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近几年来.随着地方立法的快速发展.人们对如何提高地方立法质量给予了更多重视和关注。有关立法质量调查或评估工作摆上了议事日程。有些地方立法机关在这方面作了一些尝试:2004年,云南省人大常委会选择邮政条例、广播电视管理条例、农村土地承包条例这3件地方性法规.开展了以“透过实践看得失”为主题的“立法回头看”活动;2005年7月.福建省人大常委会对两年前出台的《福建省青年志愿服务条例》实施情况和社会效果进行了全面调查评估;同年8月,上海市人大常委会启动了对《历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》的立法效果评估工作。 相似文献
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《云南人大》2007,(3):21-23
2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过的立法法,是新中国第一部全面规范立法活动的基本法律。立法法根据宪法,总结了自1979年以来的中央和地方立法工作经验,确立了我国统一又分层次的立法体制,既以宪法为基础,法律为骨干,包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等。为了规范省人民代表大会及其常务委员会的立法活动,提高立法质量,我省于2001年2月16日省第九届人民代表大会第四次会议通过了《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例》,对我省的地方立法活动进行了全面规范。立法法和立法条例的施行,对加强我省的地方立法工作,提高立法质量,有着十分重要的意义。 相似文献
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坚持科学立法.是立法机关贯彻落实科学发展观的必然要求和具体体现,是新的形势和历史条件下地方立法机关加强立法工作,提高地方立法质量的重要保证。坚持科学立法,立法机关必须做好以下几个方面的工作: 相似文献
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龚辉 《新疆人大(汉文)》2004,(4)
地方立法是国家立法的重要组成部分。自全国人大授予地方立法权以来,地方立法迅速发展,特别是我国向市场经济转轨之后,地方立法驶入了快车道,至目前已制定了5000多部地方性法规,对推进社会主义民主法制建设起到了重要作用。但毋庸置疑,由于种种原因,地方立法尚存在诸多不尽如人意的地方,其中突出问题是部分法规质量不高。立法是法制建设的基础,要实现依法治国,推进社会主义政治文明,就必须重视抓好影响地方立法的几个重要环节: 相似文献
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自1979年国家赋予地方立法权以来,改变了由国家集中统一立法的格局,使地方立法成为我国立法体制的重要组成部分。20年来,大量的地方法规不仅为地方创造了良好的法制环境,弥补了国家立法的不足,也为国家立法提供了经验和借鉴。但回头审视20年地方立法实践,我们也不难发现在立法数量增长的同时,立法质量并未同步提高。除各种客观因素外,主观上对合法性的研究与重视不足是一个重要原因。 一、立法的资格与环境——表面合法性 表面合法性,也即决定立法权的行使是否合法的形式要件,包括立法依据的合法性及立法程序的合法性… 相似文献
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地方立法是地方立法机关依照地方立法的权限和程序,制定、修改和废止在本行政区域内实施的地方性法规、自治条例、单行条例和政府规章等规范性文件的活动,是我国社会主义法律体系的重要组成部分,在我国社会主义民主法制建设中具有重要地位。1979年,自治区人大常委会成立以来,特别是随着立法法和自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例的贯彻实施,自治区地方立法步伐加快,立法质 相似文献
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发展前所未有自1979年赋予地方人大及其常委会立法权以来,地方立法已走过30年的发展历程。据最新统计,全国现行有效的地方法规(包括自治条例和单行条例)已超过8000件。作为国家立法体制的重要组成部分,地方立法从无到有、从小到 相似文献
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地方立法应向小立法转变□孙恒山也许不是所有的人都赞同这篇文章所提出的观点,但它的的确确是一篇很值得一读的文章……——编者题记地方立法至今已有18个年头了。18年来地方立法在社会主义民主与法制建设中起到了巨大的作用:一是为国家立法提供了理论依据和实践经... 相似文献
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重庆直辖十年来,现有生效的地方法规170余个,涵盖了全市政治、经济、社会、文化等领域,这充分说明重庆的地方立法取得了显著的成绩,为重庆的经济发展和社会的稳定起到了积极的作用。在很大程度上规范了政府及部门的行为,保护了公民的合法权益,对建立法制政府和依法行政具有重要意义。但从整体上看,地方立法的质量仍然有待提高,地方立法的质量也或多或少存在一些问题, 相似文献
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一、我国地方经济立法概念的界定我国地方经济立法是我国地方立法的一个重要的基本的方面 ,探讨地方经济立法的基本概念 ,首先必须明确地方立法的基本概念。关于什么是地方立法 ,长期以来 ,立法学界大致有两种不同观点 :一种观点认为 ,地方立法只能是地方国家权力机关制定地方性法规、自治条例和单行条例的活动 ,不包括地方政府为执行法律、法规而制定具体办法的活动 ,即排除地方政府制定行政规章的活动 ,通常称为狭义的地方立法。另一种观点认为 ,地方立法不仅包括地方国家权力机关制定地方性法规、自治条例和单行条例的活动 ,还应包括地方… 相似文献
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地方立法质量的检测标准初探 总被引:1,自引:0,他引:1
判断、检验一件地方性法规质量高不高,其标准既应该涵盖立法程序、立法技术各环节,又要包含法规适用中的各个方面。由此,我们可以把检验地方立法质量的标准分为以下几个方面。1.合法性标准。地方立法的内容和程序都必须合法,这是评价地方立法质量的第一位条件和标准。一件地方性法规是否 相似文献
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构建和谐社会是我党在新的历史时期提出的重大战略决策。高质量的地方立法是构建和谐社会的需要,本文试图通过对促进和谐社会建设是地方立法的基本价值导向、地方立法中妨碍和谐社会建设的主要表现进行了阐述,并针对性的提出了提高地方立法质量的措施,对和谐社会建设与地方立法的关系以及提高地方立法质量的途径进行了探讨。 相似文献
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地方性法规作为中国特色社会主义法律体系不可缺少的组成部分 ,其质量的高低 ,直接关系国家法制的统一和法律体系的完善 ,直接关系广大人民群众的根本利益能否得到充分体现和保障 ,直接关系依法治国方略能否顺利实施。为此 ,提高地方立法质量 ,是具有立法权的地方人大及其常委会必须努力的方向。如何做到这一点 ,本文从立法程序的各个阶段入手 ,认为应当从十个方面把好地方法规质量关。一、做好立法前的调研论证工作。地方立法的一条基本原则就是根据地方具体情况和实际需要的原则 ,这项原则是实事求是思想路线在地方立法工作中的体现 ,是地… 相似文献
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2004年地方立法工作盘点 总被引:2,自引:0,他引:2
地方立法是我国社会主义法律体系的重要组成部分,对促进依法治国、建设社会主义法治国家起着重要的作用。2004年,地方立法工作富有成效。全国31个省级人大及其常委会、45个较大的市、7个经济特区以及30个自治州、120个自治旗和自治县等共233家地方立法机关一共制定了近1800件地方性法规、自治条例和单行条例(以下统称“地方法规”)。其中制定约400件,修改1200多件,以决定形式废止约150件。在新制定的法规中,属于实施上位法的地方法规有300件左右,占新制定法规总量的3/4;属于地方自主性立法的100件左右,占新制定地方法规的1/4。根据行政许可… 相似文献