我国政府雇员制研究综述

政府雇员制是我国一些地方政府自发尝试的一种引入市场化、契约化理念的新的人事制度。我国学者对这一制度的研究正在不断细化,但至今还没有被系统梳理过,本文尝试从政府雇员制的利弊、政府雇员制与公务员制的比较、政府雇员制的实践状况、国外政府雇员制的介绍以及政府雇员属性五个方面对理论界各方观点作一回顾和评述,理清我国政府雇员制的研究纹路。     

从“颜兵离职”反思政府雇员制

自2003年吉林省率先实行政府雇员制以来,许多地方政府相继进行了尝试。由于没有统一的标准,各地的政府雇员制既有相似之处又有一定的差别。但是总体来说,政府雇员制的施行并没有起到预想的"鲶鱼效应",反而在实践中暴露出了这一"西方舶来品"在中国政治体制下的"水土不服"。本文拟从"颜兵离职"这个案例分析入手,反思我国政府雇员制存在的诸多问题,从而提出解决之策:即采用替代途径,缓行现行的政府雇员制。     

我国地方政府雇员制之检讨与展望

政府临时雇员制度始于上个世纪50年代,＂辅助性＂、＂灵活性＂和＂临时性＂是该制度的重要特征。其根本目的是为了赋予行政首长的用人自主权,短期雇用人员以应付辅助性、临时性事务。然而,我国政府雇员完全是地方政府制度创新的结果,其在制度目的、适用范围、薪酬水平、考核与管理、权利义务等方面与发达国家或地区存在较大差异,甚至背离了制度本身的设计初衷。因此,需要在检讨现行地方政府雇员制的基础上,借鉴发达国家或地区的经验和做法,统一政府雇员法制,构建适合我国国情的政府雇员制。     

关于我国政府雇员制的几点思考

自2002年吉林省率先在全国推出"政府雇员制"以来,"政府雇员制"这一新的概念就引起了学界的广大关注。它的出现改变了我国公共部门人力资源的用人体制。本文指出探讨、研究和分析我国的政府雇员制将有助于提高政府组织绩效。     

政府人事制度改革的创新——政府雇员制利弊浅析

政府雇员制作为一项政府人事改革制度在我国还处在初始阶段,各项相关的制度、程序、法律法规都不完善,因此对政府雇员制的积极与消极作用进行梳理和探析具有重要的现实意义。     

中外地方政府雇员制实施的理性思考

政府雇员制是西方国家行政改革过程中出现的一种新的政府人事管理制度，政府聘请临时性的雇员，从而以更少的行政成本向公众提供更多的公共服务。在20世纪70年代的公共行政改革的浪潮中，西方国家采取政府雇员制这种新的用人制度对传统的公务员制度进行变革；2002年起，我国一些省市开始试行政府雇员制，将其作为公务员制度的一种补充形式，引起了广泛的讨论和重视。本文将从中外政府雇员制的实践情况着手，比较分析中外政府雇员制存在的差异，从而提出我国地方政府政府雇员制发展的几点理性思考。     

政府雇员制实践中的困厄及脱困策略

政府雇员制引进了市场化、契约化的观念和做法,是政府用人制度的创新与突破.但是,目前中国的政府雇员制还处于试行阶段,还没有完备的法律制度,没有相应的法律保障,它的存在虽然有一定的必要性和必然性,但是这一制度也带来了一些负面影响.因此,必须完善各种法律制度,完善雇员考评体系,完善井推行"政府雇员公司"制度,从而探索出一条适合我国国情的公务员制度改革与发展道路.     

浅议目前的中国政府雇员制

政府雇员制是一项全新的政府用人制度。本文总结了目前政府雇员制尝试的主要模式,分析了政府雇员制产生的动因,重点分析了政府雇员制的利弊,提出政府雇员制只是一种无奈的解决方案,指出真正解决政府人力资源管理问题的关键还在于公务员录用、考核、薪酬等制度的完善。     

浅谈我国政府雇员制的高薪

2002年以来,全国很多地方试行政府雇员制,同时提供了高额的薪酬。目的是想在争夺高端人才的市场竞争中占有优势,同时也想发挥高薪对政府雇员的激励作用,但是高薪真的能在人才竞争中获胜并产生激励作用吗?本文尝试回答了该问题并提出高薪的作用有限,不能单靠高薪发挥作用,要改革我国的政府雇员的薪酬体制,尝试换用其它方法实现政府雇员制的初衷。     

政府雇员制探析

本文从政府雇员制的内涵出发,进而论述了当前我国建立政府雇员制的障碍性因素,最后提出,应将政府雇员制制度化、法治化,确立公务员制度的主导性地位,使政府雇员制度与现行公务员制度接轨。     

公务员聘任制是在政府雇员制基础上的发展与完善

《公务员法》的创新点之一就是增加了关于职位聘任的内容,把聘任制作为公务员任用的补充形式。在我国,聘任制的实施是有深刻的理论背景和现实依据的。早在公务员聘任制实施之前,各地政府就已经用政府雇员制作为人事制度改革的一种尝试加以试用,聘任制是在吸收雇员制的优点和对缺点改进的基础上建立起来的。     

扬州试水全面政府雇员制

公务员制度是一个长期的激励措施，公务员随着工作年限的增长，福利和补贴也在逐渐增长，并且退休之后仍享有很好的福利。而政府雇员制则是一次性激励法．相当于用比较高的价格把他们临时性“买断”。     

论企业型政府理论及其对我国行政改革的借鉴

20世纪90年代初,伴随着西方经济危机的加深,西方许多发达国家都先后进行了大规模的政府行政改革,新公共管理运动随之兴起,奥斯本等人提出的企业型政府理论应运而生。本文从企业型政府理论的产生背景、原因和特征等方面分析了企业型政府理论及其对我国行政改革实践的借鉴之处。     

浅谈企业型政府模式的特征

改革是一场深刻的革命。我国行政体制改革也不例外。它不是某个环节的改革,而是全国的改革;它不是体制上某些方面的修修补补,而是一种体制的重构,一种制度的创新。一个关键的前提是,必须建构一种适应社会主义市场经济发展需要,又符合我国行政体制改革状况和现代行政管理要求的新型的政府管理模式。企业型政府模式不失为一种理想的选择。 企业型政府并不是给政府挂一块企业的牌子,更不是完全仿效企业管理体制,而是指在政府管理活动中,突出企业管理的一些基本原理,使政府象企业那样成为一个以效益为中枢而浑然一体的管理实体。企业…     

中国政府雇员制下的工作满意度分析——基于对上海市公安文职人员调查的实证研究

自政府雇员制在我国施行以来，学界对其在实践中所出现的问题进行了大量的讨论。但这些讨论大都缺少实证材料支撑。本文在对上海市公安文职制度调查的基础上，建立了关于公安文职人员工作满意度的回归模型。用以分析影响政府雇员制的诸多因素。模型结果表明：雇员工作的制度设置、薪酬设定、晋升制度以及与公务员的待遇差距等因素影响工作满意度的变量显著。因此，在提高政府雇员制功效的问题上。应主要改善这些受到显著影响的制度设置，以提高雇员工作满意度。进而保障政府雇员制功能的发挥和高效运行。     

浅谈我国改府雇员制的高薪

2002年以来,全国很多地方试行政府雇员制,同时提供了高额的薪酬.目的是想在争夺高端人才的市场竞争中占有优势,同时也想发挥高薪对政府雇员的激励作用,但是高薪真的能在人才竞争中获胜并产生激励作用吗?本文尝试回答了该问题并提出高薪的作用有限,不能单靠高薪发挥作用,要改革我国的政府雇员的薪酬体制,尝试换用其它方法实现政府雇员制的初衷.     

从政府官员看我国政府公信力问题

本文从政府官员维度对当前我国政府公信力进行了分析,认为政府公信力下降的主要原因是政府官员腐败、自身能力以及公共精神缺失等原因;同时研究发现公民参与对于政府公信力提升具有重大意义,最后文章指出通过构建协商民主的制度来解决政府公信力问题是一种有效路径。     

日本定员制对我国高效政府创建的借鉴意义

日本政府经过长期改革的摸索和研究.对行政机关的公务人员实行定员制,这对于防止随意增加人员提高现有人员的水平,挖掘潜力和充分发挥公务人员的积极性,具有重要意义。我国政府改革首先要解决行政管理中存在的机构膨胀和人浮于事等问题。直至目前,日本仍是世界中的高效政府之一,也是政府改革成功的典范,对中国有重要的启示与借鉴意义。     

从胡小燕事件看我国人大代表专职制的建设

2008年胡小燕事件被炒得沸沸扬扬,胡小燕被迫关机实际上反映了农民工代表对现实的无奈。毕竟,一个人的力量难以承载一个庞大群体的期待,尽管她是全国人大代表。     

从我国的国情看企业化政府的可行性

随着新公共管理运动的兴起,企业化政府的呼声日益高涨,然而从我国目前的行政环境来看,我国总体上还处于官僚化不足的阶段,而且市场机制尚不完善,加之我国行政体制改革的特殊性,使得企业化政府在中西方行政改革中的地位不同,因此企业化政府在中国,必须要考虑本国国情,只有这样才能使企业化政府在中国的行政改革中找到生长点。