改革现行采购模式 建立政府采购制度

一、深圳建立政府采购制度的实践与立法政府采购，也称政府统一采购或公共采购，是指各级政府及其所属机构，为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，以公开招标为主要方式，从国内外市场上为行政事业单位统一购买商品和服务的行为。围绕政府采购而建立的政府采购制度，是国家财政预算经费供给方式即财政支出方式的重要内容，因而成为财政制度的重要组成部分。在发达的市场经济国家，政府采购制度已有几十年甚至上百年的历史，并已形成完善配套的法律体系和操作方法，对各国的经济活动发挥了积极作用。当前政府采购制度已经成为发…     

政府采购制度初探

政府采购制度是国家提出的一项重要改革制度,也称公共采购制度。政府采购是指各级政府为开展日常政务活动提供的一种公共服务,具体地说,也就是以法定的方式、方法和程序,在财政部门的监督下(按照国际惯例应以竞争性招标采购的方式),从市场上为政府所属公共部门购买商品和     

规范发展政府采购制的几点思考

笔者曾经撰文指出,当前的中国政府发展的一个趋势是建立廉价而高效的政府。如何构建一个廉价而高效的政府,对这一问题的回答要涉及的因素势必很多。而从政府支出管理来看,确立政府采购制度无疑是构建廉价高效政府的现实途径。政府采购,也称公共采购,是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序(按国际规范一般应以竞争性招标采购为主要方式),从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。一般来说,政府采购制度具有如下特点:其一,采购行为法律化、制度化。大凡实行该…     

扩大政府采购领域

政府采购制度是国际通用的一种政府管理公务开支的有效方法。在我国,它通常是指政府因日常政务活动的需要,以公开招标的方式,从国内外市场统一采购,从而获得价廉质优的商品或劳务服务的一种采购方式。 我国建立政府采购制度在节约财政开支、遏制腐败行为等方面已经发挥了非常重要的作用。但由于政府采购制度在我国毕竟还处于起步阶段,在很多方面还有待拓展。当下不少地     

建立完善政府采购制度

当前，我国经济体制改革的一个重要内容，就是根据建立社会主义市场经济体制的要求，转变财政职能，建立政府公共预算体系。建立政府采购制度，加强对公共支出的管理，规范政府采购行为，是建立我国公共预算体系的重要内容，也是建立社会主义市场经济体制的重要内容。为此，必须加快我国建立政府采购制度的步伐。一政府采购也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供货商付款的方式，从国内外市场上为政府部门或所属团体购…     

政府采购制度的理性分析

一、政府采购制度的基本内涵及发展概况政府采购是指各级政府为了开展日常服务活动或为公众服务的需要,在财政和审计的监督下,以法定的方式、方法和程序（按国际惯例一般以竞争性招标采购为主要方式）,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。政府采购和私人采购的不同之处在于：它的目的具有非盈利性,不是为谋取商业利润,而是为了充分、适当地使用纳税人上缴的税款,更好地实现政府职能和公共利益,“以最少的钱办最多的事”。政府采购制不仅是国家预算经费供给方式的组成部分,它实质上又是市场经济条件下政府实现宏…     

从政府采购制度的特点看其在廉政建设中的作用

在市场经济比较成熟的西方国家，“政府采购制度”是人们比较熟悉并十分关切的话题。而在我国，随着市场经济体制的逐步建立，这一新概念近年来也开始悄然走进社会生活。一、政府采购制度的概念及特点通常，依据采购主体的不同，可将采购分为政府采购和私人采购。政府采购...     

推行政府采购制度 加强财政支出管理 参与国际竞争

随着世界经济一体化格局的形成和发展，政府采购制度已延伸到贸易领域，成为贸易自由化谈判的一个重要方面。截至目前为止，我国还没有建立符合国际惯例的政府采购制度，但随着我国社会主义市场经济体制的建立、双边和多边国际经济组织的需要，尽快建立我国的政府采购制度势在必行。一、建立政府采购制度是在市场经济条件下加强财政支出管理的有效方式政府采购制度与我国几十年来一直采取的财政以货币形式向各预算单位供给经费，再由各预算单位分散采购所需物品，进行自我组织服务和供给的办法相比，具有诸多优点。1、能够发挥规模购买优势…     

深圳信息

今年深圳市政府采购工作拟推出新举措最近，新组建的政府物料供应中心提出了１９９９年工作重点：在１９９８年试行采购项目的基础上，以《政府采购条例》为依据，选择几个难度大并具有代表性的典型项目如药品、医疗器械、物业管理、定点印刷等为重点，将政府采购工作逐步推向深入。我市政府物料供应中心要在今年做好建章立制工作，逐步完善与《政府采购条例》相配套的实施办法。另外，拟从软件和硬件两方面加强物料供应中心机构建设。一是加强队伍建设，强化业务培训，同时建立内部管理制度，健全监督机制。二是建立一套管理系统，在物料供…     

关于政府采购制度改革的几点思考

深圳市政府采购制度改革始于 1997年 ,1998年首先在全国范围内建立了第一部关于政府采购的法规———《深圳经济特区政府采购条例》(以下简称《政府采购条例》) ,并于 1999年 1月 1日正式开始实施。四年来 ,深圳市关于政府采购制度改革经历了从个案探索实践到初步建立法规制度的新的飞跃 ,取得了显著的成绩。但是 ,由于政府采购制度改革是一项复杂的系统工程 ,再加上现行的政治经济体制以及受旧思想观念的束缚 ,使得深圳市政府采购制度改革在实践中不可避免地遇到了一些发展中的问题和困难 ,如不及时加以解决 ,会严重影响政府采购的广度、力…     

规范政府消费:我国试行政府采购制度

规范政府消费我国试行政府采购制度李利李昕近日，北京市政府宣布，对市级行政事业单位数百辆公务用车的购买及北京市人民艺术剧院首都剧场的改造设计实行公开招标，并举行了发标会，开始了政府采购制度的又一次尝试。而在此之前，我国先后已有河北、深圳、重庆、上海、...     

为什么要实行政府采购制度

政府采购制度是指政府采购政策、采购程序、采购范围、采购方式及采购管理等具体规定的总称。其实质是将市场竞争机制和财政支出管理有机结合起来。自1995年在深圳市率先拉开政府采购的帷幕以来，政府采购在我国发展很快，全国几乎所有的省、自治区、     

关于出差和会议定点接待制度的几点思考

近年来．我国党政机关的出差及会议接待均已实行定点接待制度。其基本内容是：1．出差、会议必须在定点饭店住宿．组织会议也必须在定点饭店召开：2．定点饭店的确定实行政府采购．一般由当地财政部门单独或者会同其他部门决定．一两年采购一次．每次定点饭店政府采购的入围标准及采购价格可能会有所调整：3．党政机关违反定点接待制度的后果是财政不予核拨或者认可相关费用．并可能受到纪律查处。     

论建立我国的全国性政府采购制度

政府采购在西方发达资本主义国家已有200多年的历史,在我国却还是个新生事物。虽然自1995年深圳市在全国率先拉开政府采购的帷幕以来,政府采购在我国发展很快、方兴未艾,先后有深圳、河北、重庆、上海、安徽、山东、沈阳、江苏、北京等十多个省、市进行了政府采购制度的试点与推广,但人们对于政府采购制度的重要意义等相关问题,仍然缺乏确切的、一致的认识。本文试从探讨政府采购的基本内涵与本质要求着手,就建立我国的全国性政认采购制度发表几点看法。     

我国电子化政府采购技术和行为匹配关系研究

电子化政府采购是政府采购协议框架下缔约国阳光采购的基础支撑,这也成为中国入世后又一项谈判目标。电子化政府采购涉及技术执行和采购行为的匹配关系,这也是观察电子化政府采购绩效的有效路径。从组织研究视角出发,以政府采购过程为核心,建构电子化政府采购的技术执行和采购行为的结构化分析框架。从我国电子化政府采购发展历程来看,电子政务促动了电子采购系统的发展,法律法规主导了政府采购行为。发展我国电子化政府采购的发展策略是:以人为本的技术设计和参与方采纳,兼顾采购结果和采购过程的政府采纳行为以及法律法规协同管理规范。     

政府采购主流中的变异

自5年前上海、深圳等地开始试行政府采购制度以来,这一以规范财政支出管理、提高财政资金使用效益为目标的新鲜做法已迅速在全国铺开。但是,在“政府采购”这一耀眼的招牌背后,一些现象值得关注。 本刊记者在走访了广东、福建、湖北三个实行政府采购较早的省份后发现,六年来,由于缺乏统一的操作规范,众多的单位和人员     

关于推行政府采购制度的几点思考

近年来，人们越为越多地听到“政府采购”这个字眼。在上海、重庆、深圳、沈阳、南宁和河北一些地方，政府采购付诸实施并取得了一定成效。如何正确看待这一新生事物，在实行政府采购中存在那些问题及如何解决这些问题，都需要我们做出回答。 一、政府采购的重要地位 政府采购，亦称政府统一采购或公共采购，是指各级政府为了开展日常工作或满足公共需要，通过公开竞争、招标和财政部门直接向供货商付款的方式，按法定程序从市场上购买商品、服务和工程的行为。 需要说明的几个问题是：其一，政府采购是市场经济的产物，是利用商业手段来管…     

河北省如何推行政府采购制

河北省是试行政府采购制较早的省份。两年多来，这个省首先在党政机关和政法系统试行政府采购制度，之后逐步扩大范围，现已在省直所有机关、事业单位和全省各市县试行。新制度带来了巨大而深刻的变化：据统计，这个省试行政府采购的资金总量已达６９亿元，节约资金总额...     

深港政府采购模式比较

政府采购(Government Procurement)也称公共采购,是采购的一种形式。在我国,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以内的货物、工程和服务的行为。随着国内外经济形势的变化和深圳改革开放的不断深入,政府采购工作也应与时俱进。贯彻落实科学发展观,及时解决政府采购中存在的问题,是建设“效益深圳”、“和谐深圳”,加快深圳国际化城市建设步伐的的重要一环。本文通过深港两地政府采购模式比较、现状分析及经验启示,对如何做好深圳政府采购工作提出建议。     

关于我国政府采购效益评价的思考

政府采购的效益,涉及到政府采购预算、采购规模、采购结构的确定;政府采购的调控;政府采购中的腐败防范;政府采购经济效益的度量等问题。建立一个科学和全面衡量(评价)政府采购效益的指标体系,可以在一定程度上弥补我国公共财政学领域中对政府采购效益这一课题研究相对薄弱的缺陷,对在实践中正确、科学、全面评价政府采购效益提供指导,同时对我国政府采购活动水平的提高、政府采购预算的编制、国库集中支付制度的完善具有一定的推动作用。