社会管理创新的法律之维

当前，社会管理创新已经引起各地区、各部门的高度重视与广泛关注，有关社会管理创新方面的学术研讨、实践尝试也正在向多领域、多角度展开。社会管理创新呼唤法治：社会管理创新需要坚持法律原则、运用法律手段、完善法律制度、突出法律规制、实施法律救济。唯其如此，社会管理创新才会又好又怏地向前推进。     

论社会管理创新中的法律程序问题

加强社会管理创新中法律程序问题的研究,对我国学术界和实务界深入对社会管理的理解和认识具有重大意义。之所以强调法律程序的重要性,一方面在于当前社会管理中受"唯目的思维"影响的"维稳"任务的破产,另一方面在于法律程序是保障社会管理创新过程化、制度化的基石。因此,为保障法律程序在社会管理中发挥应有的功能,当前社会管理创新的关键就在于完善立法程序,推进程序性立法和现代社会管理法律体系建设;健全行政程序,保障行政权力行使的正当性;完善司法程序,建设公正、高效、权威的司法;完善程序性制裁制度,树立法律程序在社会管理中的权威。     

法律诊所参与社会管理创新的法治化研究——以哈尔滨理工大学法学院法律诊所为例

法律诊所教学是一种创新型的法学教育模式,法律诊所更是把法学这门实践性很强的学科与社会现实问题、社会管理创新紧密联系在一起。法律诊所走进社区,从直接意义讲,对社区管理具有良性的促进,既可以解决和化解一些社会矛盾,也可以保护弱势群体、增强社区管理的稳定;从宏观角度而言,一定意义上参与了社会管理,对社会管理的法治化进程具有一个推动性的作用,既可以增强社会管理的力量,也可以促进我们社会的法治化进程。     

社会管理创新的主要原则

正一、坚持党的领导,走法治化道路的原则社会管理创新必须坚持党的领导,逐步合法有序展开,这要求任何社会管理创新活动必须以稳定党的执政为前提,以提高党的执政能力为前提,同时要严格地依据法律,政府对社会管理的权力设定、行使必须依据法律,符合法律,不得与法律相抵触。     

经济管理法律行为产生的社会基础

经济管理行为有其基本守则,经济管理法律行为的社会基础就是其外在约束与追求的目标。这一基础是现实世界发展的结果,具有客观性,经济管理法律行为必须以此为基础,不得破坏,否则就会窒息社会活力、阻碍社会发展,违背社会发展的客观规律。现代社会,经济管理法律行为产生于市民社会与政治国家的相互渗透和交融的过程中,经济管理法律行为要以两者的良性互动与协作为目标。     

认识和把握规律 提高社会管理科学化水平

加强和创新社会管理必须认识和把握规律,提高社会管理科学化水平,这是摆在各级党委和政府面前的紧迫任务。认识和把握社会管理的规律,要正确认识所处时代的阶段性特点,正确认识新形势下社会管理的战略性特点,正确认识社会建设与其他建设的关联性特点,正确认识和处理社会管理内在的逻辑关系。当前,应该认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的决策部署,加强社会管理法律、体制、能力建设,在提高社会管理科学化水平上取得新进展和新突破。     

迈步从头越 再创新辉煌——天津市河西区人民检察院

天津市河西区人民检察院是天津市检察系统的一面旗帜。近年来，该院紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，全面履行法律监督职能，大加强执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设，     

社会立法亟待提速和补课

中国特色社会主义法律体系已经形成,而完善中国特色法律体系依然任重道远。党的十八大报告提出:"加强重点领域立法"。笔者认为,社会立法应当成为当前和今后一个时期的立法重心。在我国,相对于日趋完善的经济立法和蓬勃发展的文化立法而言,社会立法严重滞后,社会管理法律体系依然有待进一步完善。客观地讲,我国现有的社会法体系相当薄弱,远远不能适应社会管理体制变革的需要。加强和创新社会管理就必须加快社会立法步伐和完善     

在社会管理制度层面更加注重公平正义

正必须以公平正义为首要价值,在社会制度层面创新社会管理的体制和机制,只有这样,才真正符合科学发展观以人为本的要求及和谐社会的构建。基于公平正义的社会管理,必须以三大体系建设为基石,这就是公正的法律体系、公开的社会体系和公平的分配体系。     

基层社会管理创新:模式、路径与对策

基层是创新社会管理模式的前沿阵地,基层社会管理创新为我国的社会管理体制改革提供了现实支撑。文章分析了基层社会管理创新的必要性;总结梳理了我国基层社会管理创新的四个典型模式:天津滨海新区模式、石家庄模式、深圳模式和成都模式;探讨了实现基层社会管理创新的三条路径,即外部力量推动、自上而下推动和自下而上推动;并提出了进一步更新社会管理理念,建立完善基层社会管理创新的法律体系,完善基层社会管理的体制和机制,创新虚拟社会管理服务体系,强化社会工作人才队伍建设,提升基层社会管理专业化水平等对策建议。     

建立与完善基层社会服务体系

一、正确处理基层社会管理与服务的关系 社会管理既是对人的活动的管理,又是对社会关系的调节,它包含管理和服务两个方面。然而传统的社会管理过于强调社会控制而忽视了社会服务,其主要管理方式是由国家法律和权力部门,     

我国政府社会管理职能的创新——基于社会公正的视角

社会公正与社会管理创新密切相关.一方面,作为一种价值观念和准则,社会公正对于政府社会管理职能创新具有重要的导向价值和引领功能；另一方面,社会公正的实现必须以政府社会管理职能创新为基本依托和重要条件.当前,社会公正视野下我国政府在社会管理职能创新过程中面临的主要挑战包括:社会收入差距扩大、社会制度不公、社会权利贫困和公共权力腐败.应对这些挑战,政府需从保证社会分配的正义、确保社会制度的公正、保障社会权利的平等和实现公共权力的合法等方面变革和创新社会管理.     

论社会管理创新与有限政府的权力规制

目前中国正处在社会转型时期,社会问题日益突显,迫切要求进行社会管理创新。社会管理创新主要目标是将全能政府模式转变有限政府模式,即政府让权于社会,实现社会管理主体多元化。在现代民主社会,有限政府模式是一种法治型政府模式。由于权力扩张的冲动,在社会管理过程中,政府常以"创新"为由,突破宪法与法律约束,不断地扩充自己的权力。因此,社会管理创新需要通过完善宪政制度与健全法律体系,对有限政府的权力进行规制。     

检察机关参与社会管理创新问题研究

检察机关参与社会管理创新具有社会、宪政、法哲学以及学理等多方面的理论依据,检察机关参与社会管理创新不会降低检察权威,也不会损害检察独立,更不会侵蚀社会自治和损害法治的安定性。在社会管理创新过程中,检察机关要发挥好保障公平正义、化解社会矛盾、维护多元利益以及创新社会管理等方面功能,并建立公共政策检察运用机制、检察工作社会互动机制、法律监督协商机制以及社会治理协同机制等检察工作机制,不断提高检察机关社会管理创新的工作水平。     

检察机关保障和推进陆会管理创新的基本途径

中共中央政治局常委周永康同志在全国政法工作电视电话会议上提出“要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作”．充分体现了对新形势下政法工作规律性的认识和抓源头、抓根本、抓基础的战略思维，对检察工作具有十分重要的指导意义。检察机关作为国家的法律监督机关，在推进社会管理创新、促进科学发展、构建和谐社会中担负着重要的使命和责任。深刻认识社会管理创新对检察工作提出的新要求．充分发挥其在社会管理中的职能作用，是当前检察机关应认真思考的一个问题。     

社会管理创新视角下经济法转变问题探讨

推进社会管理创新是当前维护社会稳定、促进社会和谐、保障人权的一项重要工作。从经济法的角度出发,推进社会管理创新,要完成四个转变。一是理念转变,从"控权"向"以人为本,保障人权"转变;二是主体转变,从一元管理向多元管理转变;三是方式转变,从管理向服务转变;四是手段转变,从偏重法律治理手段向多种治理手段综合运用转变。     

社会管理创新背景下的青少年合法权益保护

创新社会管理是新时期、新形势下改革的新任务,是时代发展和社会进步的新要求。保护青少年的合法权益,创新青少年工作内容,促进青少年参与社会、融入社会、服务社会、奉献社会,是创新社会管理、促进社会和谐发展的要求。要完善青少年法律体系,制定综合保护青少年权益的基本法。要推动改革青少年工作体制,设置青少年工作的议事协调机构,强化青少年权益保护的协调和联动。要扩大青少年的政治参与,鼓励、组织和促进青少年参与政治和社会生活,发挥青少年在社会管理、社会服务中的生力军作用。     

法律类社会组织的生存条件

法律类社会组织指的是“从事各种法律研究、咨询、援助、代理的组织”.据民政部披露:截至2013年底,全国共有社会组织54.7万个.在各类社会组织中法律类社会组织占比最小.全国共有法律类社会组织3264个,仅占社会组织总数的0.6％. 民政部统计的是正式登记的法律类社会组织的数量.但实际上,绝大多数法律类社会组织并没有在民政部门登记.国家民间组织管理局2010年公开的数据显示:民间组织的实际数量远远超出经过合法登记的数量,而且其超出数与合法登记数的比例大约达到12:1.相对于一般社会组织而言,法律类社会组织属于“特别规定的特别领域”,成立审批关卡重重,未经正式登记的数量更多.     

建立发展电子商务的几大平台

电子商务是新世纪提高企业竞争力的必然选择,电子商务这一革命性的工具必然带来企业经营管理模式的变化,企业发展电子商务仅仅有计算机和网络是不够的,企业电子商务必须构建在相应的管理平台、法律道德平台和社会服务平台的基础上.     

浅谈政府职能转变下的社会管理创新

我国社会管理的目的在于整合社会各阶层关系,使社会行为更为规范,缓和社会重大矛盾,实现社会基本公平,维护社会根本稳定,这既是政府的职能,也是我国经济又好又快发展的保证。在2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中也提出创新社会治理体制的多项政策。因此,社会管理创新已经成为新的时代命题。在新一轮政府机构改革下,政府职能的进一步转变为社会管理创新提供了更好的契机。对政府职能转变与推进社会管理创新之间的关系进行了分析和探讨,分析在政府职能转变过程中社会管理创新的必要性与紧迫性,并对此提出实现的目标与路径。