乡镇政府公共品供给能力及其评估指标体系

构建乡镇政府公共品供给能力的评估指标体系,是科学评估乡镇政府公共品供给能力的前提。本文首先界定乡镇政府公共品供给能力的内涵和构成,然后逐一讨论关于构建我国乡镇政府公共品供给能力评估指标体系的原则、目标、指标体系、评估标准和权重等问题,最后构建一个评估乡镇政府公共品供给能力指标体系的总表。     

保障我国农村基础设施有效供给法律制度研究

目次一、农村基础设施的一般分析二、我国农村基础设施供给现状及滞后成因分析三、充分重视法律在保障农村基础设施供给中的作用四、保障农村基础设施供给法律制度的若干基础理论分析五、建立和完善保障农村基础设施供给法律制度的若干构想一、农村基础设施的一般分析(一)农村基础设施的范围界定农村基础设施(Rural Infrastructure)是指适应农村需要的,用以促进农村经济、社会、文化发展以及为农民生活提供公共服务的各种要素的总和。本文所讨论的农村基础设施其构成可分为以下六类:     

坚持公共属性发展农村义务教育

农村义务教育是义务教育中的重点难点,是政府应该提供的公共品,目前来看我国农村义务教育硬件,软件方面还是存在不少问题,政府应加大对农村教育公共品投资。提高农村义务教育办学的条件,保证农村义务教育质量。达到农村教育和谐。     

我国农村公共物品供给机制探究

建立和完善农村公共物品的有效供给机制,对推进我国农村经济社会健康发展具有重要意义。本文在评述国内外相关研究进展的基础上,对我国农村构建公共物品供给机制的必要性进行了分析,提出了完善农村公共物品供给机制的新思路。即构建以需求为主导的农村公共物品供给机制,健全农村公共物品供给的民主决策机制,强化财政和监管制度。     

村民自治下农村公共物品供给分析

村民自治是农村公共物品供给的社会组织形式,是促进农村公共物品供给的制度保障,而农村公共物品是村民自治的物质基础,本文从村民自治角度出发,探讨实现农村公共物品供给的有效措施。     

湖南农村公共物品供给机制研究

当前湖南农村公共产品供给机制是一种单中心机制。它的特点主要是唯一的公共产品供给主体、制度外筹资机制,以及自上而下的公共产品决策机制;这种体制降低了公共产品的供给效率,在国家取消农业税之后这种单一的机制不能适宜湖南各地农村的发展,确立富民强省的战略目标。我们必须重视农村的发展,必须建立起新的农村公共物品供给机制。     

探析农村公共产品中的行政合同

农村公共服务供给的严重不足,而乡镇政府扶持力度又有限,难以解决农村公共服务供不应求的问题,笔者从农村公共服务供给现状及成因分析,利用行政合同的特性尝试在农村公共服务中运用,分析行政合同在农村公共服务中的运用可行性,以期解决农村公共服务供给问题,并从制度上确保农村公共服务中行政合同的正常运行。     

和谐社会视角下城乡公共服务均等化中地方政府职能分析

现代经济发展和社会进步要求政府为社会提供均等化的基本公共服务。而我国传统的城市偏向型基本公共服务供给制度导致了城乡公共服务的非均等化和城乡关系的不和谐,由此产生了农村基本公共服务供给短缺、供给成本分担不合理、供给决策机制不规范、收益分享不公平等诸多问题。本文以地方政府职能为切入点,从优化地方政府职能,建立城乡统筹的基本公共服务供给制度的角度进行探讨,以期为实现城乡基本公共服务均等化提供参考。     

构建以地方政府为主体的农村公共产品有效供给机制

随着农业税的全面取消,我国农村公共产品的有效供给日益成为农村经济发展的重要问题。然而,现阶段我国农村公共产品存在着供给机制的不公平性、决策制度的不完善、地方政府职能的模糊以及其事权和财权不对称等问题。由此,研究以地方政府为主体的农村公共产品有效供给机制,对于促进社会主义新农村建设,构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义。     

国内农村公共产品供给研究综述

目前国内关于农村公共产品的研究主要集中在供给模式,供给效率,资金筹集,农民对公共产品的需求表达等方面.目前国内学者通过对农村公共产品供给现状的研究得出了一些结论:农村公共产品供给模式单一,主要以政府供给为主;供给效率比较低下,而且存在地域,城乡之间的差异和不公平；农村公共产品供给的资金来源主要以财政拨款和农民分摊为主,资金比较缺乏;决策模式主要是自上而下的决策模式,村民代表大会和一事一议制度虽然已经开始实行,但是农民对公共产品需求的表达仍然不畅.     

法律视域下农村基本公共服务有效供给探究

供需不均衡、财力投入不足、供给模式单一、效率低下是困扰农村基本公共服务有效供给的主要原因。依法治国方略确立了法律在国民生产和社会生活中的基本规范和根本性的指导作用。透过法律视角,分析基本公共服务供给中产生非均衡和低效这一现象的原因,可以为推进我国农村基本公共服务供给提供一条可行的路径,为此,我们必须从确立城乡一体化、完善相关法律制度、健全实体与程序的法律三方面着手。     

浅析社会转型期下农村法制宣传教育的困境及径行方向

社会转型期下的农村经济正悄然发生变化,农村的宗族风俗习惯对法治理念的冲击,对农村法制宣传的漠视导致农村法律供给不足。本文指出普法宣传应着重完善三农相关的法律法规,健全农村自治制度,完善基层法律援助体系。     

我国农村金融市场均衡分析——基于新制度经济学的视角

农村金融市场尤其是信贷供需市场,对于农村经济发展具有特殊意义,其均衡水平和运行效率倍受政府和学者的关注。本文总结中国农村金融市场微观参与主体的特点,并给出需求曲线和供给曲线的形状,在此基础上,立足于新制度经济学交易费用理论和制度变迁理论,分析交易成本和制度变迁对供给曲线的影响,进而认为政府的制度安排落脚点在于降低交易成本和刺激供给。     

地下"性产业"需要阳光管理

全国"两会"即将于今年3月召开.这次"两会"一个显著特点,是以科学发展观统领"十一五"发展规划,为构建和谐社会献计献策,共同努力. 当前我们面临的主要矛盾,是公众日益增长的公共品的需求,同公共品供给短缺、低效之间的矛盾.公众越来越需要一个高效、廉洁、平等参与、公平透明的公共领域.行政管理体制改革,首先要转变政府职能,使之从市场的利益主体变成公共服务主体,这是构建和谐社会不可缺少的关键一环.     

我国农村公共文化产品供给机制探究

农村公共文化产品供给是新农村建设的重要内容之一,其内涵超越了一般意义上的经济话语框架。目前我国农村公共文化产品供给存在着农民主体性价值容易被忽视、供给过程单一、供给效率弱等问题。基于此,文章提出注重农村公共文化产品诉求与社会各界互动呼应,构建政府主导、市场参与、社会联动的三位一体供给模式,发挥政府、市场、社会“三驾马车”的作用,完善农村公共文化产品的供给机制。     

新农村建设中公共产品供给的现状分析

农村公共产品供给是一个直接影响到农村经济社会整体水平提高的重要问题。本文分析了农村公共产品供给的现状与问题,提出了完善农村公共产品供给的途径。     

对我国农村公共产品供给决策机制的探讨

农村公共产品供给不足、供需不均衡是已成为影响我国新农村建设存在的重要问题。现有的自上而下的农村公共产品供给决策机制还存在着不完善、不合理的地方,如何改善农村公共产品供给决策机制,增加农村公共产品的有效性,已成为农村社会发展需要解决的关键问题。本文针对农村公共产品供给决策机制中存在的主要问题,提出了改善农村公共产品决策机制的一些思考。     

农村社会保障体系建设中的政府角色及其实现的法制保障

建设农村社会保障体系是政府的该当责任,政府的参与应具有不可或缺性和主导性。政府应是农村社会保障体系建设的组织领导者、制度建设者、资金保障者、运行监管者和服务提供者,但当前在角色承担上仍存在参与不足、协调能力差、监管混乱和服务提供滞后等偏离现象。为有效推进我国农村社会保障体系建设,政府应树立社会保障利益公平分享和权利平等保护的理念,着力解决自身组织、领导能力建设,农村社会保障制度供给与资金筹措,农村社会保障服务体系建设以及督促机制与问责制度建设等问题。     

软预算约束视角下的项目失灵——基于L区微项目的政策分析

在公共品供给过程中,可以通过完善技术治理体系增强回应性,但项目失灵的存在提醒我们需要追问技术体系背后的制度根源,尤其是资金管理体制如何影响着项目供给效率。论文采用个案研究法,基于参与式观察方法所收集到的田野笔记、政策文件及会议记录等一手素材,对一个市辖区的民生创新项目展开政策过程分析。研究发现:区级地方政府在相关因素刺激下会将激励目标转嫁给作为预算单位的基层政府,使得预算单位的预算申报体量超出自身的支付需求与能力,并在支付压力的困境下出现目标替代,最终导致项目供给在回应公共需求上的失灵。基层政府所面临的是一种嵌入性预算约束,是以自身的支付需求与能力为基础进行预算申报。这使得约束的视角从"量入为出"转向了"量出为入",从而拓展了既有的预算约束理论。     

论西部开发中的有效制度供给

文章首先提出并论证了我国西部开发成功的关键在于有效的制度供给 ,并从多方面对有效制度供给的前提和基础进行了研究和阐述 ,最后对有效制度供给从财产权的合理配置和有效保护、微观主体的制度创新、有关可持续发展的制度供给、财政转移资金使用效率确保等几方面进行了有针对性的研究。