试论村级债务的化解措施

农村税费改革以来，以农业生产为主的农民的负担明显减轻，农民的生产积极性超前活跃，农村的发展活力大大增强。但是，我国经济体制转型时期农村经济社会发展的特殊产物——村级债务，在农村税费改革进程中暴露出来。由于多种因素的影响，村级债务仍然居高不下，并向多极发展成链状，严重影响了农村经济发展和农村社会稳定。探讨新农村建设进程中村级债务的化解措施已成为各级政府及农村备受关注的问题之一。     

化解村级债务问题的调查与思考

村级债务是新农村建设面临的一个重要问题。建设社会主义新农村关键要发展农村经济,而长期以来形成的农村债务问题已成为农村经济的发展的阻碍。应从农村债务的现状、成因、影响入手,建立和完善清欠化债体制和责任制度,对逐步解决村级债务问题具有重要意义。     

转发省农业厅关于化解村级不良债务工作指导意见的通知

各市人民政府,省政府有关厅委、直属机构:经省政府同意,现将省农业厅《关于化解村级不良债务工作的指导意见》转发给你们,请认真贯彻执行。关于化解村级不良债务工作的指导意见为了进一步做好我省化解村级不良债务工作,保证农村税费改革的顺利进行,根据《国务院办公厅关于彻     

优化财政体制 化解乡镇不良债务

近年来,乡镇负债所暴露的问题已越来越严重,因此,化解乡镇不良债务是当前农村工作的重点和难点。我们要把化解乡镇不良债务作为落实“三个代表“重要思想的具体体现,作为促进农村结构调整、农村经济发展和农民增收,确保基层政权正常运转和农村社会稳定的大事来抓。一、化解乡镇不良债务的对策化解乡镇不良债务的焦点是资金来源问题。大英     

村级债务的“堵”与“疏”

村级负债是基层治理中的重点问题,20世纪90年代以来,村级债务经历了"形成—锁定—反弹"三个阶段。农村旧债锁定而新债发生的现实情况表明,取消农业税费只能消除传统的农村负债问题,加大向农村的资源输入并未从根本上解决农村债务问题。治理"村级新债"应当超越税费改革和农民减负思维,站在乡村振兴的战略高度构建防范村级债务的长效机制。     

破解村级债务这道难题——屡减屡增的村级债务是如何形成的

村级债务于上世纪80年代中期逐步出现，90年代中后期特别是近些年增长加快，成为农村的突出问题。据统计，到2002年底，湖北省村级债务总额达到200．85亿元，村平70．29万元；净债务总额达到40．84亿元，村平14．29万元。     

屡减屡增的村级债务是如何形成的

当前,普遍而沉重的村级债务是当前农村一个无法回避的现实问题。村级债务象一个沉重的包袱,压在村民的身上,也压在各级党委政府的心坎上。6月27日,全省化解村级债务试点工作会议在麻城召开。会议强调,要从贯彻落实"三个代表"重要思想的高度,充分认识化解村级债务的重要性和紧迫性,积极稳妥地做好这项工作。     

化解村级债务的可贵探索——来自沙湖镇的报道

针对农村村级经济亏空、债务负担沉重的问题,仙桃市沙湖镇采取多种措施化解矛盾,效果明显,为我们妥善处理村级债务问题提供了有益经验。     

破解村级债务这道难题——不可忽视村级债务的影响和危害

村级债务的影响和危害绝小可低估，它是当前农民群众普遍关心的热点，是乡村干部目前面临的一大难点，也是制约农村改革和发展的重点问题。乡村债务的危害性，主要有以下几点：     

河南省人民政府办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于彻底清理乡村两级不良债务的通知》的通知

为了贯彻落实《国务院办公厅关于彻底清理乡村两级不良债务的通知》（国办发［１９９９］４０号）精神，为农村经济健康发展创造良好的环境，省政府决定在全省开展乡村两级不良债务的清理工作。现就有关问题通知如下：一、充分认识不良债务清理工作的重要性和必要性近年来，一些地方的乡村两级（乡镇政府、村委会和乡村集体经济组织）不顾本地农村经济发展现实状况，超过自身承受能力，盲目向单位、个人举债，使乡村两级不良债务大量增加。乡村两级不良债务增加的原因很多，主要是有些乡镇政企不分，权责不清，盲目兴办企业举债，使乡村集体…     

乡村债务问题研究

乡村债务，是指村级组织全部收支的逆差。居高不下的乡村债务已经成为当前影响全面建设小康社会以及农村改革、发展、稳定的桎桔。彻底清理和化解乡村债务，有效地控制乡村债务增长，成了当前“三农”工作的当务之急。本文结合对开县乡村债务的调查，探讨现行体制下乡村债务的成因及化解对策。     

庐江县:村级债务自我消肿三千万

今年初，安徽省庐江县沈圩村新当选的村支书、村主任因村里债务过重而拒绝上任。这一事件引起了县委、县政府的重视和深思：村级债务，不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题，若不及早解决，势必造成基层组织瘫痪，干群关系恶化，影响农村稳定，制约农村经济发展。基于这种认识，该县将化解村级债务作为加强基层政权建设，推进村民自治的切入点，不断加大工作力度。对各村因农户拖欠、办企业、兴公益、达标升级、举债垫付、财务管理混乱等造成的债务进行全面清理，并积极引导和帮助村委会根据民主决策、民主管理、民主监督制度，充分调动…     

从负债村到富裕村

吉林省公主岭市西朝阳坡镇八家子村从1985年开始背上债务，到2000年初外债已达80多万元、2000年．王刚担任村党支部书记后，存不到4年的时间内，八家子村从负债村到拥有数十万元的村级积累，村民人均收入由不足2000元上升到4400元、王刚带领的村党支部，在执政能力方面．以实际行动赢得了民心。     

村级组织债务分析

我国农村村级组织负债这一特殊现象的形成原因比较复杂，是体制，管理，行政，经济，自治等综合因素的结果。化解村级债务是一项系统工程，需从清欠，减支，增收等多方面着手。     

减债固本 稳农兴镇

襄阳县欧庙镇把化解农村不良债务上升到“减债固本,稳农兴镇”的高度来认识,大胆创新化解农村不良债务的思路,进行了一些有益的探索。 镇委、镇政府组建了专门班子,制定出台了《关于化解农村不良债务的实施方案》,确定了5种化解不良债务的方式方法。     

不可忽视村级债务的影响和危害

村级债务的影响和危害绝不可低估,它是当前农民群众普遍关心的热点,是乡村干部目前面临的一大难点,也是制约农村改革和发展的重点问题。乡村债务的危害性,主要有以下几点: 一、大量债务的存在,制约了农村     

乡村债务：不可忽视的隐患——对安阳市乡村债务情况的调查

随着国家减免农业税政策的落实,作为我国行政管理体系基础和“底座”的乡镇政府以及村级组织,其债务问题已成为制约农村经济发展的沉重包袱,并存在较大的隐患。如何卸掉包袱,排除隐患,已成为有关各方普遍关注的话题。近日,安阳市农调队对全市乡村债务情况进行了调查,探求解决这一难题的思路和方法。     

认真总结试点经验 积极化解村级债务

化解村级债务,是省委、省政府为巩固农村税费改革成果、防止农民负担反弹、维护农村稳定而作出的一项重大决策。2003年全省化解村级债务试点工作会议以后,各地加强领导,积极试点,村级化债工作取得了阶段性成效。现特刊发特约评论员的文章和几个化债工作做得比较好的县市的经验。希望各地进一步引起重视,进一步抓好村级化债工作。     

统筹城乡发展与化解中国乡镇债务问题研究——以四川省成都市统筹城乡综合配套改革实验为例

中国乡镇债务规模巨大，覆盖范围广泛，不良债务比例较高，化解工作困难，严重制约了农村经济社会的持续健康发展。随着中国统筹城乡发展战略的深入实施，国家对农村教育、医疗卫生、基础设施建设等公共事业的投入和支持力度不断加大，为化解乡镇债务并彻底消除其产生存在的基础带来了重大机遇。     

努力探索减轻村级负债的现实途径

目前,不少地方村集体由于种种原因,背上了沉重的债务包袱,严重制约着农村经济、社会的发展,影响了农民收入的增加,削弱了农村基层组织的战斗力。努力减少村级负债,发展壮大村级集体经济,已成为当前农村经济社会发展中一个突出问题。