我国廉政公积金制度的推行举措

廉政公积金制度也称公务员公积金制度或廉政保证金制度,是对公务员履行廉政、勤政责任的一种经济奖惩制度。廉政公积金制度始于香港和新加坡,是一种新型的防腐措施,近年来我国已有湖南、北京、江苏、陕四、山东、浙江、广东等省市的政府部门住试行廉政公积金制度。     

“廉政公积金”应该推行吗?

目前一些单位和部门实行的廉政公积金制度,大体上是从平时公务员的福利基金中拿出一部分钱,有的地方还从公务员个人工资中扣除一部分而建立起的公积金。如果公务员在任职期内未出现任何违规违纪行为,退休时将根据级别不同有望拿到十几万、几十万元的公积金,有的地方甚至达到一、二百万元。如果任职内出现违规违纪行为,将酌情扣发,直至全部扣完。对廉政公积金的现状和可行性进行深入分析和探讨, 很有必要。     

透视廉政公积金

廉政公积金制度,是一些国家根据经济学上对公务员也是"经济人"的假设而制定的、从利益角度防止官员腐败的机制。在我国,尽管反对的意见总是高于赞同的声音,但廉政公积金仍然以不可阻挡的气势在一些地方和部门中迅速推行开来。现在所实行的廉政公积金,大体上来源于公务员的福利基金,有的地方还从     

公务员激励机制研究

公务员激励机制是公务员制度的重要组成部分，建立完善的、行之有效的廉政激励机制是预防腐败体系的重要一环。目前，我国公务员激励机制存在诸多弊端，不能充分调动公务员的积极性。重塑公务员激励机制应当围绕以下方面进行：一是建立“廉政工资”制度；二是规范行政荣誉机制；三是设计科学的职务晋升激励机制；四是建立“廉政公积金”制度。     

"廉政期权"对付"贪欲黑洞",是不是好办法?

主持人:二位一定都注意到了,广东江门试行的廉政公积金制度一经媒体报道,便在网上引发争议.其实,在此之前已有许多地方进行过类似探索,争议也存在多年.我知道二位的观点不同,黄老师怎么看? 黄影:我觉得,廉政公积金作为一种经济奖惩手段,符合管理科学的本质要求,国外也有成功的先例,尝试一下未尝不可.通过正向激励和反向制约,必然有助于公务员在面对各种诱惑时权衡利弊得失,远离腐败,洁身自好.这一制度设计着眼于以经济手段防腐、治腐,我认为较之"廉政承诺"、"廉政短信"、"廉政宣誓"以及"拜包公"等过于表面化的"柔性"防腐措施来说,更有"刚性",也更具实际意义.     

呼唤建立“廉政基金制度”

前不久,笔者在基层对源头治腐问题进行调研时,有干部提出:要结合社会养老制度的形式,建立国家公务员廉政基金制度,以保证公务员退休后的生活水平,从思想上遏制一些耐不住清贫而产生贪念的人去违纪违法。近几年,虽然国家公务员工资收入有所提高,但也只能维持家庭正常“运转”,除供孩子上学、添购日常用品外,剩余的只有很少部分,随着住房改革、医疗改革的进行,一个普通公务员家庭要购买新房靠工资收入是很困难的,如果遇上身体有重病等情况,家庭开支就更加紧张。可见,这种公务员收入偏低与自身政治地位、工作成绩以及对国家的贡献等形成了较大…     

廉政公积金改革的理性透视——由江门试行廉政公积金引发的思考

作为地方政府推进廉政建设的新举措,廉政公积金制度从2000年在我国推出一直是社会舆论议论的热点。本文沿着廉政金制度的发展脉络,对廉政金制度在我国是否可行进行了理论梳理,在此基础上提出了廉政公积金制度的可行性、合理性、合法性、公正性、有效性等问题,并以此为依据就完善该项制度提出了自己的思路与对策建议。     

依法交流高效廉政--解读我国公务员法关于公务员交流制度的新规定

高效廉政是我国社会主义市场经济迅速发展和社会稳定和谐的政治保障。随着我国公务员法对公务员范围的适度扩大,重视和提升公务员交流管理作用并使之法治化,使它与录用管理和考核管理共同构成我国公务员管理体系的三大法律支柱,具有深远意义。同时,在公务员依法交流基础上逐步形成我国公务员人才交流的开放式、法治化的结构性动态模式,建立以公务员人才培育为核心的依法有序、开放灵活、全员参与和联接畅通的中国特色公务员交流制度,是我国公务员交流管理活动与过程的整体目标,是中国特色的公务员制度实现高效廉政的制度化安排。     

廉政制度建设与改革开放同行

改革开放以来,我国加快了廉政制度建设的步伐。随着改革的深入和社会经济的发展,针对国家公职人员在廉洁从政方面出现的新情况、新问题,党和政府制定了一系列廉政制度,为预防腐败提供了制度条件。 通过深化改革,加快了干部人事制度方面的改革。怎样选人、用人和如何管理国家公职人员,是廉政制度建设的基础性问题。党和政府非常重视干部人事制度的改革和完善。为了实现对国家公务员的科学管理,保证国家公务员队伍的优化、廉洁、效能,1993年8月14日,中共中央、国务院发布了《国家公务员暂行条例》,并于同年10月1日正式施行。实行公务员公开考试录用制度,回避制度,定期轮岗、考评制度。为建立科学规范的领导干部选拔任用制度,中共中央、国务院于1995年2月9日发布施     

廉政保证金制度的理性分析与反思

作为地方政府推进廉政建设的新举措,廉政保证金制度的出台实非偶然,现行监督机制的缺陷、政府治理腐败理念的转变以及政府自利性是这一制度的主要成因。但是,廉政保证金制度是在不完善的制度设计下贸然推行的,实践中将不可避免地引发和带来相关问题并集中体现在:廉政保证金的资金来源、廉政保证金制度的可操作性和预期成效以及廉政保证金制度与公务员角色的冲突。而廉政建设的根本出路在于完善现行的监管机制、加强公务员队伍的建设并积极推进行政体制改革。     

我国公务员廉政约束机制建设初探

建立适合我国公务员要求的廉政的约束机制,是我国公务员制度建设的重要目标之一。公务员的廉政包括两个方面:遏制权力的腐败;促进权力的廉洁,即一方面要督促其正确行使权力,为人民掌好权、用好权;另一方面要防止其因滥用权力而导致腐败。建立有效的公务员廉政约束机制,涉及诸多方面,主要是,提高公务员的素质,使之不想贪;运用法律、制度、规范管理公务员,使之不能贪;依法严惩违规违法者,使之不敢贪;保障公务员过上较体面的生活,使之不必贪。     

公务员法的廉政制度分析

公务员法是规范公务员从政行为的基本法,其颁布实施,对推进我国廉政法制建设具有重要作用."监督约束保廉"和"激励保障促廉"是公务员法廉政制度设置的突出特点.本文从这一特点切入,通过对公务法内容的梳理,勾勒了公务员法廉政制度的概貌,并对每项制度的含义和廉政功能作了简要分析.     

我国公务员制度改革中“以人为本”的哲学思考

《公务员法》的颁布、实施标志着我国现代公务员制度的初步建立。中国共产党积极回应社会经济变化带来的挑战,不断改革发展我国的公务员制度。我国的公务员制度改革必须坚持以人为本,切实改善公务员制度赖以生存的社会环境。根据我国现行的公务员体制所存在的部分问题,结合我国国情适当推出了解决其问题的对策。     

外商投资进入的领域 民间投资者均可进入

新中国第一部《国家公务员行为规范)近日由人事部印发。“《国家公务员行为规范》是公务员履行基本义务和重要责任的根本要求，”人事部部长张学忠在接受记者采访时说，“它从政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公执法等方面对公务员的行为作出规定，明确规定了公务员应该做什么，不应该做什么。”     

加强廉政法制建设 深入开展反腐败斗争

坚决反对腐败,不断提高拒腐防变的能力,是执政党建设必须解决的历史性课题。目前,我国的腐败现象仍然在滋生蔓延,反腐败斗争的形势依然严峻。为了搞好党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,必须加强廉政法制建设,建立一项合理、科学、高效的廉政法律制度。一、建立严格的预防法律制度1.创新公务员制度(1)严格实施公务员录用任用制度。当代西方国家文官制度最重要的原则与根本标志之一,就是公开考试与择优录用制度。实施《公务员法》,要严格依法实行国家公务员公开招聘、平等竞争、严格考试、择优录用、定期考试,并强化纪律和服务意思;同时要在制…     

行政责任伦理视域下公务员廉政教育对策分析

公务员廉政教育在惩治和预防腐败体系中具有基础性和先导性地位,不断提高公务员廉政教育的实效性事关反腐倡廉建设总体成效的全局。廉政是为官从政者最基本的官德之一,因此,公务员廉政教育实质上就是一种行政伦理教育,以责任为核心的现代行政伦理即行政责任伦理为我们加强新时期的公务员廉政教育提供了新的理论指导和路径选择。     

浅议公务员制度的廉政功能

国家公务员制度的廉政功能在于:通过制定公务员的义务、纪律、奖惩等规范来监督、约束公务员的行为;通过建立考试录用制度,保证公务员队伍的纯洁;通过实行交流回避制度,加强政府机关的廉政建设;通过改革工资制度,建立和完善激励机制和保障机制.     

住房公积金正在导致分配不公

今年全国“两会”期间,有代表提交了《关于完善住房制度改革的建议》,对“在不少老百姓因为工资水平低和单位货币补贴不到位而买不起房子的情况下,部分高收入单位却在免税待遇下,将公积金变成变相高福利的现象,确实导致不公平且容易加大社会矛盾”现象提出质疑。本人曾于2002年在《中国房地信息》发表《对改进和完善住房公积金制度的若干思考》一文,指出在住房公积金制度的实施中,存在分配两极分化情况逐渐显现、住房公积金的个体差异同住房标准的个体差异过分悬殊、住房公积金占个人工资收入的比重过高、一些效益好收入高的企业和个人利用…     

公务员纪律

国家公务员纪律,是以法律形式规定的指导、调整、约束、规范公务员行为的准则,是公务员的行为规范,用以保障公务员按其职责履行公务,保障行政工作的正常进行.《国家公务员暂行条例》(以下简称《条例》)专章规定了国家公务员的纪律,其内容概括为政治纪律、工作纪律、廉政纪律和遵守     

多少钱管得住贪欲?

如果出两千元押金,就能保证一个公务员一年的清廉,这“成本”真的很低,“效益’却无可估量。这样衡量也许荒谬。现在的两千元之数,对于握有权力的人来说何其区区,能管住一年中异彩纷呈的人心幻化,确非易事。当然事情的另一面也很合情理,如果这个廉政责任人不幸没能守住节操,两千元就泡了汤,并且将累及他的上司损失一百元押金。 这可不是饭后茶余的胡编乱造,最近传媒报道某高新开发区管委会,就是用这个方法建设廉政制度的。需要说明的是,这两千元并非由廉政责任人自掏,而是预扣其年终奖