正确认识特保措施 加快调整产业结构

特保措施是特定产品过度性保障机制和特殊保障措施的简称。我国应注意《中国入世议定书》的规定,正确的理解并运用针对中国的特别保障措施条款,对保障我国的经济利益是异常重要的。     

特别保障措施的法律分析及应对策略

中国在加入世界贸易组织时 ,承诺允许其他国家对中国的出口产品实施特别保障措施 (以下简称特保措施 )。本文深入分析了特保措施在实践中给我国造成的危害 ,并在此基础上 ,笔者建议从 6个具体方面做好我国应对特保措施的工作 ,以期为我国的外经贸法制之完善尽绵薄之力。     

论WTO保障措施“未曾预见之发展”条款

反倾销、反补贴与保障措施,简称"两反一保",是WTO三大贸易救济措施,有自由贸易的安全阀之称。由于保障措施是针对的是公平贸易,与WTO宗旨相背,因此适用限制条件诸多。实施保障措施的主要法律依据是GATT1994第19条及《保障措施协定》,但是两者在表述上的差异,"未曾预见之发展"是否应为保障措施实施条件的争议由此产生。本文将从学者争论与WTO案件入手回答这个问题。之后会说明"未曾预见之发展"的构成和证明标准。最后,将阐述"未曾预见之发展"在中国立法中的现状以及其对中国的意义。     

“美国对华轮胎特保案”述评——以WTO相关规则为参照系

美国对华轮胎特保案是启动世界贸易组织争端解决程序解决的第一个针对中国产品的特别保障措施案件。虽然针对中国产品的特别保障机制本身具备形式合法性,但究其实质则有违世界贸易组织自由贸易、非歧视等基本原则。美国国际贸易委员会在对中国输美涉案轮胎发起的特别保障措施调查中,对于进口增加、国内产业、实质损害和因果关系等诸多问题存在不合理认定。我国应当根据《中国加入世界贸易组织议定书》和世界贸易组织的相关规则就美国的调查和裁定在世界贸易组织争端解决程序中进行辩驳和反对。此外,我国还应从完善国内立法、善用贸易救济行动和充分利用世界贸易组织争端解决机制等方面来寻求应对世界贸易组织其他成员方可能采取的特别保障行动的对策。     

区域贸易成员实施WTO保障措施问题研究

区域贸易安排的发展已成为国际贸易的一个热点。区域贸易安排中的保障措施制度如何设置和适用,在WTO法律中并无现成答案,有必要关注并加以研究。本文认为,RTA成员之间可以启用保障措施,启用的条件应严于WTO之下保障措施的启用条件。RTA成员启动全球保障措施时,可以在进口增加的调查和保障措施的实施方面均只针对区外成员。     

论WTO中的保障措施

随着WTO成员实施保障措施数量的逐年提高,保障措施继反倾销反补贴之后在当今的国际贸易活动中日渐受到许多国家的关注,随着我国企业国际化程度的逐年提高,特别是我国加入WTO后,如何应对保障措施和利用保障措施成为我国政府相关部门及企业必备的常识,本文在最后提出了几点建议。     

浅析“特保”后的中国对外贸易面临的问题

自2001年中国加入世界贸易组织以来,美国共发起了7起专门针对中国的特保案,韩国、日本、加拿大、美国、印度、土耳其和欧盟等7个世贸成员都对中国出口产品实施特别保障条款进行了国内立法。可见,我国国际贸易受到特别保障措施的影响之大,但是根据《中国入世议定书》和《中国加入工作组报告》,我国对特定产品过渡性保障机制的承诺有效期为12年,即于2013年失效。那么在特保效力终止的后,中国国际贸易又会遇到什么问题呢?美国等贸易大国是否有新的针对中国的贸易壁垒呢?这些问题将在本文中进行初步的探析。     

“纺织品特保条款”中的“市场扰乱”概念的争论辨析

一序言随着《纺织品与服装协定》于2005年1月1日起失效,WTO成员间的纺织品和服装贸易本不应受到任何WTO相关协定之外的限制,但作为中国入世条件之一,《中国加入工作组报告书》(以下简称<报告书>)D(影响货物贸易的国内措施)第11节第242条(以下简称"纺织品特别保障措施条款"或"第242条")就专门适用于中国出口的纺织品和服装产品(以下简称"纺织品")的"过渡性保障措施"作了规定,允许其他WTO成员按照第242条所设立的条件限制中国纺织品的进口总量。随着《纺织品与服装协定》的失效,欧美等国家就中国纺织品出口问题向中国提出的一系列的磋商和已经采取的保障措施基本上是以第242条为根据的。因此,正确解读第242条的含义防止欧美等国滥用第242条中的权利,对于维护我国的经贸利益至关重要。随着纺织品贸易自由化的实现(一般的取消数量限制),与纺织品贸易磨擦密切相关的"市场绕乱"的概念势必被越来越频繁地使用。     

在WTO争端解决机制下解决“特保”问题的策略分析

自2002年5月西班牙向欧盟委员会提出对中国柑橘罐头的“特保”调查申请以来,我国已遭遇了43起特别保障措施调查,近年来“特保”调查有进一步扩大的趋势,调查发起国已由主要贸易伙伴国发展到其他发展中国家。如何应对特保措施给我国造成的巨大阻碍就成为紧迫而艰巨的任务,本文将我国《加入议定书》第16条放在世界贸易组织体制的大环境之下审视,尝试性的分析在世贸组织的框架下解决对华特别保障措施的策略及其可行性。     

关税同盟或自由贸易区背景下保障措施的适用

关税同盟或自由贸易区背景下保障措施的适用一直是个颇有争议的问题。本文认为,在关税同盟或自由贸易区背景下,GATT第24条一般性禁止一RTA参加方对其他参加方的进口适用保障措施,但在一定条件下RTA参加方也可以选择是否对其他RTA参加方适用保障措施,但此种选择应该在RTA中予以事先确定。就歧视性的适用保障措施而言,其受到的约束也是GATT第24条。本文还探讨了关税同盟背景下同盟自己或代表同盟成员如何适用保障措施的问题。     

论WTO体制下资源保障措施的法律问题--以中欧焦炭贸易争端为分析视角

<正> 随着资源对一国可持续发展战略影响的重要性日益增大,发展中国家开始从以出口资源换取外汇的经济发展战略逐步转向对资源出口的限制;而发达国家在自身储备战略资源的同时反对发展中国家对资源的出口实施限制,双方为资源保障措施问题展开了激烈的争论。近期中欧焦炭出口配额贸易争端就是在这一大背景下产生的。本文拟以中欧焦炭出口配额争端为切入点,以GATT1994第20条(g)项和相关案例为依据,分析WTO体制下一国采取资源保障措施的法律条件以及中国焦炭出口配额的法律依据,以期为中国采取资源保障措施提供法律参考意见。     

保障措施法律制度综述

保障措施是WTO法律体系中一项特定条件下保护进口方成员利益的重要制度，被称为自由贸易的‘I安全阀”。本文对保障措施的概念、意义、实施条件、实施要求、实施程序以及与反倾销措施、反补贴措施的差异等问题进行了较为全面的论述和分析，有助于读者对保障措施法律制度的了解和运用。     

浅析保障措施协议中的进口增加

保障措施是一种贸易救济措施,但保障措施在性质上不同于反倾销和反补贴措施:保障措施针对的是在正常贸易条件下的进口产品,而反倾销和反补贴措施针对的是在不公平贸易条件下的倾销产品和受补贴产品.此外,在实体条件、程序条件、实施对象范围、实施期限、实施措施的形式、出口方获得补偿或行使报复权等方面,保障措施与反倾销和反补贴措施也存在差异.总的来说,由于保障措施是公平贸易下的贸易救济,因而适用条件更加严格.     

中国加入WTO与保障措施的适用

我国即将加入WTO,面对外国商品和服务的冲击,为了保护我国经济安全,援用某种为WTO所允许的贸易保护方法--保障措施就成为必然的选择.本文在对<保障措施协议>中保障措施的适用条件和程序作了比较详细分析的基础上,结合我国的实际情况,对人世后如何恰当地适用保障措施提出了一些建议.笔者认为,在建设我国保障措施机制方面,应在机制、体制和人制三方面齐头并进.     

WTO保障措施应用与政府对策

WTO保障措施应得到应有的重视,对其现实状况以及未来的发展加以关注,对其实施条件、程序、补偿条件等加以研究,以便最大限度的在多边贸易体制中保护中国的正当利益与维护经济安全。     

服务贸易领域的紧急保障措施探析

本文探讨了新一轮服务贸易谈判中制订紧急保障措施规则的问题.在回顾了谈判的过程、进展及目前所面临的困难之后,作者着重分析了几个焦点和难点问题,例如在服务贸易领域制订紧急保障措施规则的必要性、在何种模式基础上来设计紧急保障措施制度、援引该制度的理由是什么、对于紧急保障措施适用条件中的几个基本概念(如进口、国内产业、严重损害和严重损害威胁等)如何界定以及在不同的服务提供方式下如何实施紧急保障措施等.     

完善我国特保条款的对策及建议

中国《入世议定书》和《工作组报告书》中的"特殊保障措施条款"具有适用于中国的特定性、单向性与歧视性。在该条款的过渡期内,任一世贸组织进口成员都可以针对给其造成威胁或造成市场扰乱的某一中国出口产品提起"特保"立案申请,这在当今及今后将对我国出口贸易的发展产生较大的负面影响。本文在比较特殊保障措施与保障措施的基础上,对"特保"条款的相关内容进行了分析与评价,并提出了若干应对措施。     

农民工保护问题中的政府职责

＂农民工＂是中国经济社会转型时期的特殊群体,农民工权利保障对于社会经济社会稳定发展具有不可低估的重大意义。各级政府的职责是运用宪法和法律赋予的行政权力保护公民的合法权利,特别是农民的平等就业权、社会救济权、政治权利实现等方面需要政府采取有力措施给予保障,以维护社会公平正义,促进社会和谐。     

区域贸易协定与WTO保障条款的冲突及其解决

区域贸易协定是多边贸易体制最惠国原则的例外。取消区域内贸易的限制与保障措施的非歧视适用存在制度上的冲突。NAFTA为区域内实施保障措施设定了特殊的条件。区域贸易协定成员国可以排除保障措施的相互适用。《保障措施协议》脚注1解决的是谁可以实施保障措施的问题,而不涉及对谁实施的问题。保障措施的调查所涉对象国的范围应与实施范围保持一致。     

未成年人刑事案件诉讼程序实务探析

修改后刑事诉讼法将未成年人刑事案件诉讼程序作为专章列入特别程序编,规定了办理未成年人刑事案件的方针、原则,确立了保障法律援助、开展情况调查、附条件不起诉、严格限制适用逮捕措施、法定代理人和合适成年人到场、不公开审理、轻罪犯罪记录封存等一