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完善居民最低生活保障制度的七个关键问题 总被引:4,自引:0,他引:4
目前在中国内地实施的城市居民最低生活保障制度(以下简称“低保制度”),旨在为城市贫困居民的最低生活需求提供制度性保障。这项制度在20世纪90年代初由少数城市试点,到1997年9月,由国务院颁布《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》进行推厂。1999年10月,全国668个市和1689个县全部建立了城市居民最低生活保障制度。2002年,政府部门转变认识,调整政策,加大投入,努力解决长期存在的“应保未保”问题,使低保制度取得了突破性进展,初步实现了对于城市贫困 相似文献
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建立农村"低保"制度的条件已经成熟 总被引:15,自引:0,他引:15
最低生活保障制度是社会保障体系中的最后一道安全线,也是社会安全网络中最重要的组成部分之一.通过近年来的努力,中国的城市地区已经成功地建立了最低生活保障制度,并在保障人民生活、维护社会安全过程中发挥着重要作用.然而,由于我国长期实行城乡分割的二元经济体制,农村地区的社会保障基本处于空白状态.从城乡统筹及经济和社会发展相协调的科学发展观出发,在城市"低保"制度已经建立的情况下,农村"低保"制度的建立既迫在眉睫,其条件也基本成熟,应大力推进.本文将从农村贫困问题的性质变化,农村养老问题与贫困问题的关系,以及在建立"低保"制度的资金筹措等方面,分析建立农村"低保"制度的必要性和可行性. 相似文献
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最低生活保障制度(以下简称"低保")是法律赋予每一个公民在不能维持最低生活水平时,由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需要的物质援助的社会保障制度。低保制度的建立是为了有效的应对现实生活中的贫困问题。我国的低保制度包括三个方面的制度构成,即城市居民最低生活保障制度、农村居民最低生活保障制度和农村五保供养制度。本文从以上三个方面对于湖北省低保制度实施状况、主要问题进行了初步研究,并在此基础上提出了几点建议。 相似文献
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同志们: 在党的十六大召开前夕,民政部在辽宁省召开全国城市居民最低生活保障工作会议,旨在规范管理、明确任务、全面提高城市居民最低生活保障(以下简称低保)工作水平,对于进一步完善城市居民最低生活保障制度,更好地保障困难群众基本生活,促进经济结构调整 相似文献
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建立城市居民最低生活保障制度的根本目的,是要解决现实城市生活中存在的贫困问题.然而,由于低保制度尚欠完善、某些地方最低生活保障线偏高、配套措施不够有力以及个别城市居民自身素质不高等各方面的原因,有些地方存在着懒汉吃低保的个别现象,影响到城市低保事业的健康发展,应当引起我们的充分重视,并尽快研究出解决的办法. 相似文献
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城市居民最低生活保障步入法制化管理轨道 总被引:4,自引:0,他引:4
9月28日,朱基总理签署国务院271号令,颁布《城市居民最低生活保障条例》(以下简称《条例》),并于1999年10月1日起正式施行。《条例》的颁布实施,标志着全国城市居民最低生活保障工作开始步入法制化管理轨道。城市居民最低生活保障制度,是政府对城市贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度。建立城市居民最低生活保障制度,是党的十五大和《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出的一项重要任务,是改革和完善传统社会救济制度、建立健全现代社会保障体系的重大举措,也是保证… 相似文献
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根据国务院颁布实施的《城市居民最低生活保障条例》,陇川于1999年结合自身实际制定了《陇川县城市居民最低生活保障制度实施办法》,并率先在章凤镇、城子镇示范开展低保工作。截止2004年,陇川县在全县11个乡镇和一个国营农场全面展开了低保工作,涉及低保对象近5000人,有力地保障了贫困群众的基本生活,维护了社会的稳定。为了更好地搞好被人民群众誉为“民心工程”、“德政工程”的低保工作,维护好人民群众的根本利益,本文对搞好陇川县低保工作作一些初浅的探讨,相信这对其他地区的低保工作也有借鉴意义。一、要提高对低保工作重要性的认识… 相似文献
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关于加强城市低保工作的几点意见 总被引:3,自引:0,他引:3
最近,国务院决定加大中央财政支持力度,使所有符合条件的城市居民都能享受最低生活保障,全面加强城市居民最低生活保障制度建设。这是实现最低生活保障工作跨越式发展的重要历史机遇。能否把握这次机遇,把城市居民最低生活保障制度真正建设成为社会保障体系中的“最后一道安全网”,关键取决于各级政府和民政部门今后一段时期的工作是否得力。下面我就下一步工作提几点要求: 一、提高认识,更新观念,增强做好城市居民最低生活保障工作的紧迫感和责任感 城市居民最低生活保障制度作为社会救济制度的重大改革,是社会保障体系的基础性工… 相似文献
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正城乡居民最低生活保障制度是政府对陷入贫困的人口实施基本生活保障的一项社会救济制度,是支撑新型社会救助体系的基础。近年来,江苏省沛县从保障改善民生做起,优化财政支出结构,加大资金投入,建立健全工作制度,严把关口,规范运作,精心打造"阳光低保",让公共财政惠及更多困难群体。目前全县城乡最低生活保障对象12986户23940人,其中城市低保743户1617人,农村低保12243户22323人, 相似文献
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武汉市城市居民最低生活保障制度已于1996年3月1日正式实施,建立农村最低生活保障制度的条件与时机也已成熟。农村最低生活保障制度究竟应当怎样建立?它与城市居民最低生活保障制度有哪些异同?它应把握哪些原则,注意哪些问题?笔者结合武汉农村情况谈谈一孔之见。一、城乡居民最低生活保障制度的差异城市与农村最低生活保障制度就其作为最基本的社会救济制度而言,它们在本质特征、主管部门等方面都是相同的,但也存在以下差异:l、保障对象之间的差异。首先,城市居民与农民对主产业的依存度不同。城市居民以企事业单位职工为主,农村… 相似文献
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城市居民最低生活保障制度的调整与转型——地方实践与制度重构 总被引:3,自引:0,他引:3
城市居民最低生活保障制度运行至今已经到了制度的拐点,迫切需要进行调整。本文依据公共政策分析中的综视决策模型的假定,在总结各个地方城市的具体制度实践创新基础上,从制度的设计理念、设计原则、制度的目标重构以及具体的制度架构等方面,提出了城市居民最低生活保障制度调整的可能方向,提出了在城市低保制度的基础上重构城市居民生活援助制度的设想。 相似文献
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最低生活保障制度(下称“低保”制度)是社会保障制度中最重要的一道防线,在确保城镇贫困居民最低生活所需,维护社会稳定和谐,促进经济持续发展等方面发挥着重要作用。目前,我国已在城市全面实施了最低生活保障制度,在农村刚开始建立这项制度。本文在对我国东西部地区“低保”对象、条件、水平分析的基础上,对平衡地区闻的“低保”差异提出了自己的思考。 相似文献
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低保工作:五项新进展 1997年,广东省在全国率先建立起了城乡一体化的最低生活保障制度。1999年9月,国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》,2000年,广东省根据《条例》,调整工作思路,突出工作重点,在抓落实、巩固、提高的基础上加大工作力度,使低保工作在五个方面取得了新的进展。 (一)领导重视,低保工作有了新地位 近年来,广东省党政领导把规范和完善最低生活保障制度建设工作摆到政府工作的重要位置,作为一项民心工程来抓。省委书记李长春,省长卢瑞华等领导经常过问有关情况,带头走访低保家庭,并对低保… 相似文献
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民政部门是承担社会行政事务管理及民政社会保障工作的政府职能部门,城市居民最低生活保障和社区服务是其中的重点工作,切实保障国企下岗特困职工的基本生活,在下岗职工没有找到新的就业岗位以前,这是必不可少的保障环节。失业保险制度,下岗职工基本生活保障制度和城市居民最低生活保障制度,构成我国现实条件下,有中国特色的社会保障制度。这三项制度相辅相成,形成一个系统,然后逐步过渡到覆盖全体居民的社会保障体系。其中,城市居民最低生活保障制度,为下岗职工基本生活构筑了最后一道保障线,下岗职工中家庭人均收入低于居民低… 相似文献
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《城市居民最低生活保障条例》规定:县级人民政府民政部门经审查,对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭,应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇:对尚有一定收入的城市居民,批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。即城市低保实行差额救济,当地城市低保标准减去低保对象家庭月人均收入,为低保对象家庭享受的月人均补助额; 相似文献