红桥区人大常委会召开与“一府两院”联席会

日前，红桥区人大常委会召开与“一府两院”工作联席会，征求“一府两院”对区人大常委会2014年主要工作安排意见的建议。     

加强沟通 形成合力——红桥区人大常委会征求“一府两院”对常委会工作安排的意见

为切实加强与“一府两院”的工作联系,日前,红桥区人大常委会召集“一府两院”主要领导召开座谈会,就本年度区人大常委会主要工作征求了“一府两院”的意见。区人大常委会主任、副主任,区政府区长、副区长,区法院院长、区检察院检察长参加了会议。区委领导应邀参加了会议。     

每月快递

西湖区人大出台发送工作建议书规定近日,杭州市西湖区人大常委会出台了关于向“一府两院”发送工作建议书的规定。这是该区人大常委会对“一府两院”工作监督方式的新探索。以往,该区人大常委会在对“一府两院”工作的审议、视察和执法检查后,都是通过发函的形式,将有关的意见和建议发送给区政府办公室, 并由其负责转办和反馈。而区人大常     

民生问题大如天——焦作市人大民生工作评价活动走笔

2007年，焦作市人大常委会把促进“一府两院”解决民生问题作为全年的工作重点，开展了声势浩大的解决民生问题工作评价活动，受到了人民群众的欢迎。     

以重要性来确定是否形成“决议”

各级人大常委会在听取和审议一府两院的专项工作报告后，是形成“审议意见”还是形成“决议”或者“决定”？笔者认为，从辩证关系来看，要具体问题具体分析。一方面，审议意见是地方人大常委会举行会议期间，对一府两院工作提出改进意见和建议的书面文本，是人大常委会集体意志的集中体现，是人大常委会会议之后对一府两院改进工作的具体要求，也是人大常委会对一府两院工作监督和督促落实的重要依据。“审议意见”的形成、督办和反馈，是人大常委会行使监督职权的重要方面。而“决议”或者“决定”是一种命令式的，只要一旦形成，一府两院按照其中的精神和要求执行就可以了。     

提高审议“一府两院”专项工作报告质量的实践与思考

听取和审议“一府两院”专项工作报告，是区级人大常委会依法行使监督职权的主要形式。浦东新区建政以来，区人大常委会积极实践，努力探索，认真听取和审议“一府两院”专项工作报告，取得了一定的成效。     

台江：制定常委会组成人员审议意见的形成和处理办法

本刊讯 2008年底，福州市台江区人大常委会制定出台了《福州市台江区人大常委会组成人员审议意见的形成和处理办法》，对常委会组成人员审议“一府两院”专项工作报告、执法检查报告时所提出的意见和建议的形成和研究处理程序、时限作了明确界定。常委会组成人员的审议意见由区人大常委会办公室在常务委员会会议结束后十日内，以正式文件经常委会主任签发后送交“一府两院”研究处理。“一府两院”在收到审议意见后，应当在七十天内将审议意见研究处理情况报告送交区人大常委会有关工作委员会征求意见。     

提高人大常委会会议审议质量要在“四点”上下功夫

人大常委会是人民代表大会闭会期间的常设机构，常委会的权力最主要、最集中体现在常委会议上。听取和审议“一府两院”的工作报告，是人大常委会对“一府两院”工作监督的基本形式，在常委会工作中占很大比重。开好人大常委会议，审议好“一府两院”工作报告，是地方各级人大常委会工作中需要不断研究、探索和解决的问题。     

河东区人大常委会制定并实施审议意见督办办法

为保证区人大常委会审议意见的贯彻落实，维护区人大常委会监督“一府两院”工作的严肃性，增强监督实效，河东区人大常委会研究制定了《天津市河东区人民代表大会常务委员会审议意见督办办法》。在办法的制定中，常委会坚持以监督法为指导，     

就如何写好审议意见进行专题研讨

审议意见是人大常委会在听取和审议“一府两院”专项工作报告后，对“一府两院”工作提出的评价、意见和建议而形成并交由“一府两院”研究处理的规范性文件。它既是人大常委会依法对“一府两院”进行监督的重要形式和制度，也是人大常委会履行监督职责的载体和表现。随着监督法的深入贯彻实施，运用好审议意见，对于增强监督工作实效具有十分重要的意义。对此，辽阳县人大常委会在新年伊始，再次就如何写好审议意见进行理论研讨。     

南汇县人大代表向选民述职

4月6日，南市区人大常委会第25次主任会议听取了“一府两院”贯彻依法治区工作纲要的实施方案。     

听取和审议专项工作报告的原则和途径是什么？

人大常委会选择听取和审议“一府两院”的哪些专项工作报告，能不能有针对性，这对人大常委会增强监督“一府两院”工作的实效至关重要。监督法第八条明确了人大常委会确定听取和审议专项工作报告的原则，体现了人大常委会开展这种监督工作的目的和功能。第一，人大常委会行使监督权，要紧紧围绕党和国家的中心工作，服从和服务于国家工作的大局，在开展专项工作的监督中，要注意抓住“一府两院”工作中关系到改革发展稳定的重大问题实施监督。第二，人大常委会是人民代表大会的常设机关，代表人民行使国家权力，在行使监督职权时，必须代表人民群众的意志，反映人民群众的利益和要求。     

提高县级人大常委会审议质量要重视“三个抓好”

听取和审议县级“一府两院”的工作，是法律赋予县级人大常委会的一项重要职权。也是县级人大常委会对县级“一府两院”工作实施监督的有效形式。近几年来。各地在提高县级人大常委会的审议质量方面作了不少探索，取得了很多经验，笔者认为。要提高县级人大常委会的审议质量，关键在于“三个抓好”。     

发扬传统 探索创新

《监督法》抓住了我国监督制度的核心环节，针对人大常委会对“一府两院”监督的实际情况，创设了一些具有实效性的监督形式，进一步完善了监督程序，进一步理顺了人大与“一府两院”之间的关系。《监督法》明确了人大常委会的主要监督形式，按照这些规定开展经常性的监督工作，有利于把“一府两院”的工作置于人大常委会的有效监督之下，形成在党委统一领导下，各司其职，相互支持，凝心聚力谋发展的良好工作格局。     

抓住“三个环节”增强监督实效

监督法在总结各级人大常委会工作经验的基础上，进一步明确了人大常委会开展监督工作的七种形式，以保障人大常委会的监督权力落到实处，其中听取和审议“一府两院”专项工作报告，是一种主要和常用的监督形式。作为地方人大常委会，要把听取和审议“一府两院”专项工作报告这一监督工作做好，增强实效，必须抓住三个环节，依法开展工作。     

闵行区委高度重视人大工作

虹口区十二届人大五次会议结束后，区人大常委会即与“一府两院”领导举行联席会议，通报常委会今年工作要点，听取对工作要点的意见和建议。     

江西新余人大常委会“三项制度”强化述职评议

听取和审议“一府两院”工作报告，对“一府两院”工作开展情况适时进行审议监督，是人大常委会会议的重点内容，也是人大常委会对“一府两院”工作监督的重要手段。但会议形成的审议意见难落实，会议实际效果难尽人意，是多年困扰各级人大常委会的一大难题。监督工作是否有力，监督效果是最终检验标准。只有把程序性监督上升到实质性监督，变阶段性监督为全程性监督，才能强化监督职能，增强监督实效。     

刍议“审议意见”的运用

审议意见，是地方人大常委会在监督工作中创设的一种规范性文书，它是人大常委会组成人员在听取和审议“一府两院”工作报告后，针对其工作中存在的问题和不足而提出的改进意见和要求，并以人大常委会文件转交“一府两院”办理，从而直接实施对国家事务进行管理的表现形式。在实施工作中，     

近年来人大工作和基层民主工作方法创新综述

近年来 ,面对新的形势和大量的新情况、新课题 ,各地人大工作者以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ,在实践中探索、总结了一系列行之有效的工作方法 ,凸现了这一特殊历史时期人大工作的特色。笔者据目力所及 ,将 1998年以来见诸《人民日报》《中国人大》(前身为《人大工作通讯》)及有关网站的人大工作方法综述如下 ,以飨读者 :一、“一府两院”工作报告二审法。福州市仓山区人大常委会会议听取“一府两院”有关工作报告后作出的审议意见 ,由区人大常委会办公室在一周内送交“一府两院” ,“一府两院”接到审议意见后 ,提出整改方案 …     

和平区人大常委会组成人员视察实施老年人权益保障法情况

今年，河东区人大常委会采取三项举措加强人大信访工作。一是强化信访制度建设，在总结经验的基础上，健全完善了区人大常委会信访工作办法。二是强化仿访网络建设，加强同“一府两院”信访部门的联系和沟通，形成了大信访的工作格局。