中小企业技术创新与政策环境优化

中小企业是技术创新的重要载体,是建设创新型国家的重要力量,但中小企业技术创新具有自身难以克服的困难.从政府政策层面考察,我国应该借鉴发达国家的成熟经验,通过不断优化法律制度、财政税收、金融保障和社会化服务等方面的政策,逐步健全对中小企业技术创新的政策和制度保障.     

中小企业技术创新与政策环境优化

中小企业是技术创新的重要载体,是建设创新型国家的重要力量,但中小企业技术创新具有自身难以克服的困难。从政府政策层面考察,我国应该借鉴发达国家的成熟经验,通过不断优化法律制度、财政税收、金融保障和社会化服务等方面的政策,逐步健全对中小企业技术创新的政策和制度保障。     

战后日本中小企业技术政策的演变

战后日本中小企业积极应对经济的发展和环境的变化,实现了由技术提升向技术创新及开拓新领域的转变。在中小企业发展的各个时期,日本政府积极应对国内外环境变化,适时地做出政策调整,及时出台了一系列旨在提高中小企业技术及鼓励技术创新的政策和措施,为中小企业发展提供政策支持,有力地推动了中小企业的健康发展。     

中心镇公共服务供给的政策工具选择与创新——以浙江省为例

政策工具选择是制度选择的过程,政策工具本身就意味着一系列的制度安排。政策工具的选择不仅受到公共服务类型的影响,而且还受行动者之间制度安排的影响。在公共服务供给中,中心镇倾向于使用比较单一的强制性工具,而且强镇扩权的制度安排强化了这种政策工具的使用。推进和完善强镇扩权改革,特别是调动县政府的积极性,有利于促进中心镇公共服务供给政策工具选择的多元化。     

不同规模企业的技术创新绩效与政府的政策导向

本文在对大企业和中小企业在技术创新中的优势与劣势展开综述和分析的基础上,从产业特点、市场结构、技术创新绩效等方面对何种企业规模更有利于技术创新活动展开了研究,并提出了政府的政策导向。本文认为:不同规模企业的技术创新绩效取决于具体的产业与技术;市场进入壁垒较高,技术相对稳定,产品的创新并不能打开明显市场的产业,大企业和垄断的市场结构更有利于技术创新;产品背后的科技基础变化较快,并且常常会带来新的市场的产业,适合中小企业和竞争性市场结构开展技术创新活动;中国政府在创新型国家建设中,应按照不同产业特点和技术特性,统筹提升大、中、小型企业技术创新的政策措施,努力优化技术创新环境。     

从强制到自愿:公安政策工具的创新与适用

政策工具是政策的构成要素之一,政策工具选择正确与否对政策能否达到预期目标至关重要。一直以来,公安政策工具倾向于使用传统强制性工具,主要包括管制、直接提供、强制性措施。这些强制性公安政策尽管有许多优点,但也有缺乏灵活性、抑制社会活力,容易引发社会抵触情绪,产生官(警)民冲突以及容易滋生特权及权力寻租现象等弊端。因此,在新的历史条件下,创新公安政策工具,在公安改革的过程中积极采用自愿性的公安政策工具不仅有助于提高公安政策的执行力,而且是完善与推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。自愿性公安政策工具主要有家庭与社区、志愿者服务、签约外包、公私伙伴关系、市场。选择和适用这些公安政策工具,必须以有利于实现公安政策目标为基本标准,注意政策工具自身的特征及其适用的环境,遵循政策工具选择及适用的合理程序。     

大气污染治理的政府规制政策工具优化选择研究——以北京市为例

大气污染治理是生态治理中的重要议题,需要加强政府规制,采用有效政策工具加以推进。大气污染治理的政府规制政策工具可分为命令—控制型、经济激励型、公众参与型等三种类型。根据静态效率收益、动态创新激励、制度的可行性、效果的确定性四种影响因素对大气污染治理政策工具进行优化选择有利于改进大气污染治理效率。在现行北京市大气污染治理政策工具体系中,命令—控制型政策工具占主导地位,经济激励型政策工具逐步发展,公众参与型政策工具作用日渐凸显,但是也存在命令—控制型政策工具缺乏灵活性、经济激励型政策工具自身设计缺陷、公众参与型政策工具"重发布、轻行动"等问题。基于前述四种影响因素,应从完善大气污染治理政策工具体系以及促进大气污染治理政策工具协同创新两个维度优化北京大气污染治理政策工具的选择。     

政策网络视域中我国低碳政策工具的运用

低碳经济转型背景下,我国低碳政策工具运用呈现多元化发展趋势.从政策网络理论的视域分析,政策网络中不同类型的低碳政策工具的适配性呈现明显差异.从低碳政策问题中行为者所构成的复杂网络关系及低碳政策工具的类型出发,我国当前要系统化设计和运用强制性低碳政策工具,加强相关政策的包容性；调动地方政府和社会经济主体的积极性,规范混合性低碳政策工具的市场化运作；充分发挥政府在自愿性政策工具运用中的重要引导和协调作用,完善社会力量参与低碳事业的政策环境.     

政策工具选择的系统模型研究

如何改善和提高政府绩效是政府管理中一个亟待解决的重大问题。政策工具研究的兴起使学者们和实践者找到了一种改善和提高政府绩效的新途径。本文从政策工具的内涵研究开始，结合西方政策工具选择的经济学模型、政治学模型和综合模型，从我国的实际情况出发，将影响工具选择的因素构建为一个系统模型，希冀有助于提高我国政府绩效。     

中小企业如何规避技术创新风险

中小企业的技术创新已成为企业获取竞争优势的关键。在技术创新的过程中,企业面临着来自资金、人力资源、管理、技术、市场和政府的政策等方面的风险。如何规避这些技术创新中可能发生的风险是中小企业必须考虑的问题。     

中国城市环境治理信息型政策工具选择的政治逻辑——政府环境治理能力向度的考察

环境问题、环境治理和环境政策工具的选择与政治之间存在关联。中国城市环境治理信息型政策工具的选择有其政治上的动因,也需要考虑政治因素。这之中所蕴涵的逻辑关系就是中国城市环境治理信息型政策工具选择的政治逻辑。政府环境治理能力向度上中国城市环境治理信息型政策工具选择的政治逻辑主要表现为提升中国城市政府环境政策能力、环境监管能力、环境正义维护能力和环境制度创新能力需要选择信息型政策工具。     

体制转轨过程中公共政策创新的主要影响因素

在中国社会过渡时期的体制转轨中 ,公共政策创新起到了核心操作工具的作用。本文分析了公共政策创新的主要影响因子 :利益分化和协调、初始政策设计、规则和组织的变换。这三种因素的相互关联 ,才使政策创新产生出更大的响应 ,从而实现政策创新所预期的目的。对影响因子的分析 ,也奠定了分析公共政策创新机制的基础。     

信息化条件下我国制造业绿色创新政策体系构建

本文从信息化对我国制造业绿色创新的影响分析入手,探讨了我国制造业绿色创新现行政策的缺失,阐明了信息化条件下构建制造业绿色创新政策体系的必要性。从产学研合作、人才培养与引进、知识产权信息服务、财政补贴、税收优惠和金融支持六个方面构建了信息化条件下我国制造业绿色创新政策体系,以期为我国制定信息化条件下制造业绿色创新政策提供依据。     

公共政策对社会公正的保障机制探析

公共政策作为政府实施公共管理的有效手段和方式，一直以来就是政府实施社会管理的有效工具。政府通过政策实现社会公正，更好的服务于人类美好生活的目的。然而良好的生活愿景不能自发的达成，社会公正的理想需要现实中公共政策的支撑。没有良好的政府政策，社会的发展与进步，社会公正的价值追求恐难实现。从公共政策中的权力、目标与工具这三个公共政策实现社会公正的路径出发，探寻如何运用公共政策来保障和实现社会公正。     

民营企业人力资本的培养战略与政策环境

该文运用已有的人力资本理论,从客观发展现状、体制和机制、政策环境、企业家认识和企业发展方式等方面,对中国民营企业人力资本现状和存在的问题以及产生问题的原因进行了深入分析,提出改变目前民营企业人力资本水平低、人力资本培养不能得到重视的现状,需要转变观念,建立企业专项培养基金,重视对农村劳动力的技术培训,深化劳动用工体制和建立与报酬相联系的学习激励机制等方面的政策建议。     

公共政策实验室:21世纪的综合政策分析环境

运用公共政策理论、系统方法论和现代信息技术 ,建构公共政策实验室 ,能够有效地弥补我国现实公共政策制定中社会参与的组织化程度低、各种利益的表达和沟通不充分等体制与机制性缺陷。本文以北京交通拥堵问题为例 ,提出了公共政策实验室的概念 ,对公共政策实验室的人员构成和政策实验过程进行了初步探讨 ,最后分析了其作用和价值。     

政策营销、政策获取意愿与政策有效性评价的关系研究--基于政策知晓度的中介效应检验

良好的政策互动对于提升政策有效性具有重要意义。本研究从政策主体与政策受众的双向视角出发,以人才政策为例,选取杭州市信息经济、高端装备制造和生物医药三大重点产业的企业人才作为研究样本,运用问卷调查实证研究方法和Bootstrap中介效应检验方法,检验基于政策知晓度中介作用的政府政策营销和个体政策获取意愿对政策有效性评价的影响。研究表明,政策营销、政策获取意愿与政策知晓度和政策有效性评价均呈正相关关系,同时,激励评价政策的知晓度在其中起到部分中介作用,效应量分别为19%和13%。该研究细腻地刻画了政策知晓度作用于政策有效性评价的前端机制,强调了关注政策受众心理体验的重要性,为政策营销工具的实践运用提供了理论依据。     

浅析区域开发中的优惠政策与政策优势

优惠政策与政策优势经常在区域发展战略中出现,但优惠政策并不等于政策优势,优惠政策只是政策优势形成的一个条件.文章通过对优惠政策和政策优势内涵的分析,并利用我国经济特区的发展事例说明了优惠政策在政策优势形成中的效用,进而指出区域开发中政策优势形成的路径.     

新世纪辽宁科技创新政策评价

对新世纪辽宁科技创新政策的评价有利于提高政策的科学性和效力。新世纪辽宁科技创新政策具有出台政策不断增多、紧密配合中央政策以及很好地体现辽宁实际的特点。但是也存在一些问题,主要表现在辽宁风险投资政策缺乏,制约了风险投资活动的发展;产学研政策落实不到位,削弱各产学研主体间合作的动力以及中小企业政策操作性不强,降低服务质量。针对这些问题,提出完善辽宁科技创新政策的对策建议,包括出台并落实辽宁风险投资的有关政策,健全辽宁产学研的配套政策体系,以及加强辽宁中小企业政策和服务体系的细化与深入。     

面向东盟的广西农机综合产业发展的政策创新与制度安排——《面向东盟的广西农机综合产业发展研究》系列论文之三

理论和实践研究表明,面向东盟的广西农机综合产业发展具有广阔的前景,但受到许多因素的制约,面临诸多的挑战。因此,应对挑战,加快和促进面向东盟的广西农机综合产业的发展,需要寻求政策创新和制度安排。具体来说包括:加大财政金融政策支持力度;树立农机综合产业发展的生态理念;加强知识产权保护;创新人才政策;建立健全金融服务体系和法律体系;建立健全农机保险制度等。