城市基层社会“ 技术治理”的运作逻辑及其限度

新时代打造共建共享共治的中国特色社会主义社会治理体系,重心和难点皆在基层。在从总体性社会向分化性社会的转型中,技术治理已成为推动城市基层社会建设的根本机制和创新基层社会治理的深层实践逻辑。避险与避责是技术治理的基本动机和理性选择,化约主义逻辑是技术治理的行动哲学,追求工具理性是其主要价值取向。技术治理在推动城市基层社会治理改革和创新的同时,其运作逻辑存在众多局限,使得基层社会治理创新陷入内卷化的困境。当前的城市基层社会治理转型须坚持以人为本,平衡价值理性和工具理性,塑造基层社会的主体性和公共性,由碎片化、科层化的技术治理走向整体性、社会化的社会治理。     

14年:城管走到十字路口

14年来,城管问题,本质上是城市化、市场化、现代化过程中,政府该做什么,不该做什么的问题。对这个过程持何种理解,决定了政府会选择何种城市管理、社会治理模式。每一次,城管进入舆论风暴的中心,都给中国社会带来一阵剧痛。小贩夏俊峰在2011年的这个夏天的命运,在社会心理的焦灼中,再次把制造了这一悲剧的城管体制,推到一个新的十字路口。伴随着城市化、现代化进程,城管在     

城市“黑车”治理困境的制度分析——兼评“钓鱼执法”

治理黑车的直接目的是维持正常的交通运输秩序以保障民众的出行,但它绝非单纯的道路交通运输、城市形象、社会治安问题,而是涉及民生、社会公平、利益分配等深层次问题。黑车治理是一项涉及执政理念、经济和政治制度安排的系统工程。包括黑车治理在内的城市治理不仅考验着城市治理者的水平和能力,更审视着城市治理者的治理理念和价值追求。必须在此高度上提出制度建构的基本对策思路。     

城管与小贩谁动了谁的“饭碗”——访中国人民大学行政管理学研究所所长毛寿龙

近些年来,城管和小贩的矛盾在城市管理中较为突出。城管为了工作,小贩为了生存,他们在城市建设中上演着不同的角色。如何解决这一矛盾,建设和谐社会?本刊记者日前就读者关心的问题,采访了中国人民大学行政管理学系主任、行政管理学研究所所长、制度分析与公共政策研究中心主任毛寿龙。记者:有专家认为,目前城管管理面临诸多问题,其根源在于城管执法的法律地位不明确。您怎么看待这个问题?     

“流动中国”的稳定之道

近段时间以来,中国社会矛盾愈显突出。财富的分配不公、征地拆迁、城市管理中的暴力执法、对某些群体有形的制度歧视和无形的观念歧视,等等,在某个具体事件的点燃下,都可能演变成群体性事件。     

言论:破解“用工荒”的根本途径在农民工“市民化”

今年以来,由于经济迅速回暖,沿海地区和内地同时出现严重的缺工现象。其中,广州、深圳东莞等珠三角地区城市缺工超过200万人,部分生产线已处于停工状态。企业纷纷上调工资,     

南京:一座城市的“空气保卫战”

西方发达城市空气污染在过去100多年里依次经历了烟煤污染、扬尘污染和尾气污染等三个阶段。而中国在最近20年,不仅没有解决烟煤污染,反而一下子跨进了烟煤、扬尘、尾气相结合的三重污染的复杂阶段。2011年12月27日,几乎毫无征兆,南京市环保局突然召开新闻发布会,向当地媒体公布了2008年到2011年这4年间南京市PM2.5的相关数据。这也使南京成为继上海之后,国内第二个向公众公开PM2.5数据的城市。就在两天前,南京市环保局还陷入了一场被动的舆论风波中:继2009年、2010年连续两年冲击320天的蓝天目标接连失败后,该市宣布2011年缩水的蓝天目标(310天)终于完成。面对这一喜讯,当地民众似乎并不买账,有媒体甚至直率地提出了若干质疑:为何官方宣布的天气优良情况与普通公民的感受不符? 310天的蓝天是否掺水?为何不敢宣布PM2.5数据?     

农民工子弟:如何逃离“阶层再生产”?

在所有的制度设计中,许多农民工的孩子被逼得不得不选择留在上海的中专、职校、技校等这些在上海本地人看来属于末途的地方就学,与父辈相比,他们的生活往往也就不会发生本质的改变。     

社会管理新政的“贵阳模式”

对于中国社会来说,发展到今天,一个由各界名流所组成的精英阶层已经发育。在早就存在的政治吸纳之外,如何让他们作为社会主体参与社会治理,实现一个稳定社会必不可少的多元共治,贵阳模式成为一个无法绕开的观察点。     

无锡:“幸福城市”先行者的脚印

从GDP挂帅转向以人为本的发展模式,必将推动政府在施政过程中把公共资源应用于直接提升人民幸福的领域,并在实践中提升居民对地方政府的满意度。这不全依赖经济实力说话,核心还是一种执政观念和政绩考核体系的转变。     

“救助生活无着的城市流浪乞讨人员”志愿服务活动

为弘扬人道主义精神和社会主义新风尚，增强广大青年的社会责任感，丰富青年人的人生阅历，帮助生活无着的城市流浪乞讨人员，协助相关职能部门做好社会公益事业，推动社会全面进步，展示青年风采，从2004年8月25日起，崇文团区委联合区民政局，在全区范围内招募“救助生活无着的城市流浪乞讨人员”志愿者。该项志愿服务活动启动以来，通过团区委和各相关部门的共同努力，不断发展完善，逐步发展成为崇文区共青团“青春志愿共建和谐”志愿服务工作项目的一个重要组成部分。     

“城市人口超农村”的风险

到了下决心废除一系列阻碍真正的城市化、阻遏国民权利平等的制度的时候了。一个数据在描述中国的深刻变化。中国社会科学院日前在北京发布《社会蓝皮书:2012年中国社会形势分析与预测》。蓝皮书指出,2011年,中国城镇人口占总人口的比重超过50%,中国历史上城镇人口首次超过乡村人口。这似乎足以告慰从100多年前就开始的现代化梦想。一日千里的工业化、     

“票选县委书记”的政治学解读

按照中国的政治制度和意识形态,在两个层面,它又必须契合民主政治的契约伦理。它是受党和人民的托付,对党和人民负责,行使一把手职权对一个县域进行治理,因此在权力产生方式上,很有必要,或者应该进行民主竞争。     

“越南新娘”:婚姻市场的风险和门槛

买老婆的、要求处女的、年收入4万以下的、身体不健康的、家里不同意的都不做。这是中介人赵海东筛选到越南寻找新娘的客户的门槛,也是为自己设置的保护机制。今年光棍节,某电商推出的团购越南新娘活动引发广泛关注,报名参与者多达数万人。但线下的越南新娘中介已经以半隐秘的方式存在很多     

世界社会:“英国学派”的乌托邦?北大核心CSSCI

"英国学派"的世界社会观是"英国学派"理论多元主义的体现,也是超越传统国际关系理论范式二元对立的重要依据。从查尔斯·曼宁到巴里·布赞,几代"英国学派"学者对世界社会的探索推动了世界社会的概念化。"英国学派"的世界社会观有两种类型,即古典规范性解释和布赞的结构性解释,这两种解释分别存在缺陷。基于此,进一步反思世界社会产生所带来的深刻社会转型、所需要的文化根源和变革机制可以发现,"英国学派"的世界社会构想是高度理论化和思辨抽象化的,并没有为人们提供世界社会的清晰形象和未来图景,世界社会被看作乌托邦也是有因可循的。     

从“处理”到“管理”——应对垃圾的新思维

把垃圾当成资源来对待时,我们就应该用"管理"这个词,而不是"处理"。可是,目前中国还没有形成一整套完善的垃圾管理思想体系和实际操作经验。人类历史与垃圾同行垃圾始终伴随着人类,见证了社会的兴衰发展,据《汉书》记载,早在公元前223年,就有了环卫工人。但同时,垃圾也给人类社会带来了诸多困扰,尤其是在人类社会迈入工业化和城市化以后。美国人从1924年开始填埋城市垃圾,到了1980年代,到了无处可埋的地步。1972年以前,城市垃圾大部分都被运往农村做肥料,那时候的垃圾里极少金     

“里约+20”与全球环境:理论与实践的反思

2012年6月,在巴西里约热内卢召开了联合国可持续发展峰会。由于距上次联合国环境与发展大会已有20年时间,所以此次大会又被称为里约+20峰会。2012年第3期《国际事务》杂志以专刊的形式聚焦这次峰会,并以里约+20与全球环境:理论与实践的反思为题刊发了8篇探讨全球