建立人大会议公开辩论制度刍议

国家代议机关探讨公共事务的公开辩论,发源于西方。在西方议会中,公开辩论是最主要、最常用的议事方式,正如＂完全的公开性是民主的一个必要条件＂、＂没有公开性而来谈民主是很可笑的＂[1]、＂在民主社会中,作出的决定最理想的是持续公开地热     

推动政务公开工作向纵深发展

自上世纪末党中央国务院决定在全国基层政权推行政务公开以来,各级政府都非常重视,取得了明显成效,显示出巨大力量。政务公开是社会主义政权本质的体现,是发展社会主义民主的必然要求。列宁说过,社会主义国家“政权对大家都是公开的,它办理一切事情都不回避群众”,“完全的公开性”是民主的必要条件。邓小平告诫我们,“现在的世界是开放的世界”,不论是经济发展还是政务活动,“关起门来是不行的”。民主的发展与和谐社会的构建必然带来公开领域的扩大。公开的力量是群众的力量。把政务活动的内容、程序、结果原原本本地公布出来,使群众对重…     

做好县人大常委会办公室工作的“五个坚持”

1．坚持正确的政治方向。办公室人员必须充分认识到自己工作的性质和重要地位，努力学习邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想，坚持正确的政治方向。当前要特别强调树立三种意识：一是国家意识。牢固树立国家利益高于一切的观念。二是民主意识。努力贯彻民主集中制原则，严格按民主程序办事。三是公开意识。对“三会”及各项活动的内容、程序，审议的主要意见及结果等，要随时通过新闻媒体向社会公布，做到重大情况让人民群众知道。...     

推行行政公开 提高依法行政水平

为了保证行政权的公正行使 ,提高依法行政水平 ,就要求实行行政公开。行政公开一般是指除依法保密的事项外 ,政府的有关信息和行政行为的公开 ,让公民了解情况。行政公开是现代行政的重要原则 ,是行政现代化的标志之一。一、推行行政公开的必要性1.行政公开是现代民主政治的必然要求。行政公开即民主。民主的实质在于权力来源于民 ,受制于民。社会主义国家的一切权力归人民 ,从本质上和形式上都得到统一。民主政治在不同的社会、不同的历史发展阶段 ,有不同的形式和内容。当今的民主政治 ,仅仅依赖选举制、代议制来实现民主 ,愈显不够了。按…     

高扬人民民主旗帜努力做好人大工作

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出：“人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜，改革开放以来，我们党总结发展社会主义民主的正反两方面经验，明确提出没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。”“要坚持国家一切权力属于人民，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”     

《公开法》——民主与公开性的切实保障

在1987年1月召开的苏共中央一月全会上,曾经提出必须起草一些能够保证实施公开性的法律条款。制定公开法的目的,是让人民学会在不断发扬公开性、不断增强民主的条件下生活,然后再克服来自公开性的对立面(专制、独断、愚民政治等)方面的低抗。目前,《公开法》草案在苏联已初步拟出。 《公开法》草案共有五个部分。开篇是《总则》。《总则》中给公开性的概念下了定义。根据这个定义,公开性有四个方面的含义:(一)公开性首先是获取各种信息的权利,如公民为了积极参与国家的社会政治生活所需要的信息,以及涉及到公民的权利、义务和合法利益的信息。(二)公开性指的是国家各部门的活动公开化及政府负责人员的平易近人,为人民群众所了解。(三)、公     

加强基层民主政治建设的思考

江泽民同志在党的十五大强调指出：要扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情。发展基层社会主义民主政治，就民政部门的职能并结合当地实际，笔者从以下三方面谈点想法，力求为地方基层民主政治建设提供一点理论服务。一、根据社会主义民主本质的要来，看加强基层民主政治建设的必然性。社会主义民主的本质是人民当家作主，国家的一切权力属于人民。但这绝不是说：人民的每个分子都去直接掌握国家的权力。那么，12亿多的人民如何行使民主权力？马克思主义领导科学告诉我们：管理是有层次的，换言之，人民群众行使…     

《半月谈》刊登评论文章当前为什么更需要解放思想

民主也是文化。文章说。现阶段我国的民主建设进展似乎不尽如人意：群众一些方面的民主权利没有完全落实，民主原则有时被扭曲，民主生活走过场的现象依然存在：对民主的种种责难、对发扬民主过程中一些缺点的夸大和过分担心成为政治生活中的噪音：与此同时，对社会主义民主的曲解、对民主权利的滥用、对现阶段发展民主的脱离实际的要求等也妨碍着民主建设的进程。     

论邓小平的农村民主政治建设思想

在我国 9亿人口的辽阔乡村推进民主政治建设，的确是一项伟大、艰巨、复杂的事业。党的十一届三中全会以来，我国农村民主政治建设能够健康地发展，取得巨大的成就，一个根本原因，是有邓小平农村民主政治建设光辉思想的指引。本文试对邓小平的这一思想作一番探讨。 　　(一 )农村民主政治建设的重大意义。 　　邓小平高度重视发展社会主义民主，提出了“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”①的论断。在谈到农村民主政治建设时，他说：“当前最迫切的是扩大厂矿企业和生产队的自主权，使每一个工厂和生产队能够千方百计地…     

论政府信息公开与保密的量度

当前政府信息资源开发利用率很低,一个重要原因就是政府信息公开与保密问题没有得到很好解决。要做好政府信息公开工作,必须首先处理好信息公开与保密的关系,遵循保密例外、利益权衡、突出重点、择机公开等原则,重点处理好政府信息公开与保护国家秘密、商业秘密、个人隐私权等关系。一政府信息公开与保密应遵循的原则研究政府信息公开问题,首先必须处理好公开与保密的关系。信息公开的目的是促进政治民主、经济发展和社会进步,保密是为了维护国家安全和利益,二者都是国家利益所在,不可偏废。在处理二者的关系问题时,必须强调二者利益平衡,即…     

财产公示——防腐的一剂良药

2012年34期《民主与法制》载《“房叔”，义揭了官员财产公开的伤疤》，读后发人深省。“房叔事件”再次凸显了推进领导干部家庭财产申报公示的必要性。民主政治，选举第一，没有普遍平等的选举，民主政治就是空话；确保干部清正廉洁，财产申报第一，官员财产申报制度的缺位，反腐倡廉底气则不足。官员财产申报制度，被称作“阳光法案”和“终端反腐”，许多国家都建立了完备的制度。实践证明，财产公示对防腐虽然不是“万能药”，但的确是一剂“良药”。此项制度不可能完全遏制腐败，但可以避免大面积的腐败一再发生。     

谈我们对民主的错误认识

邓小平说：“没有民主就没有社会主义”，中共十七大报告指出：“民主是社会主义的生命”，国家政治建设的核心在于民主制度建设。有道是“治民先治官，治国先治吏”，世界各国政治实践表明，要治好官吏，根本之道在于实行民主制度。马克思主义者早就指出，在经济上，社会主义是一个“生产资料公有制”的社会，在政治上，社会主义是一个“人民民主”，即“权力公有制”的社会。     

论程序民主与政治合法性

政治合法性的获得既需要经验支持(民众认可),又应该满足正义原则,它是权力主客体双向互动的结果。在民主逐渐成为世界性潮流的今天,程序民主比较容易达到合法性在经验层面的要求,但仍难以保证与政治规范正义原则的完全协调一致。尽管如此,程序民主对从规范层面满足合法性要求仍有一定意义,在现实政治可能出现背离公认正义原则时,能够起到有效预警作用。     

做好县人大办公室工作的“五个坚持”

1 .坚持正确的政治方向。办公室人员必须充分认识到自己工作的性质和重要地位 ,努力学习邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想 ,坚持正确的政治方向。当前要特别强调树立三种意识 :一是国家意识。牢固树立国家利益高于一切的观念。二是民主意识。努力贯彻民主集中制原则 ,严格按民主程序办事。三是公开意识。对“三会”及各项活动的内容、程序 ,审议的主要意见及结果等 ,要随时通过新闻媒体向社会公布 ,做到重大情况让人民群众知道。2 .坚持不断规范自身行为。办公室工作必须讲原则 ,严格办事程序。一要按政策办事。把政策作为办公室工作…     

“三个一切”:人大工作的根本政治原则

江泽民总书记最近指出:“一切为了人民,一切依靠人民,一切权力属于人民,这是党和国家一切工作的根本政治原则。”这“三个一切”的重要论述,是“三个代表”的重要思想在党和国家工作中的基本要求,是推进有中国特色社会主义民主政治建设的宝贵经验总结,也是做好人大工作的根本政治原则。一、“一切为了人民”是人大工作的出发点和归宿人民代表大会制度是我国各族人民实现当家作主、保持国家长治久安的根本制度保证。各级人大及其常委     

“民主”问题三则

在高三《思想政治》“民主”问题教学过程中，部分师生对国体意义上的民主与政体意义上的民主、民主的本质与民主的发展程度、民主原则与民主实践这三个既有区别又有联系的关系把握不准。为此，在教学中如何搞清这三个关系，把握它们各自的区别与联系，谈一些个人粗浅之见。一、国体意义上的民主与政体意义上的民主高三《思想政治》中指出：“民主的本质含义指的是一种国家制度，即在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。”可见，民主有国体意义上的民主与政体意义上的民主之分。两者区别表现在…     

新知识新信息

现代民主政治的五条基本原则樊礼荣在《民主》1990年第6期撰文认为,现代民主国家应具有和贯彻现代民主政治的五条基本原则:①人民主权原则。这是现代民主政治的基本特征,是民主政治的起点,即一切权力归人民所有和行使。它包括个人公民权利、集团权利和国家权利三个方面。②自     

民主法治是和谐社会的制度基础

社会主义和谐社会应当是民主法治的社会，科学发展观、以人为本、法治政府等执政新理念均具有强烈的现实针对性：科学发展观旨在矫正地方政府官员片面追求GDP的倾向；以人为本强调政府对于弱势民众的责任；法治政府则要求将政府的一切活动纳入法治轨道。当然，所有这些新理念，都可以说是宪法修正案所确立的“国家尊重和保障人权”原则的具体化。而建设社会主义和谐社会的目标和要求，则是时近两年来党调整执政理念种种努力的一次概括和总结。     

政治体制改革观需要十个方面的切实转变

一、共产党在国家生活中的地位应从“领导一切”向“一切的政治领导”转变。政党制度是民主制区别于封建专制的一个基本标志;共产党对国家生活的领导是社会主义民主制区别于资本主义民主制的基本特征。历史昭明,没有中国共产党的领导便没有社会主义前途和社会主义民主。但是,历史科学和政治科学所揭示的客     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（三十九）

刘家华：预选是产生代表候选人最公正的程序 湖南省郴州市苏仙区人大常委会刘家华撰文说，2004年的选举法在直接选举中规定了预选，但其前提是“对正式代表候选人不能形成较为一致意见的”，才可以用预选方式来确定正式代表候选人名单。文章谈到，1986年的选举法取消预选方式，而采用反复酝酿、讨论、协商方式。在实践中，特别是直接选举中，虽然节约了人力物力和节省时间，但一个普遍事实是，经过协商程序后，“选民联名提名”基本上都被“协商”掉了。而“组织提名”则毫无悬念地都能成为正式代表候选人。协商方式中的种种不正常现象，势必损害选举的民主质量，降低选民的民主信心。由于没有明确细致的程序约束，这个反复酝酿的过程却成为人大代表民主选举中很不民主的一个阶段，在整个公开选举过程中往往容易发生黑箱操作的一个阶段。