更腐倡廉建设中的实现机制研究

建国以来我国反腐倡廉实现机制的重点经历了三次大的转变，即：从重教育到重权力制约；从重运动反腐到重制度反腐；从重惩处到重惩防结合、综合治理。但由于一些运行和配套机制的建设没有跟上，反腐倡廉建设的深入开展受到制约。因此，应进一步加强反腐倡廉实现机制的建设，主要包括创新机制、教育机制、执行中的问责机制及廉洁激励和举报人保障机制，以保证反腐倡廉制度的有效实现。     

强化反腐制度落实力的几点思考

制度反腐是治理腐败顽疾的根本之策,反腐倡廉要加强制度建设在全党全社会已成为共识,而强化反腐制度落实力是反腐倡廉建设的重要着力点。强化反腐制度落实力应从以下方面着手:增强反腐制度的科学性、针对性和可操作性,增强党员干部落实反腐制度的自觉性,切实落实权力监督和责任追究机制,充分发挥个案的示范作用。     

新中国70年反腐倡廉建设的发展历程、基本经验与未来展望

反腐倡廉建设作为党的建设的重要课题,深刻影响着我国建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的进程和质量。回顾新中国70年反腐倡廉建设的发展历程,深刻认识运动反腐、制度反腐和全面从严治党导向的反腐三个阶段,有利于总结并汲取反腐倡廉建设的基本经验,把握反腐倡廉建设的发展动向。展望未来,随着反腐败力量的逐渐增强,反腐倡廉建设将呈现良好发展的态势,不断取得实质性进展,向廉洁政治的方向迈进。     

中国特色反腐倡廉道路的形成、特征与发展

改革开放以来,随着中国特色社会主义事业的推进,中国特色反腐倡廉道路历经三个阶段,逐步形成和确立。中国特色反腐倡廉道路的特征主要包括:具有明确的战略方针、完善的制度框架、科学的运作模式。进一步发展中国特色反腐倡廉道路,要着力于法律和制度的健全完善,不断提升反腐倡廉建设的法治化、制度化水平;要着力于反腐倡廉教育和廉政文化建设,逐步实现制度反腐与文化反腐的会通融合。     

制度反腐与制度权威——对提高制度执行力的探讨

加强反腐倡廉建设,不仅要加强教育宣传,建立完备的政党学习制度,还要完善权力结构,建立科学的反腐制度,更重要的是要建立完善的反腐制度体系以及完善的监督制约机制,提高制度的执行力度。因此反腐倡廉,教育是基础,监督是保证,推进制度反腐,强化制度的权威则是反腐倡廉的关键。     

网络反腐的深层困境及其化解

"网络反腐"作为反腐的"神兵利器",成为对中国政治体制改革一股强大的"自下而上"的"倒逼"力量,为中国反腐倡廉带来正能量,有利于揭露不良风气和腐败现象,营造预防腐败和防止腐败扩散的氛围,加强官员和公民的廉洁自律。但是网络反腐在实施过程中,也存在着缺乏法律制度保障、缺乏一定的理性、具有偶然性、缺乏代表性、缺乏隐秘性等困境,因此,必须加强网络反腐立法、推进政务信息公开、健全网络反腐机制、增强网民道德自律,这样才能把网络反腐打造成为具有时代特征的民心工程。     

网络反腐的功能缺陷与完善理路

网络反腐是信息时代新技术在政治生活特别是反腐倡廉领域中的运用。作为反腐新形式和新载体,网络反腐已呈现出效果初显、个性鲜明、势头正兴、期待较高的新态势。与此同时,受拘于主体的认知度、要件的完备性、机制的成熟度和短暂的实践期,作为新生事物的网络反腐也存在着缺陷。解决问题的关键路径:一是在思想认识上,要科学、全面、准确定位,即网络反腐是网络民主和网络政治参与的重要形式,而不是网上反腐与利用网络反腐;网络反腐是反腐倡廉体系的有机部分和新生长点,而不是对既有体系的取代和颠覆。二是在实践操作上,应为网络反腐提供良好的法律、政策与技术支持,构建契合网络民主真义、体现网络机理特征的网络反腐机制。     

着力构建三“不”机制 筑牢反腐倡廉防线

党的十八大报告指出"要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明"。面对新的形势和任务,推进反腐倡廉建设,要着力构建三"不"机制,筑牢反腐倡廉防线。阐述了通过营造不"想"腐败、不"易"腐败、不"敢"腐败的良性反腐机制,深入推进反腐倡廉建设,筑牢反腐倡廉防线。     

网络反腐的功能缺陷与完善理路

网络反腐是信息时代新技术在政治生活特别是反腐倡廉领域中的运用。作为反腐新形式和新载体,网络反腐已呈现出效果初显、个性鲜明、势头正兴、期待较高的新态势。与此同时,受拘于主体的认知度、要件的完备性、机制的成熟度和短暂的实践期,作为新生事物的网络反腐也存在着缺陷。解决问题的关键路径:一是在思想认识上,要科学、全面、准确定位,即网络反腐是网络民主和网络政治参与的重要形式,而不是网上反腐与利用网络反腐;网络反腐是反腐倡廉体系的有机部分和新生长点,而不是对既有体系的取代和颠覆。二是在实践操作上,应为网络反腐提供良好的法律、政策与技术支持,构建契合网络民主真义、体现网络机理特征的网络反腐机制。     

2016年中国反腐倡廉传播与舆情研究报告

运用大数据分析方法,对2016年中纪委、最高检等反腐机构网络平台、传统主流媒体、其他网络媒体以及学术研究刊物的反腐倡廉信息传播特征和舆论生态进行分类梳理,并对2016年制度机制、惩治腐败、预防腐败三类十大反腐舆情热点事件进行内容分析,研究发现:随着反腐败重心由治标向治本转变,2016年反腐倡廉宣传工作逐步进入平稳过渡期,重大涉腐舆情负面影响减小,反腐要案舆情关注度下降,反腐认同不稳定性减弱,舆情态势总体稳定可控。但同时社会公众对反腐宣传"获得感"需求显著增长,反腐观念分歧的隐蔽性和引导难度增加。     

制度化、生态化与大众化反腐模式的自觉建构

在中国特色反腐倡廉道路上,有效预防和惩治党内腐败,实现腐败的标本兼治,建设廉洁政治,我们党就必须自觉建构和牢固确立制度化、生态化与大众化反腐模式。制度化反腐模式强调把权力关进制度的笼子里,通过制度来约束权力。生态化反腐模式强调反腐倡廉须在集约化和系统化的原则下追求综合效益,达到内生态与外生态的良性互动。大众化反腐模式强调让反腐倡廉的主体——人民大众真正归位,成为"价值层面的主体",并发挥他们的主体性、能动性和自觉性,形成"大众参与、大众负责、大众监督"的反腐倡廉氛围。这三种模式不是非此即彼的关系,而是相互配合协作的关系。将三者有效地融合并统一于党的反腐倡廉建设全过程,是我们党治理腐败的根本之道。     

微博反腐的双刃剑效应及改进路径

反腐倡廉建设是党的建设一项至关重要的内容。微博为公民行使监督权提供了便捷的工具,成为当下反腐败斗争的新阵地和新利器,拓宽了社会参与反腐倡廉的渠道,倒逼中国反腐机制的不断创新。同时,我们也应该看到,微博反腐尽管优势明显,但其也带来了虚假信息、网络暴力泛滥等一系列伦理和法律问题。为此,要坚持“以法治博”的大原则,在立法、执法、司法、守法等方面采取综合治理举措,充分发挥其正向功能,消弭其隐忧,实现趋利避害,从而有效推动反腐倡廉建设健康发展。     

建构制度生态:新时期党的反腐倡廉建设的新亮点

制度缺乏生态化发展是当前我国制度反腐的薄弱环节,直接影响了制度反腐向更深层次推进,而建构制度生态能够从根本上解决这一问题。作为深化制度反腐机制的战略重点,建构制度生态逐渐成为新时期党的反腐倡廉建设的新亮点。在增强党的反腐倡廉制度内生态与外生态平衡以及减少制度反腐成本、扩大廉洁效益方面,制度生态展现出了独特的优势。通过建构制度生态来推动党的反腐倡廉建设必须注意处理好相关问题,即,生态场域:保持文化适应;生态分化:推进分权制衡;生态高效:促进制度集约化;人本生态:实现制度人性化。     

网络反腐:兴起缘由、价值解读与风险防范

网络反腐是新媒体兴起背景下开展反腐败斗争需要深入探讨的一个重大理论和实践命题.网络反腐起因于传统反腐方武的局限.网络反腐的核心价值在于提升了社会监督的整体效能,为反腐倡廉注入了科学化元素.目前,网络反腐本身还面临着道德和法律的双重困境,其功能作用也是有限的.网络反腐的发展方向是融入到中国特色反腐倡廉体系之中,而不是游离其外.只有以科学理性的态度引导和规范网络反腐,才能使其健康发展.     

善制与善德的耦合——论制度反腐与廉洁文化建设的协同

无论从学理角度,还是从现实腐败发生和治理机制,以及国内外反腐经验来看,预防和治理腐败,不仅要健全制度体系,推进制度反腐,还要站在道德文化角度,加强廉洁文化建设,培育民众的廉洁信仰和全社会的廉洁氛围,以此来抵制和消解各种腐败文化的侵蚀。在中国特色反腐倡廉道路上,只有将制度反腐与廉洁文化建设完美融合,形成"善制"与"善德"齐头并进的协同态势,才能形成不想腐的心理机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,从而有效防治腐败。     

过渡时期中国共产党反腐倡廉的实践经验

过渡时期中国共产党的反腐倡廉实践有着多方面的内容,它是当代中国国家廉政体系建设相当重要的起步。它有这样一些基本经验:在深入开展群众性反腐运动的同时,充分发挥舆论监督的作用;从根本制度上整合全社会,构建整体性的国家廉政体系;着眼于权力的有效控制,开始了对于权力关系的调整和合理化。过渡时期的反腐倡廉实践包含了运动(群众)、制度、权力、教育等多层因素。这些因素的配合,在促进政治实践有效性的同时,也发挥了整体性的反腐作用。     

新时期反腐工作的思考

以一位基层纪检干部的视角,结合十八大以来党中央领导对反腐倡廉工作的要求和十八届三中全会的有关精神,从创新反腐的体制、机制和如何有效遏制腐败两个角度,提出消除诸多体制障碍,打造独立、权威、专门的反腐机构,以及找准原因,对症施治,做到＂三管齐下＂,实现＂三不腐＂,更好地完成新时期的反腐工作要求。     

网络反腐：缘起、困境及对策

网络以其低成本、及时、透明、隐蔽、生动直观等特点,在反腐倡廉上具有优越性和独特功能。但目前制约网络反腐功能发挥的因素涉及网络、网民、治理腐败部门、党政部门、立法等多方面。必须积极肯定和引导加强网络反腐,完善网络舆论监控系统,加大政府网站的透明度,建立完善的信息公开机制,加强网络反腐立法,加强对网络从业人员和网民的责任意识、自律意识和道德观教育。     

政治传播视域下反腐倡廉宣传工作变迁的内在逻辑——基于《人民日报》“廉政”主题社论（1978—2020）的研究

反腐倡廉是中国共产党一贯坚持的政治立场。《人民日报》是党和人民的喉舌,也是宣传反腐倡廉的主力军。通过对1978—2020年间《人民日报》"廉政"主题社论进行统计与分析,梳理《人民日报》"廉政"主题社论内容演变逻辑,能够准确把握政治传播视域下反腐倡廉宣传工作变迁规律。改革开放以来,中国共产党反腐倡廉建设经历了恢复廉政建设、坚持反腐斗争、廉政制度建设、全面从严治党四个阶段,走出了一条具有中国特色的反腐败之路。《人民日报》在反腐倡廉宣传方面发挥了重要作用,为进一步提升反腐工作效能,需要加强法治建设宣传,彻底铲除腐败滋生的土壤;发挥政治传播功能,加强自下而上反腐倡廉报道;有效整合政治资源,提高反腐倡廉宣传工作效果。     

坚持有效反腐败关乎党和国家的前途命运

六十三年前,毛泽东同志在党的七届二中全会上提出了防止党腐化的忠告和“两个务必”的要求,阐述坚持有效反腐倡廉建设关乎党和国家的前途命运。我们应当实事求是评估建国后特别是改革开放以来反腐败斗争已经取得阶段性的重大成就,也要结合新的实际,以宽广的世界眼光深刻地认识我国反腐败斗争的严重性和艰巨性,坚持有效反腐倡廉建设,确保党和国家永不变质。要不懈地学习和践行“两个务必”,牢固地筑起反腐倡廉的思想防线。要构建制度反腐与群众反腐相结合的体制机制。要做到制度严密、教育有效、法治有力,保障群众监督和反腐常态化。