行政机关要在管理创新上下功夫

《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”行政机关是国家事务的管理和执行机关。在市场经济条件下，行政机关如何最大限度地行使好手中的权力，高水平管理好国家事务？我认为，坚持管理创新，是行政机关必须认真探讨和实践的一个重大课题。一、行政机关坚持管理创新的客观必要性市场经济的建立和发展，对在计划经济条件下形成的一系列工作思路和方法提出了严峻的挑战。行政机关要适应这一新的形势，既要充分发挥好自己的管理职能，又要最大限度…     

政治问责与行政问责的比较分析

要理清政治问责与行政问责之间的关系,首先应当理清政治与行政之间的关系。古德诺的政治与行政二分法为此提供了一个很好的理论视角。他不仅明确地提出了政治是国家意志的表达,行政是国家意志的执行,而且系统地阐述了如何使政治与行政协调发展。基于这一理论,本文从问责的价值目标、问责内容、问责主体、问责对象四个方面对政治问责与行政问责进行比较分析。     

大部制改革的政治进路——基于行政与政治关系的视角

大部制改革作为深化行政管理体制改革的重要组成部分，其目标是提高行政效率、降低行政成本、提高政府的公共服务能力。然而在行政与政治日益融合的今天，大部制改革必将折射出政治的变迁，甚至牵动政治体制的变动。中国现阶段实行“行政吸纳政治”的行政民主发展道路，大部制改革过程中如何充分吸纳反映民意，建立起政府与社会、公民的合作治理体制，也应是大部制改革的目标之一。基于民主公民权理论的政府与公民社会的合作治理体制是实现此目标的可能路径选择。     

亲民则民亲

立党为公，执政为民。一句朴实无华、妇孺皆知的话语，已经引起了我国当代行政理念和行政方式的全面创新，对传统的官本位观念形成了强大的冲击。执政为民是一个从行政理念到行政行为、从行政决策到行政执行，从宏观到微观、从抽象到具体的全过程，它既提出了执政的目的、方向是为了人民，又包含了执政的根本职责在于为人民做事谋利。它是动机和结果的统一，也是手段和目的的统一，是我们共产党人最根本的政治观。执政为民难在落实，而落实又难在让群众满意。要让群众满意，必须从亲民开始。亲民则民亲，为民则爱民，道理极简单，做到却不易。而人民好公仆陈淳同志在这方面用自己的言与行为我们做出了好的榜样。     

论行政的公共性与运作的自主性

本文认为,行政的公共性体现为行政必须以实现公共利益为出发点和目标.行政的公共性要求行政管理主体排除个人利益干扰自主地运作,这就是行政运作的自主性.在我国现行政治体制下,行政运作的自主性受到来自两个方面的制约:一是政治对行政的控制,一是行政管理系统自身特殊利益对行政运作的影响.克服行政运作过程中利益偏离和目标取代现象,应从行政管理系统组织机构的完善、构建行政运作制约机制等方面着手,以保证行政公正的实现.     

论行政忠诚与行政检举

行政忠诚是行政伦理的一个基本规范，是行政主体应有的一种道德品质。行政忠诚是官僚组织对官僚个体的最基本要求，同时也是官僚组织得以存在和正常运行的制度保障。然而，在现实的政治实践当中，官僚个体面临着严重的忠诚困境。解决这一伦理困境最为有效的途径应该说就是行政检举。     

政府职能转变的阻力分析

我国改革开放以来如进行的五轮行政体制改革就有四轮把转变政府职能作为核心和重点。但是，职能转变收效甚微。是市场经济主体的不成熟、社会组织发育迟缓、行政体制改革内动力不足阻碍了政府职能的转变，是社会转型期政府的二难处境导致职能转变受阻。我们必须根据我国所处的特殊转型阶段和市场的特定要求，决定“放松管制”的幅度、力度、和方式，同时要高度重视对市场秩序的监管以及对“监管者”权力的监督。唯此，才能保证我国经济和社会转型时期政府职能转变的平稳、有序和有效。     

强化措施,提高依法行政的水平

所谓依法行政，就是国家行政机关为实现国家的目的、任务，根据宪法、法律以及各种行政立法，对国家事务负责指挥、组织、执行、监督，从而实现其行政管理职能。它是行政法的一项基本原则，按照这一原则，国家行政机关的一切活动都必须遵循国家权力机关制定的宪法、法律的规定。研究新形势下如何强化措施，依法行政，提高依法行政水平，具有重要的现实意义。１．学法懂法是前提。在市场经济条件下，纷繁复杂的经济、社会活动单纯依靠过去的计划经济管理模式和行政管理方式显然不行了，必须运用法律手段来规范、引导和调整。我国的法律法规绝…     

论行政人员行为选择的伦理取向

行政人员是公共行政活动的主体，是代表国家行使行政权力，执行国家公务，从事行政管理活动的人员。国家将意志执行的权力赋予各个具体行政人员，在他们享有公共权力的同时，必然生成与之相对应的责任和义务，即行政人员是公共利益的维护者和人民的公仆，以实现行政目标作为任务和使命。在公共行政过程中，行政行为选择是行政人员在面对多种可能的行政行为取向时做出的选择，是选择某一行政行为而放弃另一行政行为的决策活动，其中包括行政人员对其特有的权力和责任的权衡过程。     

共产党员先进性的五个特点

钟国兴最近在《学习时抛上发表文章认为，一切改革都是为了解决问题。要实现行政管理体制有效改革，必须做到“四个弄清”：一是弄清市场经济的运行机制，市场经济条件下社会产生和存在的问题，这些问题的发展趋势，以及市场经济和社会需要什么样职能的政府机构。我们所处的这个社会转折时期的问题十分复杂、互相交织。什么问题该是政府管的，该政府什么机构管，什么问题不该政府管，什么问题需要暂时管，     

大部制改革需要把握的几个问题

中共中央《关于深化行政管理体制改革的意见》明确指出，大部制改革要“按照精简统一、效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，紧紧围绕职能转变和理顺职责关系，进一步优化政府组织结构，规范机构设置，探索实行职能有机统一的大部门体制，完善行政运行机制”。笔者认为，大部制改革是政府改革的重头戏，必须稳妥推进，处理好改革过程中的一些问题，     

坚持以人为本才能受欢迎

对于企业来讲，思想政治工作无疑是助推企业发展的促进剂、润滑剂，很多行政领导一时难以解决或急于解决的问题，往住是通过成功的思想政治工作最终得以化解的：当然，现如今的思想政治工作并不容易做，要想做好则更要下功夫：我觉得，作为党支部书记，要想把恩想政治工作做好，工作出发点和落脚点必须建立在以人为本的基础上。只有建立在以人为本平台上的思想政治工作，才可能发挥出应有的效力，取得好的效果。     

以人民满意为标准建设服务型司法行政机关

新时期司法行政工作要履行职能、有所作为，必须坚持以人民满意为标准，积极构建“全覆盖”的工作体系，努力打造服务型司法行政机关。     

法治视阈下的行政参与

行政参与,主要包含谁参与参与什么怎样参与为何参与四个基本要素,行政参与的主体包括所有受行政权力影响的利害关系人,客体指向行政权力的实施过程,参与方式多样化,目标是实现利害关系人对行政权力行为的影响。与行政参与相对应的参与行政,具有交互性、衡平性、公共性、法律性等基本特征。公民的行政参与可以理解为政治参与的转化和表现形式。目前,行政民主、行政民主法制化已经成为一种世界趋势。     

论行政忠诚困境的解决途径

行政忠诚是行政伦理的一个基本规范,是行政主体应有的一种道德品质。行政忠诚是官僚组织对官僚个体的最基本要求,同时也是官僚组织得以存在和正常运行的制度保障。然而,在现实的政治实践当中,官僚个体面临着严重的忠诚困境。解决这一伦理困境最为有效的途径应该说就是行政检举。     

一对盲人夫妻的五彩世界

“爱是一个长久的诺言，平淡的故事要演绎一生。光明的眼中你我只是一段插曲，当今天成为昨天，昨天成为回忆的片段，内心的平安那才是永远……”很想把这支歌唱给盲人大夫陈晓光和他的妻子听，又觉得他们已经很完美地成为了这歌意境中的一道风景。面对这道风景．我们这些健全的人，应该想些什么?做些什么呢?     

关注国家机构“大部委”改革

党的十七大在部署未来的行政管理体制改革中特别指出，要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”，这是一种有别于以往改革的新思路，为行政管理体制改革指明了方向。     

行政公开救济制度探析

行政公开是公民实现知情权的重要途径，是推动政治民主化进程的前提和有效保障，不仅有利于公民参政议政，参与国家经济、文化和社会事务的管理，而且有利于对行政机关进行有效监督，促使其依法行政，防止行政权力的滥用。有的学者认为，行政公开是指行政主体在行使职权时，除涉及到国家秘密、个人隐私和商业秘密外，必须     

对行政行为程序化管理的思考

仅仅要求行政人员“办正确的事”是远远不够的 ,还必须要求行政人员“正确地办事”。因为“办正确的事”体现的是一个人的判断能力 ,而“正确地办事”体现的却是一个人的行为能力 ,这种行为能力就是执行程序的能力 ,按程序操作和依法行政的能力。只有构建“办正确的事”和“正确地办事”这两个双重支撑平台 ,才能使行政人员正确使用行政管理权     

基层领导干部如何讲政治

江泽民总书记一再强调的领导干部“一定要讲政治“,既包括高级领导干部,也包括基层领导干部。那么,从基层领导干部来说,如何做到讲政治呢?一、讲政治要落实到部门讲政治落实到部门,就要把讲政治的内涵在部门工作中具体化。要做到这一点,首先应明确在本部门工作中,讲政治的内涵的具体表现是什么?比如,对正确的政治方向这一内涵,就要回答在本部门工作中正确的政治方向具体表现在哪些方面。其次,讲政治的内涵的部门标准是什么?比如,对严格的政治纪律这