回归“常态”的关键：人大依法履职到位

近悉，广东徐闻县人大常委会联合县委组织部对实权部门的领导进行考评，结果使6位“不称职”官员被县委免职，虽对徐闻人大监督力量和影响能达到如此“高度”而难免有些窃喜，但更多是对其作用发挥的“意外”之效而产生的忧虑：其一、徐闻人大监督的“意外”之效，     

人大“意外”作用能否成为一种常态——回归“常态”的关键：人大依法履职到位

近日，广东省徐闻县人大常委会联合县委组织部对实权部门的领导进行考评，结果6人“不称职”被县委免职。对于此次“意外”发挥作用。当地人大的官员都感到“没想到”。这种“意外”也说明当前人大监督形式大过于实效。能否让人大的有效监督从“意外”回归“常态”？     

履职到位是增强监督实效的前提

依法监督“一府两院”工作是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。然而，当前一些地方人大监督工作中还存在程序性监督多、实质性监督少的现象，宪法和法律确定的职能还远没有发挥出来，监督实效不够理想。笔者认为，要增强人大监督工作实效，首先必须做到对人大监督工作的认识到位、人大常委会履行监督职责到位、把人大代表作用发挥到位。     

把牢人大工作方向盘定准依法履职指南针

近年来,金寨镇人大在镇党委的正确领导和旬阳市人大常委会的指导下,把牢党的领导方向盘,始终坚定三位一体整体推进的工作方向,围绕主席团规范履职、抓代表日常履职、监督指导村民自治规范运行三项重点,镇人大规范化建设成果持续巩固,职能作用进一步发挥.     

盐山县 人大依法监督一批“执行难”案件得解决

盐山县人大常委会针对当事人反映较为集中的“执行难”问题，专门听取了县法院关于《民事诉讼法》执行情况的报告，提出了要采取有效措施，认真解决执行难问题，特别是涉及农民工等弱势群体执行问题，并形成审议意见交法院办理。     

人大监督：查“喜”更要查“忧”

当前在一些地方人大开展监督工作中常常存在查“优”比查“喜”困难得多的现象，有的部门在向人大常委会会议、主任会议或执法检查组报告工作情况时，“报喜洋洋洒洒，报忧羞羞答答”，只讲成绩不讲问题，报喜不报忧。     

把着力推动党委重大决策部署的贯彻落实作为人大依法履职重点

坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，是做好新时期人大工作的根本保障。这就要处理好两个问题：一是既要坚持党的领导又要依法履职．既要支持“一府两院”义要有效监督的关系；二是在工作摆布上真正围绕中心、服务大局、突出重点，把人大工作做得更富有成效。这是个指导思想问题，也是个工作方法问题，二者必须统一于人大工作实践。     

依法强化人大监督

全面贯彻党的十七大精神．是当前和今后一个时期的首要政治任务。地方人大常委会作为地方国家权力机关。肩负着辖区人民的厚望和重托，必须坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实《监督法》，振奋精神，解放思想，更新观念，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，努力推进科学执政、民主执政、依法执政，强化人大监督。     

依法履职 关注民生——大城县人大监督医药市场成效显著

一直以来，医药价格和群众用药安全是社会关注、群众关心的热点问题．也是人代会上代表提意见和建议的焦点。能否解决好这一民生问题．直接影响着社会的和谐、稳定。为此，大城县人大常委会把这一问题作为近一个时期来组织代表视察的重点。     

依法行使人大的监督权

监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。人大的监督权，从根本上说，是人民当家作主、管理国家的权力的体现，其实质就是对政府的行政执法行为和法院、检察院的司法行为的制约和规范，从而保障行政权、审判权、检察权的正确行使。近年来，随着我国依法治国基本方略的实施，人大及其常委会的监督作用得到了有效发挥，而在实际工作中，     

试谈地方人大及其常委会对“两院”具体案件的监督

地方人大及其常委会对“一府两院”的工作实施监督，是我国宪法明确规定的。在监督实践中，地方人大及其常委会对“两院”的监督不可避免地要涉及具体工作和具体案件。对具体案件是介入还是不介入，是全部介入或个案介入，还是有条件地介入这个问题争论颇多。概括起来有三种不同的看法：一是宏观监督，即人大不应介入具体案件。认为，人大作为国家权力机关，     

依法履职 进一步做好专题询问和立法工作

专题询问,是人大履行职责的重要方式,是强化监督作用的重要渠道。在下一步的专题询问工作中,要注意把握好五点：一是要有的放矢。就是深入搞好调查研究,广泛听取各方面意见,把需要专题询问的问题找准议透,真正抓住重点、抓住要害,真正找到根源、问出良策。要防止泛泛而谈、搞一般化,也要防止蜻蜓点水,搞表面化。     

依法履职 创新发展——全省市级人大工作专题研讨会发言摘登

11月7日和8日，全省市级人大工作专题研讨会在蚌埠召开。会议传达贯彻省委书记、省人大常委会主任张宝顺重要批示精神，围绕全面履行人大法定职责。特别是如何行使好重大事项决定权、加强和改进监督工作进行研讨。省人大常委会党组副书记、副主任臧世凯出席会议并讲话，党组副书记、副主任胡连松，副主任沈卫国、陈先森、宋卫平及秘书长朱读稳出席会议。     

人大监督的价值及其实现途径

依法监督是地方各级人大最重要的职权之一，特别是在党提出要科学执政、民主执政、依法执政的新时期，监督更显得特别重要。因此，对人大履行监督职能的价值及其实现途径作一番探讨，进一步树立正确的价值观，增强使命感、责任感，努力提高监督能力，提高监督实效，有着十分重要的意义。     

人大调研需抓好“七个环节”

调研是谋事之基，成事之道。人大调研工作是推进人大工作、更好履行宪法和法律赋予职权的重要工作方式．具有为人大常委会审议提供重要参考意见、作出正确的决议决定提供科学依据、依法对“一府两院”实施有效监督提供保证等重大意义。     

“马路陷阱”在人大监督下填平

5月8日，当度完“五一”长假送孩子上学的家长走过位于井陉县城育才街的时候，惊喜地发现，昔日公路上一个个黑洞洞的井口被一块块圆形水泥墩盖上，让过路行人提心吊胆的“马路陷阱”问题从源头上得到了解决。大家纷纷赞扬政府办了件大好事，而熟悉内情的人说：“问题的解决是政府的功劳，更离不开代表和人大的监督。”     

人大监督走“亲民”路线

一直以来，吴邦国委员长十分看重“综合运用多种监督形式”，“着力加强跟踪监督”，以提升监督工作实效。2011年是地方人大的专题询问年。人大问“钱”、问“房”、问“教”，在问答之间，彰显惠泽民生的履职路径     

汉阴人大：高效履职呈现五大亮点

汉阴县十六届人大常委会换届以来，积极围绕全县中心工作．突出重点、着眼大局，认真践行“在监督中参与。在参与中服务，在服务中作为”的工作理念，依法履职，在发挥地方国家权力机关监督“一府两院”、服务地方经济快速发展的职能作用中呈现五大亮点。     

围绕中心抓重点依法履职勇担当不断提高新时期人大监督工作水平

秦皇岛市人大常委会紧紧围绕“开放强市、产业立市、旅游兴市、文化铸市”发展战略，自觉在全局中定位，在大局下行动，依法履职、积极作为，通过开展有效监督工作，努力推动市委重大决策部署的贯彻落实。     

到人大“辞行”体现了官员的人大意识

看到“重庆市原市长王鸿举辞去市长职务时，亲自到市三届人大常委会第十四次会议上宣读辞职报告”的报道，颇感新鲜，并对王市长的人大意识颇有感慨。王鸿举的举动，表现出了政府领导人接受人大监督的胆识和气魄，使我们从中看到了政府尊重人大、理解人大、责任意识的增强，值得称道，这对强化人大的任免权和监督权无疑具有积极意义。笔者以为，这种离任政府官员到人大“辞行”的方式，应当成为一种制度，加以规定推广。