城市居民最低生活保障制度的步伐正在加快

妥善解决城市贫困人口生活困难问题，是我国经济和社会发展中的一项重要任务，历来为党和政府高度重视。近年来，国家在财力相当紧张的情况下，每年都要拿出数十亿元资金，用于这方面支出，使城市贫困人口生活困难的突出矛盾得到一定程度的缓解。1997年9月，国务院正式下发《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》，明确提出要建立城市居民最低生活保障制度，并制定了具体的阶段性目标。所谓城市居民最低生活保障制度，就是政府对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居民，目前主要是指无生活来源、无劳…     

我国城市居民最低生活保障制度探析

城市居民最低生活保障制度明确规定在我国宪法及相关行政法规、地方性法规中,但随着社会经济的发展,物价的提高,原有的规则及标准已不适用社会的需要。本人几年来深入鞍山市铁西区繁荣街道进行调研,深感城市居民最低生活保障存在诸多问题,通过了解、调查、分析,探索完善我国城市最低生活保障制度的对策建议。     

关于上饶市城市居民最低生活保障状况的调查与研究

最低生活保障制度是1999年10月1日由国务院颁布实施的。这项具有中国特色的城市居民最低生活保障制度是城市社会保障的最后一道防线。它的建立和实施对保障城市贫困人口的基本生活、维护社会稳定,以及促进经济体制改革的顺利进行都具有重要意义。但同时,这项制度实施至目前还不十分成熟,也存在着一些问题。本文对典型城市进行实际调查与研究,提出相关见解。     

城市居民最低生活保障条例

第一条 为了规范城市居民最低生活保障制度,保障城市居民基本生活,制定本条例。 第二条 持有非农业户口的城市居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。 前款所称收入,是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入,包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费,不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。     

法制动态

新闻回放 福建厦门 为最低生活保障立法 9月25日,福建省厦门市人大常委 会开始审议《厦门市城乡居民最低生活 保障办法(草案)》。据悉,用法规采确保在 城乡全面建立最低生活保障制度,这在 全国尚属首次。 厦门市从1993年开始探索并建立 城市居民最低生活保障制度,当时全国 只有厦门市和上海市在开展这项工作, 如今,一张覆盖全市城乡居民的最低生 活保障网已在厦门市初步形成。截至今 年6月份,全市共有8538户26017人享 受最低生活保障待遇,上半年全市共支 付最低生活保障经费1130万元。     

农村最低生活保障制度法律分析

农村最低生活保障制度的目标是通过在全国范围建立农村最低生活保障制度,将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围.稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题.从法律角度对农村最低生活保障制度的法律渊源,制度运行等问题进行分析.     

城市低保之反思

最低生活保障制度是社会救助体系——这一整个社会保障体系的支柱性制度安排中最基本、最核心的内容,承担着解除国民生存危机的基本任务,是保障受助者最起码生活的基本防线。1999年我国将城市最低生活保障制度——最低生活保障制度的主体部分,上升到法规规范的层次。10年后,暂时停下来,认真回首与反思其发展,是其继续前进的不竭动力。本文基于此意,对城市低保存在的问题做了相关分析并提出了相应的对策。     

对建立农村最低生活保障制度的探讨

农村最低生活保障制度是法律赋予每一个公民在不能维持最低生活水平时,由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需要的物质援助的社会保障制度。它作为我国社会保障体系的主要内容之一,农村居民最低生活保障制度在保证我国社会稳定,经济持续快速发展,最终实现共同富裕发挥着重要作用。处于经济转型时期的我国,在不断完善城市居民社会保障体系的同时,应加快推进农村社会保障体系建设,尤其是农村居民最低生活保障制度的建设和实施,还有待进一步完善。     

低保资金供给的相关问题及对策建议

城市居民最低生活保障制度是一种重要的实现社会稳定、促进经济、政治进步的调节机制。资金供给是低保制度实施的前提和基础。本文通过对低保资金供给环节中相关问题的分析和探究,提出了相应的对策建议。     

“低保不再是懒汉天堂”

城市最低生活保障制度使城市困难群众受到“呵护”的同时,也变成了少数懒汉的“天堂”。     

关于农村最低生活保障制度的若干法律思考

通过对农村最低生活保障制度历史沿革的回顾,从现状、问题和对策这三个方面对农村最低生活保障制度进行分析,使得农村最低生活保障制度可以在立法、执法和司法的角度上加以完善,发挥其作为社会救助法中重要制度的功能。     

日本民生委员制度及其启示

在日本生活保护即最低生活保障制度的确立与发展过程中,随着从仁爱慈善的救贫思想朝着贫困者生存权保障理念的转变,日本历史上曾承担过贫困救助重要职责的民生委员的法律地位也发生了重要变化,由生活保护行政的末端行政机关变更为协助政府工作的协力组织。我国应沿着法治的轨道进行社会管理创新,积极、正确地发挥居民委员会在包括城市居民最低生活保障工作在内的民生服务工作中的作用。     

完善最低生活保障制度的路径选择

政府在低保政策的制定、低保对象的认定及低保对象的管理和服务等问题上发挥着至关重要的作用.随着最低生活保障制度实践的开展,低保责任主体的责任划分、相关职能部门自身能力建设以及各项制度的衔接等问题对政府的低保工作提出了挑战.为此,各级政府为完善最低生活保障制度做出了有益探索.     

农村最低生活保障工作存在的误区及对策——以山东某村为例

本文从农村基层最低生活保障工作开展状况分析了农村最低生活保障存在的误区,剖析了产生这些问题的原因,进而提出了完善农村贫困最低生活保障的管理体系,以期使贫困最低生活保障真正落实到确实需要最低生活保障的农村居民手中,实现农村最低生活保障制度效益的最大化.     

国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知

[文(令)号]国发〔2007〕19号[公布日期]2007.7.11[类别]经济法.农业为贯彻落实党的十六届六中全会精神,切实解决农村贫困人口的生活困难,国务院决定,2007年在全国建立农村最低生活保障制度。现就有关问题通知如下:一、充分认识建立农村最低生活保障制度的重要意义改革开放以来,     

老百姓告政府 县法院举红牌 中院要求县法院“为民做主”

《城市居民最低生活保障条例》是国务院为保障城市居民基本生活而制定的。正因为低保金是维持他们基本衣、食、住的救命钱，国家明文规定款额必须当月发放到群众手中。     

全民低保渐行渐近

编者按:2007年的中央"一号文件"提出,在全国范围建立农村最低生活保障制度.此前,全国城市低保已基本实现了"应保尽保".从2007年开始,我国的低保进入了一个新阶段,一个充分发挥低保作为社会保障的兜底功能的时代即将来临.……     

浅析我国农村最低生活保障存在的问题及解决对策

温总理在2007年政府工作报告中指出:"要在全国范围建立农村最低生活保障制度"。这标志着农村最低生活保障制度已经进入了全面推进的新阶段。目前,农村最低生活保障制度的建设已经在全国范围内铺开,但是在实施和管理中所存在的问题依然明显。本文通过对这些问题进行深入的剖析,并提出了合理的解决措施。     

低保条例的制度设计缺憾

<城市居民最低生活保障条例>自实施以来在保障城市居民最低生活方面发挥了巨大作用,但在实施过程中我们也发现存在一些问题.本文就制度设计方面的缺憾,进行了具体的描述和分析,期待低保条例的进一步完善.     

日本生活保护法第4条对修改中国《城市居民最低生活保障条例》的启示--对加藤案件和中鸠案件的探讨

中国《城市居民最低生活保障条例》没有规定享受最低生活保障的具体条件。本文试图通过对日本生活保护法中有关生活保护要件的案例——著名的加藤案和中鸠案的探讨,为今后《城市居民最低生活保障条例》的修改和司法实践提供借鉴。