型农村集体经济组织成员的利益,是推动农村集体经济健康有序发展、助力乡村振兴战略有效实施的内在要求和重要保障。对此,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》指出,要加强农村集体经济组织审计监督,开展村干部任期和离任经济责任审计。笔者拟对农村集体经济组织审计监督工作(以下简称审计监督工作)面临的不足进行梳理,并寻求相应的突破路径。     

重振乡村集体经济的湖北建始实践

<正>农村集体经济是我国公有制经济的重要组成部分,是全面推进乡村振兴的重要抓手。我国《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调,要“深化农村集体产权制度改革,完善产权权能,将经营性资产量化到集体经济组织成员,发展壮大新型农村集体经济”。党的二十大报告明确将“发展新型农村集体经济”作为全面推进乡村振兴的重要手段和有效举措。新时代新征程如何重振农村集体经济,进而助力乡村振兴,是摆在我们面前的一项重大课题。     

农转非条件放宽

中共中央、国务院最近出台的《关于促进小城镇健康发展的若干意见》指出 ,当前 ,加快城镇化进程的时机和条件已经成熟。抓住机遇 ,适时引导小城镇健康发展 ,应当作为当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务。《意见》指出 ,发展小城镇 ,有利于解决现阶段农村一系列深层次矛盾 ,优化农业和农村经济结构 ,增加农民收入 ;有利于缓解当前国内需求不足和农产品阶段性过剩状况 ,为整个工业和服务业的长远发展拓展新的市场空间。《意见》进一步指出 ,加快我国城镇化进程 ,实现城镇化与工业化协调发展 ,小城镇占有重要的地位。发展小城镇 ,…     

让村级集体经济“壮”起来

正铁岭市坚持把发展壮大村级集体经济作为加强农村基层党组织建设、带动农业农村发展、助力脱贫攻坚和乡村振兴的重要突破口,推动村级集体经济发展不断取得进步。坚持统筹设计,建立推进体系。铁岭市委、市政府高度重视发展壮大村级集体经济工作,建立了县(市)区党委统领、乡镇党委联动、村级党组织主导的"抓乡促村"工作体系,出台了《深化农村改革发展,壮大村级集体经济的实施方案》《实施"千村百业"工程,促进村级集体经济高质量发展的指导意见》等一系列文件,     

配套政策:省委省政府提出深化农村改革壮大村级集体经济的意见

正乡村振兴,基础在农村、重点在农村。实现"农村美、农业强、农民富"的目标,关键是进一步深化农村改革,不断壮大村级集体经济,为实施乡村振兴战略提供坚实的物质基础。为此,省委、省政府提出了《关于全省深化农村改革壮大村级集体经济的意见》(共十三条)。一、充分利用农村承包地确权成果发展村级集体经济     

“三化”统筹与推进我省城市化进程的路径选择

＂三化＂统筹战略最早是在党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出的,即要统筹工业化、城镇化、农业现代化建设,加快建立健全以工促农、     

股份合作制改革实践中存在的问题

股份合作制源于80年代初的我国农村,经过十几年的实践,目前已经成为国有小企业和城乡集体企业改制的一种主要形式。到1996年底,全国的股份合作制企业已达到400多万家,仅乡村的股份合作制企业就超过300万家。实践证明,实行股份合作制符合社会主义初级阶段生产力发展水平,体现了现代企业制度的改革方向。最近国家体改委发布了《关于发展城市股份合作制的指导意见》,明确提出,股份合作制是集体经济中的一种新的组织形式,是能够促进生产力发展的一种公有制实现形式,是现阶段劳动者创造就业,走向共同富裕的一条重要途径。但在推行股份合作制的过程中无论是在人们的思想上,还是在实践上,确实还存在着诸多的问     

毛泽东发展农村集体经济的思想与实践探析

毛泽东发展农村集体经济的思想,不仅受到了马克思主义经典作家关于农村集体经济思想的影响,而且出于坚持社会主义发展方向,解决社会主义工业化同农业个体经济之间矛盾,促进农民共同富裕和巩固工农联盟等问题的考虑。毛泽东对发展农村集体经济的探索主要包括:建立以土地为主的生产资料集体所有制;改革和完善农村集体经济的经营管理体制;推动农村工业化,巩固和壮大农村集体经济;强化发展农村集体经济的政治保障等。毛泽东发展农村集体经济的基本路向是正确的,但又有许多设想和做法未能很好地结合中国的具体国情,导致了一些失误。从中我们可以得出几点启示:集体经济是中国特色社会主义的重要基础,必须发展壮大农村集体经济;发展农村集体经济不能模式化,要积极探索多种实现形式;农村集体经济要健康发展,必须依靠国家政策的引导与支持。     

绿水青山就是金山银山——贵州自然资源资产产权制度改革试点观察

正贵州统筹推进自然资源资产产权制度改革,以完善自然资源资产产权体系为重点,加快构建系统完备、科学规范、运行高效的自然资源资产产权制度体系,通过总结试点经验,最终将形成可复制可推广的制度成果。自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度。4月中旬,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确,将在     

我国农村土地产权制度改革的外部环境建设

农村土地产权制度改革是目前深化农村改革,推动农业发展实现第二次飞跃的一个重大理论和实践问题。我国农业发展的历史和现实证明:适应形势发展,适时进行农村土地产权制度改革对于解放和发展农业生产力具有至关重要的作用。但农村土地产权制度的改革是一项复杂的系统工程,需要一个良好的外部环境。     

农村村级集体经济:功能作用、现实困境、发展建议

农村村级集体经济在集体经济中处于极为特殊的重要位置。它既是巩固和完善农村统分结合双层经营体制的前提,又是有效发挥村级组织功能的基础,更是赋予农民更多财产权利、实现共同富裕的抓手。目前,我国农村村级集体经济仍然明显的薄弱。就当前而言,发展壮大农村村级集体经济,具体要做好选对带头人、创新有效实现形式、改革集体资产产权制度、建立多方利益协同发展的分配机制等工作。