完善领导干部财产申报配套制度的思路

财产申报制度是推进政治文明的重要制度,是国家发展政治民主的必然要求,有"阳光法案"、"终端反腐"之称。建立有效的领导干部财产申报制度,必须完善各项配套制度:推行财产申报资料公开制度,以便社会公众对领导干部进行监督;建立健全领导干部财产举报制度,及时发现国家工作人员贪污受贿等腐败线索;建立"抓一把手"与"一把手抓"相结合的制度,促使"一把手"以身作则,并管好分管地区、部门和单位的财产申报工作;积极推行并严格实施领导干部财产申报问责制度,以确保财产申报制度的贯彻执行。     

用更宽视野选拔人才 在更高层次扩大民主

今年2月初，因为部分政府机构改革及有关部门主要负责人的调整，市直机关共有民政局、建设局等八个部门的“一把手”空缺，市委决定全部采用公推公选的办法产生，整个工作已于3月底圆满结束。这是宿迁市在更高层次上推行公推公选制度的一次成功探索，也是我市首次通过民主公开的方式选拔市直部门“一把手”，在社会上引起强烈反响。社会各界普遍反映，通过公推公选的方式选拔市直部门“一把手”，有利于高层次优秀人才脱颖而出，有效地激发了领导干部队伍的活力，营造了注重能力、鼓励竞争、开拓奋进的浓厚氛围。     

对完善党政主要领导干部行政权力监管长效机制的探讨

党政主要领导干部特别是“一把手”在领导班子中处于核心地位，在决策层面上处于主导地位，在实施过程中处于指挥地位，对一个地区、部门、单位的全局工作起着至关重要的作用。因此，完善党政主要领导干部特别是“一把手”行政权力监管长效机制，并找准和抓住着力点，是一项十分重要而紧迫的任务。     

重在制约“向下越权”

近年来查处的一些地方和部门领导干部违法违规案中,最典型的要数权钱交易、权色交易案。从这些案件中不难看出,一个根本原因在于权力缺乏制约,过于向“一把手”集中。“一把手”“向下越权”,以打招     

关于实施党政领导干部任期经济责任审计工作的调查和思考

去年以来,我市江阴、锡山、宜兴三市(县)积极探索实施对党政领导干部经济责任审计的试点工作。到目前为止,三市(县)已先后对49个乡镇和27个机关部门共计76个单位的“一把手”进行了经济责任审计,其中70个是离任经济责任审计,另有锡山市对6个单位进行了届中经济责任审计。最近,我部组织人员对此项工作进行了专题调查。调查表明,实行党政领导干部任期经济责任审计制度,对客观把握和正确评价领导干部的工作实绩,加强对领导干部的管理监督,增强领导干部求实务实的作风,确有十分重要的作用。     

湖南省首推厅级“一把手”集中述廉

近日，湖南省首次开展厅局级党政正职领导干部述廉评议，4名厅局级党政“一把手”面向全体省纪委委员公开述廉，并接受所有省纪委委员的评价投票。在述廉对象选择上，以管理人财物的重要单位和部门的党政正职为述廉评议对象，重点关注的是党政“一把手”。述廉报告中均涉及个人住房、     

科学规范和有效约束党政“一把手”用权行为的思考

科学规范和有效约束领导干部、特别是党政“一把手”的用权行为，对于保证领导干部正确行使手中权力、提高党的执政能力具有重要意义。随着党的领导方式、执政方式的不断改进，干部人事制度改革逐步深人，各级领导干部正确行使职权的自觉性也在不断提高。但是，与落实科学发展观的要求相比，一些党政“一把手”在行使职权中仍然存在一些问题。对这些问题我们必须认真思考，并采取有效措施加以解决。     

漫议“一把手”

近日。笔者无意间通过网络搜索“一把手”字眼，发现部分网站至少可查到相关网页文章131万篇一，最多网页文章高达188万篇。无独有偶，我们还经常在一些场合，通过部门文件材料和少数领导干部讲话中频频看（听）到“一把手”这一字眼。而对此“称谓”，笔者以为过于陈旧，有不少消极的东西。     

中央加大监督“一把手”的力度

党内存在的一些消极腐败现象之所以禁而不止、查而不绝，原因固然是多方面的，但在市场经济条件下对干部的监督，尤其是对“一把手”监督乏力，无疑是一个重要原因。“一把手”自身过硬。率先垂范，以身作则，敢抓敢管，领导班子就会有凝聚力，干部队伍就会有战斗力，对群众就会产生号召力，一个地区、一个部门的正气就会上升，相反，如果“一把手”自我放纵，滥用权力。违法乱纪，就有可能带坏一个班子，毁掉一批干部，败坏一方风气。 主要领导干部，也就是”一把 手”，在领导班子和全局工作 中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任…     

“一把手现象”的整治

早在2004年中央出台的党内监督条例就把主要领导干部作为监督重点，党的十八大以来中央倍加重视，习总书记多次阱活强调加强对一把手的监督。但一些单位主要领导作风问题（俗称“一把手现象”）仍很突出。“一把手现象”尽管出自少数人，但败坏党风，群众憎恨。     

构建全程审计机制 规范“一把手”权力运行

这些年来，我们积极探索和推行对领导干部特别是“一把手”的经济责任审计工作。从1986年开始，试行对市管企业厂长、经理的经济责任审计。1997年开始对县处级党政领导干部实施经济责任审计。在没有基础、缺乏经验的情况下，我们坚持锲而不舍地推进此项工作，并始终致力于制度建设，已基本形成了全套制度、全程运作、广泛覆盖、综合运用为—体的工作机制。通过审计，     

一把手要具备“以我为主”的人格品质

领导活动是人类社会的重要活动，一把手是领导活动的重要角色。在各级领导班子中，一把手处于领导班子的核心地位，居于领导干部的主导地位，是领导班子和领导干部的“主心骨”。“群雁高飞头雁领”，没有一把手行之有效的组织领导，领导班子就无法正常地运转。因此，一把手不仅要具备高层次的政治素质、高度的思想素质、高深的理论素质、高智化的知识素质、高水平的能力素质，而且还要具备“以我为主”的人格品质。即在承担失误的责任时“以我为主”，解决问题时“以我为主”，敞开思想、化解矛盾时“以我为主”，同各种不正之风和腐败现象…     

干部监督新举措

来自中组部的消息表明，今年干部监督工作的力度将进一步加大。首先是对领导干部特别是“一把手”的监督将有新的举措。一是健全和完善巡视制度，中组部将与中纪委联合派出巡视组，重点对省部级党政领导干部特别是党政“一把手”执行党的路线方针政策及对中央批示、交办的各项工作落实情况，贯彻执行民主集中制、选择任用干部和廉洁从政等情况进行监督检查。二是依照有关法规和要求，严格规范领导干部廉洁从政行为，积极推行省部级现职领导干部家庭财产报告制度，据了解，这项工作将由中组部干部监督局具体办理，主要是对省级干部的家庭财产…     

努力当好党政“一把手”

领导班子建设是整个干部队伍建设的重点，党政“一把手”又是领导班子的核心。抓干部队伍建设必须着重抓领导班子建设，抓领导班子建设又必须着重抓党政“一把手”水平与能力的提高。本文着重就如何努力当好党政“一把手”的问题作一些探讨。党政“一把手”在领导班子中的地位与作用我们党的三代领导核心，从毛泽东同志、邓小平同志，一直到江泽民同志，都十分重视培养提高领导干部、特别是党政“一把手”的能力和素质。毛泽东同志曾经精辟地指出：“党委书记要善于当‘班长’。党的委员会有一二十个人，象军队的一个班，书记好比是‘班长’…     

“一把手”如何自律

近年来，纪检监察机关查处的 领导干部中“一把手”的违法 违纪案件逐年上升。从根本上说，犯错误的一把手首先是自己放松了自律要求，经不起改革开放和发展社会主义市场经济的考验。因此，领导干部特别是一把手应有强烈的自律意识。 春风得意不失蹄。这些年，一些走上主要领导岗位的年轻干部放松了世界观的改造和对自己的严格要求，利用职权贪污受贿，挪用公款，大吃大喝，经常出入高档娱乐场所等，在群众中造成了很坏的影响，结果春风得意马失蹄，葬送了自己的政治生命。这些沉痛的教训警示：作为一名年轻领导干部，务必要增强党性锻炼，…     

市州地党政领导班子和领导干部年度考核工作实施意见

为了进一步加强市州地领导班子和领导干部考核工作，根据《甘肃省委管理党政领导班子和领导干部考核工作办法》(试行)(以下简称《办法》)，现对市州地党政领导班子和领导干部年度考核工作提出以下实施意见。     

学好理论，明确责任，把讲政治落到实处──中共四川省委党校“领导干部一定要讲政治”研讨会发言摘要

学好理论，明确责任，把讲政治落到实处──中共四川省委党校“领导干部一定要讲政治”研讨会发言摘要最近，中共四川省委党校第十七期地厅级领导干部班、第十四期县委书记班学员举行了＂领导干部一定要讲政治＂研讨会。会上，来自全省部分地、市、州、县和省直厅局的学员...     

非常之事·非常之举·非常意义

春节刚过，“两会”在即，在江泽 民同志的倡议下，中央政治 局常委分赴七个县（市），就县（市）领导班子和领导干部“讲学习、讲政治、讲正气”教育深入调查研究，直接对县（市）领导干部进行动员。 由党的总书记带头，中央政治局常委的全体同志抽出专门时间，直接深入县（市）抓“三讲”，这在党的建设史上还是第一次。这是一个非常之举。非常之举必有非常之事。这个非常之事就是在县级以上领导班子、领导干部中用整风的精神开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育，特别是当前正在紧锣密鼓开展的县（市）“三讲”教育。 深入扎实地开展…     

湖南推行厅局级党政一把手述廉评议“差”票多或免职

近日，湖南省委办公厅印发《湖南省市州和省直厅局级单位党政正职述廉评议工作暂行办法》，全面推行厅局级党政“一把手”述廉评议工作，加强对厅局级党政“一把手”的监督管理。述廉评议的过程分“五步走”，即：述廉评议对象作述廉报告；述廉评议组组长对述廉评议对象进行综合评议；出席、列席会议代表对述廉评议对象进行询问和质询；述廉评议对象对询问和质询作现场回答；省纪委委员对述廉评议对象履行党风廉政建设责任、遵守廉洁从政规定的情况进行评议投票。     

对"一把手"权力监督的理论探讨与对策研究

加强对“一把手”的监督 ,主要是指加强对“一把手”正确行使权力的监督 ,从而促使他们正确地运用手中的权力。首先 ,对政治体制进行分析是探讨“一把手”权力监督的首要途径。而加强监督的必要性在于实现权力委托者意志和利益、进一步识察权力代理者、完善和调整权力体制及其运行机制的需要。其次 ,主要从权力运行主体、权力授予主体、权力体制内部制度、运行机制及体制外部环境方面提出了加强”一把手”监督的对策。