市场经济条件下的春夏荒救济

春夏荒救济已有几十年的历史，形成了一项行之有效的传统民政业务。但不可否认，现行春夏荒救济运作机制，是高度统一的计划经济，在市场经济下却出现许多不适应。一是灾荒情界定规范不适应。过去界定灾情虽有多个项目，但主要是依据粮食作物因灾减产程度，界定荒情以农户自产粮食因灾减产后的口粮状况为依据，有时会造成荒情错位，救济对象不准。二是救济方式不适应。随着粮食购销体制改革，粮价放开，春夏荒救济款已在事实上贬值，同等数额的款项，救济效益下降。过去行之有效的民政、粮食部门配合，救灾粮款挂钩的方法也不适用了。随着市…     

时代点击

政治中央财政安排十亿元助灾民度春荒 为支持各地救灾工作,中央财政于近日安排特大自然灾害救济补助费10亿元,用于重灾区灾民春荒和部分地方夏荒期间的口粮救济。地方各级财政也积极筹措资金,加大了救灾支出。     

江西省人民政府关于切实做好春夏荒期间救灾救济工作的通知

各行政公署,各省辖市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:1999年,我省局部地区灾情较重,给灾区群众的生产生活造成了严重影响,尤其是部分重灾区、连灾区的群众生活十分困难。当前,正值春夏荒期间,为了切实做好救灾救济工作,确保灾区、贫困地区群众安全度荒,现就有     

罗甸县救济追踪调查形成制度

贵州省罗甸县是国家重点扶持的贫困县，目前治河10多万人口未能稳定地解决温饱，管好用好救济费勿显得很重要。为此，县委、县政府安排由民政局牵【，组织有纪委、监察等部门参加每年定期开展三次民灾救济追踪调查，规范了一套调查内容，即“三月的根艺主要看有没有栽秧粮，六月的调查主要看夏荒策不完，九月的调查主要看有没有过年粮。”通过调查，摸清了孤儿、五保、特困户的情况，对他门贫穷的原因进行分析。深入了解群众的生产生活伯兄，查看救济对象救济粮是否得到落实，使过去在救济上程中反映较大的优亲厚友、救济不对口等问题得至I…     

陕西:开拓救灾救济工作新途径

陕西省是一个经济欠发达、自然灾害频繁的 省份。近年来，全省连续发生了以特大干旱 和暴雨洪水为主的多种自然灾害，给工农业生产和灾区群众生活带来严重影响。在长期的救灾救济工作中，陕西省各级民政部门，以增加抗灾救灾能力，切实保障灾民生活为目标，不断深化救灾救济体制改革，拓宽救灾救济工作途径，创造出许多富有特色的成功经验。 一、实行实物救济，救灾到户 传统的救灾工作中一直存在着两个十分突出的问题：一是报灾浮夸，核灾不实；二是救灾款被挤占挪用。在经济欠发达地区，挤占挪用问题表现尤其严重。 为了使有限的救灾款发…     

江西省人民委員会关于做好春夏荒救济款的发放工作的通知

为了使各地在今年春夏荒救災工作中有必要的物貭力量,重点地解决一些必須由政府解决的問題,特撥发今年春夏荒救济款96万元。分配南昌专区35万元、吉安专区20万     

江西省人民委员会关于贯彻执行国务院做好春荒救济工作的指示

1956年3月26日国务院发布了「关于做好春荒救济工作的指示」(已载3月26日江西日报)。这一指示是完全正确的,是符合我省实际情况的。去年我省农业生产虽然获得了丰收,但少数地区仍遭受到各种不同程度的自然灾害,群众在生产上、生活上还存在着一定的困难,特别是沿江滨湖的连灾地区,群众的困难就更多,这些困难如果不能即时解决,势必直接影响目前春耕生产的顺利进行。根据各地反映和反政厅重点调查材料来看。春荒断粮、缺粮现象已经发生,个别地区还相当紧张,贫困农民和灾民中陆续发现了讨饭、外流、卖耕牛、农具,要求退社等     

扶贫攻坚在南美

南美拉祜族乡是临沧县最贫困的高寒山区民族乡之一，被列为全省506个扶贫攻坚乡。这个乡拉枯族人口占72％，由于文化落后，生产发展缓慢，群众生活极为困难，大多数拉祜族群众年年要靠民政救济解决春夏荒问题，贫困程度特高，扶贫难度很大。解放以来，党和政府没人了大量人力、财力，帮助南美拉祜族群众发展生产、改善生活。80年代省、地、县又加大了扶贫力度，特别是在帮助拉祜族群众发展生产、安排生活方面做了大量的工作。据统计，各级民政部门共发放救济粮100多万斤，发放救济款对多万元，省、地、县各级投入各项扶贫、扶持资金共计300…     

江西省人民委员会关于分配自然灾害救济款指标的通知

我省部分地区今年遭受了比较严重的旱灾,虽然各地大力领导了群众进行生产自救,但是灾区群众目前在生活上仍存在着程度不同的困难。救灾、救济工作如不及早进行安排,将会使灾情变重,造成明年荒期中更多的困难。本会曾于11月16日发出了「关于加强组织领导全面规划进一步做好救灾工作的指示」,各地必须切实贯彻执行。为了增强群众生产渡荒的物资力量,本会除在10月26日发出自然灾害救济款145.3万元外,现将中央增拨的自然灾害救济款149.3万元继续下拨(分配指标数字见附表),希各地     

陕西自水县救济方式求创新

陕西省白水县民政局积极探索救灾救济工作新路径，新创救济方法，切实改变特困受灾群众“年年救济年年穷”的传统窘境。今年在云台乡郭畔村和西固镇西固、王河村试点开展“受灾群众种植养殖帮扶工程”活动，使144户受灾群众收到了“短、平、快”的脱贫新效果，做到了帮扶真到位，脱贫有效益，实现了由“输血救济”向“造血救济”的稳步过渡。     

坚持“三公”原则 着眼规范管理──龙游县四种重点对象直接救济到户

龙游县是浙江省救济管理体制改革试点县之一。该县在抓好四种重点对象直接救济到户的规范管理方面，作出了有益的探索，取得成功的经验。具体做法如下：一、因地制宜，量力而行，科学确定救助对象和标准我们在认真总结以往救灾救济工作经验教训的基础上，本着因地制宜、量力而行的精神，通过深入细致的调查研究，广泛听取基层干部群众的各种意见，经局党组认真讨论修改，制订下发了《龙游县四种重点对象救灾救济款（物）直发到户的实施细则（试行）》和《龙游县灾害等级划分标准及救灾职责确定办法（试行）》。我们把因灾死亡、因灾倒房、因…     

工作动态

山东省民政厅做好灾民生活安排 山东省民政厅采取四项措施,做好灾后恢复重建工作.妥善安排灾民贫困户的生活:一是进一步核实底子。据各地核实汇总.全省灾区有488.71万人不同程度缺粮.缺少口粮30.4万吨。要制定相应救济方案.实施重点救济,确保灾民贫困户安全越冬。二是确保重点。目前已下拨1300万元建房专款.600万元生活救济款,重点做好菏泽.聊城.济宁.泰安等重灾地区以及     

灾情统计制度知识问答（二）

1.《因灾死亡人口台帐》、《因灾倒房户台帐》和《春荒、冬令需救济人口台帐》需要上报吗? 答:新《自然灾害灾情统计制度》设立了3个台帐,分别是《因灾死亡人口台帐》、《因灾倒房户台帐》和《春荒、冬令需救济人口台帐》,要求县级民政部门填写。这3个台帐只要求县级掌握,目的是方便县级灾情核查时对死亡人口、倒房数量、需口粮救济人口、需救济粮数量、需衣被救济人口和需救济衣     

陕西白水县救济方式求创新

陕西省白水县民政局积极探索救灾救济工作新路径,新创救济方法,切实改变特困受灾群众"年年救济年年穷"的传统窘境。今年在云台乡郭畔村和西固镇西固、王河村试点开展"受灾群众种植养殖帮     

省政府及省政府办公厅8月份文件目录

省政府令(第44号)青海省灾害性天气预警信号发布办法省政府令(第45号)青海省流动人口计划生育管理和服务办法青政[2004]55号青海省人民政府关于表彰奖励实施第五轮地方教育事业发展目标责任制先进地区的决定青政[2004]56号青海省人民政府关于表彰第五届"青洽会"组织工作表现突出单位的通报青政[2004]57号青海省人民政府关于青海湖地区环境整治建设情况的报告青政[2004]58号青海省人民政府关于解决夏荒期间特大自然灾害救济补助费的     

安徽省民政厅关于进一步做好灾民建房工作的通知

各市、县(区)民政局: 8月份以来,各地按照省厅关于做好灾民建房工作的通知要求,认真部署安排,积极组织实施,灾民倒房重建工作顺利开展。目前冬季逐渐临近,省政府领导同志非常关心灾区群众安全过冬问题,提出了明确要求。为进一步做好灾民建房工作,现就有关问题通知如下: 一、切实管好用好灾民建房资金省近期安排的救灾资金主要用于灾民建房,要重点保证因灾倒房的五保户,优先救济特困户、全倒户和自救能力差的受     

上饒專員公署關於救災渡荒工作情况的報告(摘要)

上饒專署关於救災渡荒工作情况的報告尚好,茲摘要刊登,供各地參考。一九五四年我區部份地區遭受嚴重水災,秋后普遍受旱,冬季凍霜嚴寒,影響作物生長,加以動員了二十餘萬民工參加修堤築路,副業生產減少。因此,今年春、夏荒露頭較早,據各縣報來材料統計,春、夏荒缺糧的有十九萬一千一百八十四     

省府第二○七次行政会议纪要

省人民政府第二○七次行政会议于五月二十五日上午举行。会议通过了「关于优抚及社会救济事业费管理与使用的几项补充规定」,通过了「关于追加自然灾害救济款预防夏荒的通知」,最后通过了干部任免名单。会议在关于优抚及社会救济事业费管理与使用的几项补充     

对组织群众修堤防泛及冬耕生产的指示

关于治水救灾,华中局、中原临时人民政府和省委,均已迭次发出紧急指示,号召各地动员群众「全力抢险」,「生产救灾」,让大家重视这一关系千百万人民生命和生活的严重问题。大力开展生产救灾运动。再来我各地政府在生产救灾方面,也都作了不少工作,且开始获得一些成绩:如教育和提高群众对水灾斗争的信心,克复等待救济思想:领导与帮助群众抽水晚种,修补溃堤,防止秋汎:结合剿匪拨粮贷盐,举行急赈;恢复鄱阳渔业公司:提倡自由借贷;帮助被灾农民,酌情减免地租;帮助农村手工业副业生产,代购原料,成销成品:机关部队精简节约,与人民共甘     

短讯

社会救助和灾害应急救援海南省为做好强热带风暴后的救济救灾工作,紧急下拨880万元救灾救济资金到有关市、县,主要用于灾后群众的生产生活救助。并要求此次下拨资金要与市、县安排的自然灾害生活救助资金统筹使用,同时,受灾各市、县要及时下拨资金,确保灾区困难群众的基本生活。(陈荣)