移民法的最新发展——兼论中国出入境管理法的改造和重塑

过去20多年，移民法取得了巨大的发展，在定位、价值取向、机构、技术、原则等基本理论方面有了新的突破。在经济移民制、技术移民制、投资移民制、亲属移民制、难民和非法移民和学生签证等移民具体制度上不断创新。在移民法技术、移民融入和国籍关联等操作和配套措施方面，日趋完善。中国有必要也很迫切地需要对之进行系统审视和认真思考，结合中国国情，创造性地实现中国出入境管理法跨越式发展，充分发挥作为移民法后发国家的优势，推动中国出入境管理法的改造和重塑。     

从移民热看经济大国迈向宜居大国

新近发布的〈〈201l中国私人财富报告》显示：在接受调查的投资资产超过千万元的富裕人群中，近60％的人已经完成投资移民或有相关考虑。 移民不是新现象。历史上，从“欧亚丝绸之路”到“哥伦布发现新大陆”，移民实现了世界各地人员的相互往来和商品技术的互通有无，成为人类社会进步的重要动力。上世纪80年代亚洲“四小龙”的崛起，     

略论日本“满洲移民”的类型

移民侵略是资本主义列强对外侵略扩张的重要手段，也是殖民国家统治和掠夺殖民地的主要形式，日本在对外扩张中同样推行了移民侵略政策。日俄战争以后，日本开始推行向中国东北移民的侵略政策。日本“满洲移民”的目的是确立以“大和民族”为“核心”的殖民统治，实现永久霸占东北，进而吞并整个中国的目标。     

清代前期移民台湾与福建社会经济的变迁

清代前期的台湾是一个移民社会，在迁入台湾的大陆移民中，８０％来自福建。移民来到台湾后，与迁出地福建仍保持密切联系，两地社会经济形成互相影响的良性关系。以往在谈到这种互动关系时，多注意到移民对开发台湾所起的巨大作用，而很少谈及移民的迁出对迁出地的影响。本文拟就此作些探讨，以求教于方家。一、减轻福建人口压力清代福建移民台湾的原因可用“推———拉”理论来解释。中国历史上的移民从性质上可分为生存型和发展型，前者是指为了维持自身的生存而不得不迁入其他地区定居的人口。产生的主要原因是迁出地的推力，如自然灾害…     

全球化移民新趋势与五缘文化传承发展

经济全球化导致国际移民出现新的流动趋势,出生在发展中国家的移民在全球移民总数中所占比例为81%。随着经济全球化作用和中国改革开放扩大,上世纪八十年代以来华侨华人移民海外出现新的发展变化,形成华侨华人新移民群体。华侨华人移民路径由传统的南—南移民转变为南—北移民。华侨华人新移民群体的构成和生存方式由传统的投亲靠友移民转变为留学移民、技术移民和投资移民。全球化国际移民新趋势改变了华侨华人新移民的迁移路径、就业创业和生存方式,华侨华人新移民在新的多元化文化生存环境中依然保留了中华文化内在的凝聚力、包容性和开放性,再次体现了五缘文化强大的生命力。     

移民迎来新时代——十堰丹江口市基层组织建设走笔

丹江口市有中国水都之美誉，是南水北调中线工程所在地。大坝蓄水后，水位线以下的村庄将被淹没，库区上十万移民就成了天大的事。丹江口市各级党组织一手抓阵地建设，一手抓移民安置，将库区移民与“五个基本”、“七个体系”建设相结合．着力把组织建到移民一线，把党员干部推向移民的最前沿．谱写了一曲“一切为了移民、一切服务移民”的动人乐章。     

建设“美丽家园、小康库区”的思考

党的十八大确立了推进中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局。移民工作是新时期一项政策性、社会性很强的艰巨任务。大力开展“美丽家园、小康库区”创建行动，做好各项服务，加快完善各项移民安置政策，切实维护移民合法权益，努力开创云南省移民工作新局面，是把学习贯彻落实党的十八大精神与云南省移民工作实际相结合，围绕全面建成小康社会的新目标作出的新举措。     

21世纪初中国国际移民与国家安全

国际移民已经成为影响当今国际关系发展的重要因素之一。随着中国融入国际社会,国际移民对中国国家安全的影响也日渐凸显。中国国际移民包括中国海外移民和外侨移民。单向外流是21世纪初中国国际移民最基本的特征,这一特征导致了中国在国际移民格局中处于＂人财两空＂的态势。这一态势不利于中国在2020年成为＂世界人才强国＂,不利于中国的国家安全,也不利于中国的和平发展,中国必须对此予以战略重视。     

美国非法移民遣返政策对中国的启示

美国既是最大的移民国家,也是当代非法移民的主要目的地。鉴于巨大的非法移民压力,美国一贯重视非法移民遣返问题的研究,在制度设计和实践中都进行了多年的探索。当前美国非法移民问题总体有所好转,但仍存在许多难题和争议。美国通过实施其非法移民遣返政策来控制非法移民的增长态势,这些政策都力求最大限度适应美国国情,在不同时期都具有鲜明特点,对中国搭建非法移民遣返制度框架和推进非法移民治理工作具有启示意义。     

民初苏北沿海移民大潮成因初探

张謇是中国早期现代化的前驱。民国初年，以张謇为首的地方实业家在苏北沿海掀起了垦殖大潮和移民大潮，有力地推动了苏北的现代化进程。苏北沿海移民大潮形成的外因是垦殖大潮对劳动力的需要，内因是移民组织过程中各方面因素产生的综合作用。以张謇为首的苏北实业家的民本思想、开放意识以及根据实际状况对移民过程中复杂问题所作的周密思考和明智决策是移民大潮形成的关键。     

公共政策视角下三峡库区农村移民妇女的贫困与反贫困研究——以湖北宜昌农村外迁移民村W村为例

公共政策对不同群体的不同影响主要表现在利益的分化上，对外迁的农村移民妇女也不例外。从目前的研究结果来看，宜昌三峡库区农村外迁移民妇女较男性而言更容易陷入贫困状态。虽然国家库区移民政策为移民脱贫做了很大的努力，但这一系列政策缺乏社会性别敏感，移民对农村妇女会产生什么影响以及如何应对这些影响，没有进入政策关注和论证的领域。因此，对这一问题的关注必将推动移民妇女脱贫和发展的进程。对于决策部门而言，政策的出台应考虑如下几个方面：库区移民政策的制定应考虑其对妇女影响，并进行科学论证；政策执行过程中应密切关注政策是否有利于移民妇女的发展，并及时进行相应的调整；政策评估应加入妇女发展的指标，以反映政策的公平、和谐的价值导向；发挥公共政策的作用，支持农村移民妇女通过移民走上脱贫和发展的道路。     

中国移民管理机关与国际移民组织：合作与发展

加强与国际组织的合作,是拓展中国国际话语权平台、应对全球化进程中日益复杂国际移民形势、充分利用国际组织在全球移民治理中特殊作用、深入推进中国移民管理体制改革的需要。国际移民组织(IOM)在国际移民治理中发挥了重要的作用,中国移民管理机关与国际移民组织逐步开展了合作。在移民管理体制改革的大背景下,我国移民机关需要进一步深化与国际移民组织的合作力度,制定国际移民发展规划、加强国际移民法治建设、深化国际执法合作、完善数据库建设和对接,提高国际移民治理能力。     

我国治理在华非法移民司法路径的思考

随着中国国际地位的提升和经济社会的快速发展,中国逐渐成为世界上有吸引力的移民目的 国之一.合法的移民活动已势不可挡,非法移民的危害性日益彰显.近年来,我国在司法路径上治理在华非法移民虽取得了一些进步,但仍然存在不足之处,如何立足在华非法移民治理的实际情况,探索完善在华非法移民治理的司法路径,积极应对并化解在华非法移民问...     

论移民输入管理中的地方角色

跨国移民管理可以分为移民输入管理和移民输出管理。移民输入管理在性质上主要属于中央专有事权,也部分具有央地共同事权的属性。由于地方在移民输入管理方面具有比较优势,其在移民输入管理方面或多或少发挥着重要的作用,少数国家的地方甚至同中央分享了部分移民决策权。在我国,地方公安机关及其出入境管理机构在移民输入管理中的角色主要体现为行使法定职权、受托行使职权、制定地方政策和辅助中央决策。     

“迁徒自由”的法学定位——评翁里新作《国际移民理论与实践》

当前，随着全球经济的一体化，跨国的双向人才流动初见端倪，纯利益驱动的单向移民也渐趋增多，非法的移民活动更是日益猖獗。中国面临的已经是全世界的人才竞争，在人们刚刚理解“科学无国界”的真正含义之后，“人才无国界”的世界潮流又向各国政府扑面而来了。最近，我们有幸拜读了浙江大学法学院副教授翁里先生的新作《国际移民法理论与实践》(法律出版社，2001年版)。读后深感这本专著具有新颖的理论观点和较强的应用价值，对于推动我国移民法律制度的深入研究是难得多见的佳作。     

浅析国外移民政策对我国打击非法移民的影响

由于政治上的需要、经济利益的驱动和人口发展要素的影响，国外移民的政策相当复杂。这对非法移民表现出了双重标准，这种双重标准在国门开放程度、对入境非法移民的态度等方面直接体现出来，以直观的形式对非法移民群体产生了吸引力，不断刺激其产生、发展，特别对包括我国在内的移民输出国打击非法移民活动形成了巨大的压力，产生了广泛的影响。     

鲁地拉水电移民开发的探索与实践

大力发展水电是新时期我国能源战略的重要内容，国家明确提出要加快西南地区大型电站建设，金沙江中游“一库八级”水电开发进入了全面推进阶段。金沙江中游“一库八级”水电开发规划总装机容量为2058万千瓦，总投资累计高达1500亿元，涉及搬迁安置移民约15万人。云南省丽江市水电移民开发工作重点在永胜县，难点在永胜县涛源镇。回顾永胜县近7年的水电移民开发历程，“坚持移民利益第一，坚持走群众路线”和“坚持情感移民、政策移民和依法移民的有机统一”，是永胜水电移民开发工作能够顺利推进的重要法宝，值得认真总结。     

浅析国外移民政策对我国打击非法移民的影响

由于政治上的需要、经济利益的驱动和人口发展要素的影响，国外移民的政策相当复杂。这对非法移民表现出了双重标准，这种双重标准在国门开放程度、对入境非法移民的态度等方面直接体现出来．以直观的形式对非法移民群体产生了吸引力，不断刺激其产生、发展，特别对包括我国在内的移民输出国打击非法移民活动形成了巨大的压力，产生了广泛的影响。     

论国家安全与签证制度改革

基于国际移民的历史与现状，以国家安全为视角，研究中国、美国、英国等国家在不同历史时期，调整其移民政策以及改革其签证法律制度的理论与实践，可见各国签证制度的变革往往是以国家安全为核心。为加强我国国家安全，应从新时期的华侨政策、人才签证和打击“三非”等方面改进我国的签证法律制度。     

用好国家后扶政策 促进移民收入增长

移民工作是云南省当前和今后较长时期的一项重要任务，随着水电支柱产业步伐的加快，移民工作的任务越来越重。如何全面贯彻实施好国务院去年颁布的大中型水库移民后期扶持政策，这是一个值得认真思考的问题。通过对党的十七大精神反复认真学习和研究，笔者认为，只有将党的十七大的“民生”精神贯穿到后扶工作中，切实采取措施用好用活国家的移民后扶政策，促进移民收入的增长，才能确保库区和移民安置区经济长足发展，社会和谐稳定。