民意导向警务刍议

民意导向警务是公安部门通过特定手段收集和选择社会大众对治安秩序需求以及与自身利益相关的争议性问题的共同意见,以此为根据作出警务决策、配置警务资源和运行警务机制的一种警务模式。其主要内容包括三个方面：一是通过特定渠道和方式广纳民意,把握公众的治安需求和关注领域;二是构建警务民主决策机制,根据民意决定警务工作的方向和重点;...     

城镇化进程中的警务创新:构建以民意为依归的警务新模式

城镇化带来了社会经济、文化乃至文明的变迁,城镇化进程中公安工作面临新变化、新挑战。民意是民众真实意愿的集中表现状态,是关于民众情感、态度、评价的集合性倾向。警务决策中广收集纳民意,是现代警务的重要特征,也是城镇化的必然要求。实现民意与警务决策良性互动的途径在于转变传统观念、鼓励多方参与、加强机制建设、强化责任意识。     

浅析民意主导警务理念

北京市公安局百万群众大走访问卷调查结果比较客观地反映了北京地区的社会治安状况和群众最关注的治安问题。民意测验具有政策宣传、舆论导向、舆论监督作用,将民意测验结果作为社会治安工作依据,反映了民意主导警务理念,是对中国传统文化中的民本思想、马克思主义群众观特别是科学发展观以人为本思想的具体运用,是决策科学化、民主化的具体表现。     

我国顾客导向型警务绩效评估机制的构建

"顾客满意"是政府绩效管理关注的核心问题,在全球化政府绩效改革和世界警务绩效评价趋势的推动下,我国社会转型期的公安行政必须积极探索新型的警务绩效评估机制。而构建顾客导向型警务绩效评估机制正是有益的尝试与探索,其路径选择包括树立顾客导向的警务绩效评价理念、建立公众满意绩效评估体系和完善以公众评价为主导的警务绩效评估机制。     

民意进入司法的法理学思考

近年来,一系列司法案件都是民意进入司法的悲喜剧,许霆案、药家鑫案、我爸是李刚等案件都是在民意的影响下的司法案件。其中,既有因民意进入司法产生的积极作用,也有因民意产生的不良后果。面对民意司法何去何从,坦然接纳或是置之不理,以及司法面对民意做出选择的法理依据,是本文的讨论方向。     

以民意为导向 深化社区警务建设

社区警务建设是公安机关一项基础性、战略性、长远性的工作,是公安派出所工作的核心内容,也是公安机关社会管理创新的重要载体。公安机关推动和深化社区警务建设,必须坚持中国公安工作依靠群众、服务群众的优良传统,坚持社区警务活动与民生、民意紧密结合,坚持把"群众满意"作为评判社区警务工作的重要标准。     

社会转型期公众民意表达科学化的理性思考

当前,我国正处于社会转型深化期和攻坚期,公众民意表达发生了深刻变化,呈现出利益诉求不断扩大的趋势,突出表现为多元化、差异化和群体化等新特点。在面对公众民意表达时,政府与公众应在公共理性的框架内,寻求理性和有序的解决途径。为提升公众民意表达的科学化水平,必须加强和创新社会管理,大力营造党委、政府、社会和公众理性互动的社会管理环境,创新发展治理型的社会管理制度,不断拓宽政府主导的规范高效、理性有序的社会管理路径。     

浅谈“增量改革”与“警务善治”——关于深入实施“警务广场”战略的探索与思考

当前和今后一个时期的警务改革,要以"增量改革"为指引,由"控制管理"向"服务管理"转变,由"单一型管理"向"多元合作型管理"转变,由直接微观管理向直接间接相结合管理转变,由强调工作执行向过程与结果并重转变。要实现"警务善治",必须让警务工作更加契合"善治"的八大要素,即"法治、参与、公正、透明、责任、效率、稳定、廉洁"。     

萍乡市公安局：以“民意警务”为核心的公安工作新模式

公安部部署开展群众“安全感”、“满意度”民意调查,就是要把考核公安工作的权力交给群众,建立以“民意警务”为核心的公安工作新模式。萍乡市公安局在推行“民意警务”过程中．建立了与“民意警务”相适应的绩效考评模式,以“民调评警”为切入点．顺应人民群众的要求,开展警民恳谈、入户走访、全警上阵等工作。推行社区民警出门十件事,推行领导挂点、督导检查、入户走访、巡逻防控、民意调研响应、警种部门统筹联动和警务保障运行机制．使公安工作的作风大有转变。在今后的公安工作过程中,还要着力推动社区民警专职化进程,理顺派出所与各部门、各警种的关系,拓宽群众诉求表达渠道,完善群众意见快速沟通、响应、反馈机制,发挥群众评议“杠杆”作用,不断完善以“民意警务”为核心的公安工作模式．     

网络民意的法理学思考

网络民意是我国法治进程中的重要组成部分，具有自身的特征及‘内在的发生逻辑；我们既要重视其的法理价值，又要面对其失范的一面；针对网络民意的失范，有关机关应当采取必需的措施来应对，促使网络民意成为我国法治的重要推动力量，实现其与法律运行机制的良性互动。     

构建我国情报导向警务模式的思考

情报导向警务模式是使情报功能最大化以引导警务决策,提高警务效能的一种新型警务模式,它的主要特征是依靠科技手段,以情报信息为导向,以精确打击、重点防范为目标,强调早期预警。其运作过程包括情报信息源头建设、数字化加工、分析研判和转化应用。情报导向警务模式对公安机制也有很大影响,主要包括对公安机关内部关系、警察组织形态和警察个人三个方面。为此,建设情报导向警务的基本构想是:建立专业化队伍、加强制度建设、强化技术保障、完善后续评估工作、最大化情报功能、提高服务质量。     

构建以公众安全与满意为导向的警务模式——以广西钦州市为例

以公众的安全与满意来决定警务改革的方向,是中国警务发展的必然趋势。而近年来广西钦州市公众安全感偏低是客观事实,主要是刑事案件多发而破案率不高、治安案件频发和矛盾纠纷增多而解决难度加大、基层警力不足和涉黄赌毒问题比较突出等导致。因此,构建以民意为导向的新型警务模式,必须完善公共服务机制和法律法规、创新有效的预防机制和化解社会矛盾机制、营造和谐的警民文化氛围等。     

解读司法领域的民意——由邱兴华案引发的思考

目前我国,民意在与司法的碰撞中经常受到更多的尊重,这既有其正当性的一面,也有其与现代法治精神相悖的一面。对民意的尊重一定要以坚守法律至上的司法理念为前提,在此基础上,糅合国内司法现状将民意进行合理的本土化改造,让其在司法中得以充分的表达和合理的吸纳。     

民意主导警务下的小额多发侵财案件侦查工作

当前在警务发展趋势下,民意已成为公安机关工作的考量因素。由于小额多发侵财案件数额低、发案多的特点,目前在小额多发侵财案件办理过程中,基层公安机关往往存在不立案、不侦办的情况,对此类案件的侦破缺乏主动性。探讨一种以民意导向为思路,从民意采集的方式、行动的反应、效果的反馈、工作的监督等方面提出一种新的侦查工作模式,以期对基层公安机关侦破此类案件有所启示。     

"民意无盗"的哲学思考 --武汉民意派出所经验探析

“民意无盗”版块的创建,关键是派出所工作进行了转变,由被动转为主动,由管理变为服务。紧抓“盗窃”主要矛盾,着力于矛盾的主要方面———防范,把警防、民防、技防有机结合,形成了多层面的静动、内外的立体防范网络,大大地增强了防盗的正合力,减少了诱发犯罪的负合力,从而有效地把辖区的盗案控制在一个微量范围,并不断接近最小值。     

创建湖南平安畅通和谐高速公路的思考

加强高速公路交通安全管理，应以公安部评价标准为准绳，在事故预防社会化、动态管理智能化、执勤执法规范化、治安防控一体化、警民关系和谐化、队伍建设正规化上下足功夫、做好文章，促建平安畅通和谐高速，更好地促进我省经济社会发展，服务富民强省蓝图。     

网络民意:魔鬼与天使——以司法为例透析网络民意的法律意义

随着网络基础设施逐步完善、群众参与程度越来越高,互联网为公民的言论自由这一宪法性权利提供了前所未有的广阔发展空间.网络民意因为内涵丰富,对社会现实和人们生活息息相关,涉及多个学科领域.网络民意作为普通民意表达最直接最“原汁原味”的方式,受到了网民极大的欢迎,也受到了政府部门的高度肯定.但是,不同于立法、行政等活动,司法...     

刑事判决与民意冲突的消解

刑事判决与民意存在内在冲突。司法的理性与民意的感性、程序正义与实体正义、职业主义与民主主义的不同追求是冲突形成的内在原因。刑事判决与民意要形成合理关系,应从人民陪审员制度运用、公众人物言论控制、法律职业共同体塑造及媒体评论限制等途径入手消解两者的冲突。     

网络民意的法理分析

科技的飞速发展,网络建设的不断完善与扩张,使得公民通过网络参与国家公共事务管理的热情空前高涨。与之相随的问题也凸显出来,网络民意呈现出影响司法审判,甚至干扰司法公正的倾向。因此,寻找到网络民意监督与司法审判之间冲突的原因,如何有效化解网络舆论监督与司法审判之间的矛盾,实现网络舆论与司法审判之间的良性互动,对于促进司法公正的实现具有重要意义。     

基层自治警务模式与社会管理创新——新泰市平安协会的调查和思考

山东省新泰市创建的平安协会开创了基层自治警务的新模式。传统一元管理格局无法满足多样化的安全需求、公民自治意识的增强、服务型政府理念下的职能转变以及社会管理思维由控制到管理的变化,共同构成了平安协会存在和发展的理论基础。这有助于广泛动员社会治安资源,建立多元矛盾纠纷调处的新机制,构筑起基层社会治安防控的有效体系,使群众安全感明显提升。更好地发挥平安协会这一基层自治警务模式的优越性,应从明确组织定位、合理规划经费使用、扩大会员覆盖面以及结合本地实际确定工作重点等方面着手进一步完善。