以研究成果指导行政审批改革实践

我省积极推进行政审批制度改革，围绕“建立适应社会主义市场机制的行政审批机制”这个主题进行课题研究，以研究成果指导全省行政审批制度改革的实践。     

推进行政审批改革 转变地方政府职能——江阴市行政审批改革的创新与实践

江阴市为实现行政审批"权责清单依法公开、职能归并集中到位、项目审批提速增效、配套措施科学规范"的改革目标,紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的工作要求,以构建简政放权"517"改革框架为抓手,在"十二五"期间创新实施模拟审批,进一步优化了审批程序、缩短了审批时限,加强了事中事后监管,拓展了"互联网+政务"模式,有力有序地推进了全市行政审批制度改革。面对"十三五"时期的新形势、新任务,江阴市需要完善行政审批监督体系,提升审批中介服务效能,扎实推进政府职能转变,积极构建"集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法"的政府治理架构。     

深化服务 助推发展——灵宝市行政服务中心深化行政审批制度改革工作

灵宝市行政服务中心现入驻单位窗口18个,办理各类审批收费事项179项,服务事项89项。截至2016年12月,累计受理办结各类行政审批服务事项43．74万件,受到社会各方赞誉。中心连年被评为“三门峡市先进单位”,公安局、工商质监局、民政局等窗口多次被评为“省级优质服务窗口”。     

行政审批局改革模式的实证研究 ——以辽阳市为例分析

行政审批局改革模式是深化行政审批制度改革的一种全新尝试,是加快政府职能转变的有益探索,是推进政府治理体制机制现代化的重大变革。党的十八大以来,辽阳从本市的经济发展实际出发,积极推进行政审批局模式改革,打造行政审批的"辽阳模式",实现了改进政府公共治理和提高公共服务效能以及增进人民群众获得感的政府改革目标。     

地方服务型政府的创新实践——以晋江行政审批服务中心为个案

服务型政府是为了适应新形势新任务要求而提出的政府改革和创新的目标模式,其建设的核心途径在于地方政府的创新实践.福建省昔江市设立的行政审批服务中心,从四个方面进行了行政审批服务的改革创新:基于公共服务理念,塑造服务型审批文化,依据协同型政府思维,创新审批机制;构建360度的服务平台,彰显"公民本位";推进服务公开,打造透明审批.     

加强新疆行政审批服务机构建设的对策建议

为转变政府职能、建立法治政府和服务型政府的需要,近年来各地先后建立了以行政审批为主要内容的行政审批服务机构。行政审批服务机构的建立具有重要的意义。从现实的需要和长远的发展来看,新疆行政审批服务机构建设的重点内容应当是:建立完整的组织结构、实现分散审批到联合审批的转变、建立以网络技术为基础的现代化办公管理、建立规范的监察、投诉和反馈系统等。各级党委、政府的领导及工作人员必须端正对行政审批服务机构的认识,树立以人为本和为民服务的观念,采取积极措施,加强新疆行政审批服务机构建设。     

行政审批制度改革的实践及对策研究——以江苏泰州为例

行政审批制度改革,既推动了政府职能的转变,又全面激发了"大众创业、万众创新"的活力。当前,我国各级政府都在积极推进行政审批制度改革。但是,作为一种规制型行政的产物,其弊端也逐渐显露:审批权限设置不明确、现实中的权力"虚放"、"红顶中介"蚕食改革红利等等。这就需要从流程优化、权力配置、监管高效、协同共治等方面改进和完善,打好"放管服"系列组合拳,真正做到"给企业松绑、让市场发力"。     

行政审批的制度创新——从经济行政法的视角分析

行政审批制度是经济行政法上的重要课题,应当从经济行政法的角度进行审视,进行制度创新.尽量将审批制改为核准制、登记制,科学界定许可条件、标准,促进管制机构的专业化和多元化,发展网上审批和政务超市,使行政审批更好地为经济建设服务.     

向“公共服务型行政审批”转型的过程——地方政府行政审批的治理变迁

行政审批作为政府管理的一个方面,必须在从传统的官僚制层级审批转变为无缝隙的立体服务型审批的过程中,寻求一种新的审批模式和一整套有别于传统的制度原则,才能更好的满足社会公共需求。浙江省湖州市行政审批改革为学界研究地方政府管理与服务创新提供了一个典型样本。可以通过湖州案例,研究行政审批的转型过程,来探讨行政审批改革的路径选择;进而提出地方政府管理与服务创新可以通过行政审批改革的路径回归公共服务。     

行政服务中心的现状分析与对策——苏州市行政服务中心个案分析

行政服务中心是我国地方政府在治理模式上的重要创新,也是中国公共行政改革的必然选择。但是,行政服务中心的问题牵涉到整个政府组织及其职能转变,需要进一步推进机构改革,其组织机制需要行政法制来保障,并克服国家权力部门化、部门权力个人化的弊端。     

行政审批改革走向“宏大的精微”——集中审批模式与精益改善模式的比较研究

目前本轮行政审批改革在实践中存在两种模式——集中审批模式与精益改善模式,二者的区别表现为是否设置权责集中的行政审批局。通过对典型案例的实际调查研究与实证比较,得出两种模式在改革逻辑、历程、工具、成本、效果以及瓶颈问题方面的具体异同,提出对目前我国行政审批改革、“放管服”改革、优化营商环境等政府重点工作的具体建议:留下试错窗口,缓推经验做法,走向“宏大的精微”。     

以行政审批制度改革为突破口

湘乡市坚持把改革创新作为政府工作的理念追求,按照市场经济改革、促进社会公平正义、增进人民福祉三大目标,以行政审批制度改革为突破口,大胆革新体制机制。打造平台筑基础。坚持把政务服务平台建设作为提升政务服务水平的名片和窗口,按照“能进则进、应进尽进、便民快捷”的原则,强力推进“两集中、两到位”改革,抓好“三个集中进厅”：审批项目集中进厅。     

基于“0°自由裁量权”的行政审批改革——以杭州市国土局的创新实践为例

本通过对杭州市国土资源局以0°自由裁量权为特征的行政审批制度改革的考察,认为该项改革将我国行政审批改革推向了一个新阶段。此项已经引发并必然继续引发一系列相关改革,业已构建起一种以执行权与监督权、政策权相分立为基础的内部控权新机制。这是一场具体可视的自我革命,是发生在微观层面却有重大标志意义的地方政府创新。它为实现行政权的内部控制提供了有益示范。     

中华人民共和国成立70年地方政府角色的变迁 ——以行政审批制度变迁为背景

中华人民共和国成立70年,地方政府角色经历了深刻变迁。地方政府角色与行政审批制度相关联,并伴随着行政审批制度的变迁而变迁。本文在回顾行政审批制度70年演变历程的基础上,梳理地方政府角色的变迁过程,分析总结其变迁特征与趋势,剖析地方政府角色变迁背后的影响因素,以期为新时代地方政府改革和角色创新提供经验和借鉴。     

改革行政审批制度 规范权力运行机制——访监察部部长、国务院行政审批制度改革工作领导小组副组长何勇

江泽民总书记在中央纪委第五次全会上强调指出,改革行政审批制度势在必行。改革行政审批制度,是进一步转变政府职能的重要突破口,是加强廉政建设和反腐败斗争的一项根本性措施,是国务院第四次廉政工作会议确定的一项重点工作,社会各界十分关注。为此,本刊记者就关于行政审批制度改革工作的有关问题采访了监察部部长、国务院行政审批制度改革工作领导小组副组长兼办公室主任何勇。