人事部负责人提出要给企业再赋七项权力

人事部负责人提出要给企业再赋七项权力人事部副部长程连昌最近指出，要向企业进一步下放七项权力。一、让企业根据党和国家的人事政策、法规，真正能够制定并实施企业内部人事管理的各项规章二、除国家另有规定的部分大型、特大型企业外，企业可以任用和管理本企业的副厂...     

期待“权力清单”成为真正的防腐剂

李克强总理在2014年《政府工作报告》中指出，要深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。（3月5日新华社）     

行政审批“痛”在哪？

下放权力增活力 ——向市场放权，该归市场的逐步放归市场；向社会放权，更好地发挥社会组织在社会发展中的重要作用；向基层放权，赋予基层在经济社会中更大的权力。     

顺应时代潮流 建构高效政府

今年2月，全国市县乡机构改革工作会议决定：今年要在全国范围内开展市县乡机构改革；全国市县乡行政编制总的精简20％。意义深远的“第七次革命”人们还清楚地记得，3年前，在九届人大一次会议上，当国务院机构改革方案获得高票数通过时，全场掌声雷动，经久不息。这是人民的心愿，时代的呼唤!20世纪70年代以来，政府行政体制改革逐渐成为一种全球化趋势。发达国家率先实行这种改革，其主要内容包括：第一，下放权力，既包括向地方和基层政府下放管理权限，也包括让政府退出若干经营和服务领域；第二，精减机构和人员，压缩行政开支；第三…     

“强镇扩权”的理性思考

“强镇扩权”是指近年来某些省区向经济实力强的镇下放权力的县（市、区）乡（镇）体制改革。“强镇扩权”萌芽于广东省，最早见诸文件的是该省佛山市高明区2005年出台的《中共佛山市高明区委关于加强农村基层组织建设的若干意见》等多个政策文件，主旨在于将更多的区级权力下放到镇街一级；而“强镇扩权”产生于以民营经济著称的浙江，该省省政府2007年4月下发13号文件《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》，其核心内容是权力下放，与前些年向经济实力强的县下放权力的“强县扩权”相对应，此次权力下沉称为“强镇扩权”。     

要减轻企业不应有的社会负担

目前,企业额外的社会负担的问题,不但没有解决,还在继续增多,主要的有七项:一、不论郊区和城里的企业都要办职工子弟学校,有的从小学办到初中,有的从小学办到高中;二,企业要负责知识青年时下放和回城安排工作;三,企业要负担摊派的修理街道里弄的路面以及卫生等经费;四,企业要搞人防工程,还要支援社会上的人防工程;五,企业内部要办大集体、小集体工厂,占用了厂房、资金和设备;六,上级和有关部门向企     

必须解决的几个问题——关于搞活国有大中型企业难点及对策的思考

搞活国有大中型企业,是当前人们议论的热点,也是我国改革与发展的焦点。改革开放以来,为解决这个问题,国家先后采取了一系列措施,包括颁布实施《全民所有制工业企业转换经营机制条例》。现在大多数同志把搞活国有大中型企业的目光集中在政府下放权力和企业自身转型上。应当说,这种做法是不错的。但同时也要看到,要根除几十年计划经济体制留下的痼疾,真正增强国有大中型企业的活力,是一项极其复杂的系统工程,在政府放权、企业转型的同时,还必须重视和抓好下述问题:     

领导干部要牢固树立正确的权力观

江泽民总书记在中纪委第七次全体会议上强词指出，加强干部队伍建设要坚持教育在先，特别要努力使各级领导干部牢固树立正确的权力观。这要作为党的一项长期的重大任务坚持不懈地抓下去。     

晒权力清单是一场“自我革命”

<正>国务院60个部门集体晒权力清单,涉及正在实施的行政审批事项共1235项。清单最长的为国家税务总局,保留的87项行政审批事项中,有80项为非行政许可审批项目。国务院审改办表示,将在听取社会各方面意见的基础上,进一步推动行政审批事项的取消和下放。2012年,国务院各部门的行政审批事项达1700余项。国务院总理李克强履新时曾承诺"本届政府至少要取消和下放其中的1/3以上"。而据统计,2013年国务院共计取消和下放行政审批事项221项,完成了接近2/5的     

进一步深化行政审批制度改革

正9月3日,辽宁省政府召开常务会议,审议通过《辽宁省人民政府关于进一步深化行政审批制度改革转变职能简政放权的意见》。会议强调,要最大限度地减少行政审批事项,对专题调研收集到的企业、群众和市县政府建议省政府部门取消下放的401项行政审批事项要认真研究、积极回应,把该放的权放开放到位,该精简的环节简到位,所有的行政审批都要公开透明,规范操作,让政府权力在阳光下运行,自觉接受社会监督。最大限度地减     

信息纵览

<正>湖北省政府向79个县（市、区）下放126项经济社会管理权限近日,湖北省人民政府网站发布《关于向79个县（市、区）下放经济社会管理权限的决定》（以下简称《决定》）,向79个县（市、区）下放126项省市两级经济社会管理权限,共涉及19个省直部门,重点聚焦发展改革、     

张掖等地扎实推进行政审批制度改革

<正>张掖市:近日,张掖市正式向社会公布了36个部门单位的行政审批事项汇总目录,成为甘肃省14个市州第一个公布行政审批事项权力清单的市州。市政府36个部门单位的186项(子项47项,涉密行政审批项目除外)行政审批事项进行了全面公开,每一项审批事项,实施机关、项目名称、设立依据等一目了然。此次公布的行政审批权力清单将实行动态管理,并听取各方面对进一步取消和下放行政审批项目的     

“有的放矢”才能学好理论──学习邓小平同志“解放思想,实事求是”思想的体会

解放思想、实事求是，是我们党的思想路线，是邓小平建设有中国特色社会主义理论的精髓。对这个一听就明白，似乎比较浅显的问题，要真正理解其实质，并以其指导实践，也是不容易的事情。前几年，在企业改革过程中，我们遇到一个放权问题。当时，社会上对放权问题议论很多。这件事也影响到公司一些科室，要求公司下放一些权力，意见最集中的是一些业务科室要求公司下放财权。有的同志甚至把公司下放财权同解放思想联系起来，认为公司不放财权就是思想不解放。对这个问题应该怎么看？什么是解放思想，应该怎样解放思想？带着这些问题，公司党…     

用好下放的权力

<正>简政放权作为转变政府职能、深化行政体制改革的"先手棋",是以政府权力的"减法"换取创新创业、市场活力的"乘法"的有效举措,也是党中央反腐败的釜底抽薪之举。两年多来,国务院相继取消和下放了800多项行政审批事项,同时地方政府放权的事项更多。对于这些集中批量下放的行政权力,地方或基层政府能不能     

加强人才统计工作 合理利用人才资源

加强人才统计工作合理利用人才资源林秀梅我们国家过去实行计划经济，对人才实行计划管理，实行统包统配，管理得很死。现在，我们实行的是社会主义市场经济，对人才也要实行市场配置。因此，各级管理部门都在下放权力，给企业以用人自主权，这是符合时代要求的。然而，放...     

广东省明确小企业改革思路

广东省明确小企业改革思路最近广东省副省长钟启权说，广东放开搞活小企业的基本思路是“下放一个权力”，“把好两个关口”，“坚持三个标准一个权力就是把放开搞活小企业的主动权放给市、县政府和广大企业，不再作硬性的规定和要求，允许各级政府在其职权范围内制订推进...     

从海南改革拭目“省管县”前途

今年7月8日，海南省委通过《中共海南省委关于进一步完善省直管市县管理体制的意见》（下称《意见》），拟向全省市县下放197项行政权力。作为地方政府改革的重要尝试，文件甫一出炉，就引起社会各界关注。     

中油甘肃销售分公司推出源头治腐新举措

中油甘肃销售分公司把贯彻落实中纪委七次全会精神和中油集团公司工作会议精神以及省纪委七次全会精神与本系统实际相结合，从加强制约、规范经营行为入手，推出从源头上预防和治理腐败的六条新举措。一是要强化对权力运作的制约。凡属企业的重大决策、改革方案、重要人事变动、大额度资金使用等重大问题，必须按照民主集中制的程序，集体讨论决定。坚决克服和杜绝个人擅自决定企业重大问题，防止权力行使中的随意性。二是要加强对财务工作的监督。严格执行甘肃销售分公司财务工作制度和资金管理办法。经营活动中的一切收支均要纳入预算管理…     

十五大以来党的建设大事记（五）

中央纪委召开第七次全会１月２３日至２５日，中央纪委召开第七次全体会议。２５日上午，江泽民在全体会议上发表了重要讲话。他强调指出，加强干部队伍建设要坚持教育在先，特别要努力使各级领导干部牢固树立正确的权力观。这要作为党的一项长期的重大任务坚持不懈地抓下去。江泽民到北京市考察工作１月３０日，江泽民到北京市考察工作，看望企业和农村的干部群众。他强调，今年是我们党和国家发展史上非常重要的一年，我们党将召开十六大。这对于我们继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，具有重大而深远的意义…     

要讯

国务院取消下放64项行政审批事项 近日，国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，再次取消和下放64项行政审批事项和18个子项。此外，国务院建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目，将依照法定程序提请全国人大常委会修订有关法律。这是本届中央政府第五批取消和下放行政审批等事项，简政放权继续迈出坚实步伐。本次取消和下放的行政审批事项共涉及24个部门，