西部地级市行政审批制度改革中的问题及对策

一、西部地级市政府行政审批制度改革的问题近年来,西部地级市一级政府的行政审批制度改革取得了较好的成绩,但是,在其改革的过程中也暴露出一些问题,存在一些困难。(一)审批事项清理不彻底。目前,西部各市都已完成了至少两次清理审批事项的工作,应该说,取得了较大的成绩。但是,也存在一些问题。首先,部分市一方面为迎合行政审批制度改革中的数量与比例的要求,显示其在清理工作上的成就,将一些不是审批事项的项目当作审批事项予以清理,以凑数字,做表面文章;另一方面,一些国家和省上已经取消的审批事项尚未完全清理。其次,各市目前保留的审批…     

我国行政许可制度存在问题分析及立法建议

行政许可，通常称行政审批，是一项重要的行政权利，是政府干预经济和社会活动的有力手段。目前正在推行行政审批制度改革，国家正在积极进行行政许可立法。笔者试就我国行政许可制度存在的问题、地方行政审批制度改革的得失作些分析，对完善行政许可制度提几点立法建议。     

行政审批制度缺陷分析及其改革思路

行政审批制度是现阶段政府管理经济的一种重要手段。由于我国的行政审批制度存在着诸多弊端 ,随着社会政治、经济的发展 ,对审批制度进行改革已成为近年来社会和民众关注的热点问题。本文在分析我国行政审批制度存在的主要缺陷基础上 ,从转变行政职能、设定审批主体、健全审批程序、探索有效审批形式、完善责任追究制度等方面对深化我国行政审批制度改革进行了探索     

现实与出路 行政审批制度改革的分析及展望

目前，我国国家机关以及许多地方政府都在转变政府职能，着力减少行政审批事项，进行行政审批改革。本文分析了我国行政审批改革的难点在于观念转变及利益重组，结合国外相关改革的成功经验，从制度层面分析了行政审批制度改革的出路应是从立法和司法两个方面实现依法治国，依法行政。     

改革行政审批制度 促进政府依法行政

我国行政审批制度存在项目滥、手续繁、权力大、监管差等问题,严重影响依法行政。总结经验,积极探索审批制度改革的路子,巩固审批制度改革成果,是推进行政审批制度改革的必然要求。     

试论行政审批责任制度创新的原则

行政审批制度改革的重要问题之一是行政审批责任制度的改革。而行政审批责任制度的改革重在创新,所要遵循的原则应为:行政审批责任的设立原则和行政审批侵权归责原则。     

绩效管理视野中的行政审批制度改革——以温州市行政审批制度改革为例

行政审批制度是政府管理经济和社会事务的一种主要制度安排,是管制行政的制度典型。合理的行政审批对提高政府管理效率具有支持作用,但以过多行政权力为依赖的行政审批往往会走向泛滥,导致低效。本文以政府绩效管理为视野,将浙江省温州市行政审批制度改革作为案例,分析温州特殊的经济文化环境和制度安排,讨论行政审批制度改革与服务型政府的构建问题,为当前我国的行政管理改革提供一定的启示。     

向传统行政审批说“零”

我国行政审批制度发展的历程,肯定了审批制度在经济、社会体制转变中的贡献,但对比国外的审批制度,当前我国行政审批制度存在的主要问题是:行政审批事项繁多,行政审批程序随意性大,行政审批成本过高。对此,行政审批制度改革需要进一步解决的问题是:认识不到位,创新动力不足;审批职能分散,流程不够优化;工作作风"冷热病",服务不到位。行政审批制度改革实践为告别传统方式打下了基础,即通过大幅度精简,向"零传统审批"逼近;通过"零障碍",再向"零传统审批"逼近;通过标准化,突破传统审批的最后防线;通过基础性制度建设,为进入"后审批"时期做好准备。行政审批制度发展的趋势:一是在"体制—制度—机制"三位一体中确立行政审批制度改革的地位;二是应将行政审批制度改革的另一个重点放在进一步推进相对集中审批权,建立行政审批的决策、执行、监督这三种权力相互分开、相互协调上;三是加强日常管理,将审批工作转化为政府依法进行的常态业务。     

建立健全行政审批监督制约机制的实践与思考

建立严密完善的行政审批监督制约机制,是深化行政审批制度改革的一项重要而紧迫的任务。当前,建立健全行政审批监督制约机制的探索实践表明完善行政审批监督制约机制需从三方面着手:一是必须完善市场运作,真正实现“还权于民”;二是必须健全内部监督链,寓监督于审批过程之中;三是必须科学构架监督体系,形成监督合力。     

浅析行政审批制度改革存在的问题及对策

行政审批制度作为我国目前一种重要的事前控制手段,在保障、促进经济和社会发展方面发挥着重要作用,然而,随着市场经济的发展与完善,行政审批制度中长期存在的弊端显现,缺位、越位、错位、不到位等问题凸显,在新的历史时期,继续深化改革行政审批制度势在必行。     

破解主体与结构关系之谜--英国新马克思主义关于阶级问题的争论及其启示

阶级是历史唯物主义的核心概念之一,也是英国新马克思主义长期探讨的一个主题.作为英国新马克思主义的两个代表人物,在阶级问题的研究方法和阶级形成的界定上,爱德华·帕尔默·汤普森和佩里·安德森看法不一,观点上的严重分歧导致了两人激烈的争论,而主体与结构的关系问题就是两人争论的实质.只有以实践为基础,全面辩证地加以分析,这一问题才能得以解决.     

全球化与认识两个“主义”关系的科学视角

全球化的实质是世界各国经济上相互间的联系更加紧密,政治和文化上的相互影响也大大增加。在全球化条件下,资本主义的各种矛盾在进一步普遍化的同时从新的方面进一步尖锐化。从而进一步向人们展示了现阶段资本主义的历史作用和地位。社会主义应当从资本主义主导的全球化中更多地汲取资本主义为人类进步创造的成果,才能成为资本主义的超越者和代替者。     

论新旧矛盾与结构矛盾

新旧矛盾是事物内部新的一方与旧的一方组成的矛盾,结构矛盾是事物内部不同部分、层次组成的矛盾.新旧矛盾的主要特征是相互限制、相互否定,结构矛盾的主要特征是相互促进、共同发展.新旧矛盾的主要作用是为事物发展开拓空间,结构矛盾的主要作用是为事物发展积蓄力量.解决新旧矛盾的主要方法是斗争,解决结构矛盾的主要方法是和谐.     

保障民生 服务发展 实现人力资源和社会保障事业发展新跨越

<正>中共哈尔滨市委十二届八次全会,是一次在全市上下深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,积极谋求哈尔滨市全面振兴历史进程中召开的一次具有重要和深远影响意义的会议。市委书记盖如垠同志所作的报告,从哈尔滨市实际出发     

党的纲领与理想信念建设

不断深入地认识社会主义社会及其发展,是一个十分重要的思想理论问题。“三个代表”重要思想对我们党的最高纲领和最低纲领的重要论述,深刻揭示了人的全面发展不仅是未来共产主义,也是我国社会主义初级阶段的本质规定。这一认识,对于我们党的理想信念建设具有重大理论意义和现实意义。     

师德建设与大学生思想政治教育

高校教师承担着教书育人的责任和义务,教师的道德素质高低直接影响着大学生的成长成才.如何在新形势下加强师德建设,对推进大学生思想政治教育工作至关重要.     

论企业文化与思想政治工作的关系

企业文化是社会主义先进文化的重要组成部分,企业文化建设是思想政治工作传统与现代企业管理相结合的好形式,是增强企业核心竞争力的有效途径。思想政治工作是我们党在长期的革命和建设实践中总结形成的一种优良传统,是企业经济工作和其他一切工作的生命线,是改善党对企业领导的重要途径和方法。企业文化与思想政治工作既有联系,又有区别。正确认识,把握处理好它们的关系,既是一个重大理论问题,又是一个重要的实践问题。     

马克思恩格斯与党内法规建设

马克思恩格斯十分重视党的纲领和党的章程的作用,在建立无产阶级政党的过程中全力争得党纲和党章的创制权,亲力亲为制定了党纲、党章。马克思恩格斯制定的党纲、党章,为无产阶级政党确立了20个科学社会主义的基本理论观点和政党的组织原则、制度,为后代的共产主义者留下了宝贵的精神财富,始终成为根本的遵循,其精神实质是永存的。     

论行政裁量权的性质、特征及其控制

行政裁量权具有行政权力的一般特征,但行政裁量权在行政活动中又具有手段性、自主性、非确定性的基本特征,这对行政活动有着重大而特殊的影响。行政裁量权作为权力在法制化社会中必须有所控制。为了防止行政裁量权的滥用,行政机关内部监督、司法审查、社会舆论是控制行政裁量权的主要途径,这对规范行政裁量权的运作有着重大的意义。     

党政联合发文的备案审查问题

党政联合发文在我国国家治理中发挥着重要作用。近年来,党政联合发文数量日益增长,兼具党的文件与行政规范性文件"双重属性"的党政联合发文的备案审查问题日益凸显。实践中,党政联合发文存在法律性质不易界定、备案审查标准难以统一、备案审查主体不明、备案审查能力不足等问题。当前,可以从联合发文的属性识别机制、备案审查标准、备案审查主体、备案审查能力等方面予以完善。