如何弥补基层制度反腐短板

制度建设是惩防腐败的一项基础性工作，是反腐倡廉建设健康开展的保证。近年来，各地区坚持把贯彻落实“惩治与预防腐败规划纲要”作为工作目标，结合深入学习实践科学发展观活动，不断加强基层制度建设，基层制度建设得到长足发展，为反腐败源头治理提供了制度基础。我们应审时度势，把握机遇，提高对反腐倡廉制度建设的科学认识，增强有效运用的能力，更好地发挥制度建设在反腐倡廉建设中的作用。     

腐败预防立法体系的理性建构

腐败的本质是权力的滥用,腐败预防立法体系能够有效控制权力.理性的腐败预防立法体系建构应当考虑腐败的衍生规律与治理效能,厘清腐败预防立法体系中存在的一些现实障碍,明确公共权力在管理国家与社会事务中的角色定位,一体推进"不敢腐""不能腐""不想腐",以确保公权力行使的廉洁性,有效预防腐败.     

深圳：通过“制度审查”推进预防腐败工作

近年来，深圳市紧紧抓住制度审查这一环节，积极探索反腐倡廉建设的新路子、新方法，有力地推动了预防腐败工作的开展。通过制度审查占领反腐倡廉的制高点。早在2000年5月，深圳市就提出“建立和完善反腐保廉预防体系”的构想，研究制定了《深圳市反腐保廉预防体系总体思路》，     

行政问责制的制度功能和文化意义

一方面,科学合理的行政问责制的建立与推行,推动我国政府进一步走向“制度反腐”,为反腐倡廉建设提供“刚性”保障;另一方面,通过推行行政问责制而逐步营造出浓厚的“问责文化”,为反腐倡廉建设提供“软件”支撑。制度要件与文化因素的有机结合不断孕育和提升着行政问责力,推动反腐倡廉建设向着更深层次迈进。     

现代公司制度下的反腐倡廉制度建设

现代公司制度是关于公司治理和经营管理的系统的法律、管理和文化制度。现代公司，特别是股份公司，由于是集聚了千千万万分散资本的商业组织，因此必须特别重视效率和公正，重视公司经营者对股东和债权人的诚信责任。由此可见，反对腐败，重视通过制度建设促进反腐倡廉是现代公司制度的内在要求。现代公司制度中有关反腐倡廉的基本制度建设至少涉及以下六个方面：第一，董事会对反腐倡廉工作负有的基本责任。现代公司，尤其是“两权分离”型的公司，董事和董事会是公司最重要的经营决策者和机构。董事和董事会负责决策的主要事项有：一是公司战略的决定和监控，包括公司战略和年度计划制定、执行、评估、调整的决策；财务预算和重要投资的决定；     

30例亿元级腐败案透视

钱藏哪儿最安全 综观这些亿元级腐败案,既有“能人腐败,腐败能人”,也有“受贿夫妻班,敛财父子兵”;既有“边腐边升,边升边腐”,也有“台上为人民服务,台下为人民币服务”.反腐倡廉影视剧、宣传片中的负面人物,几乎都可以从这些案例中找到原型. 不少贪官往往将赃款藏匿在家中,“家”似乎成为一些官员贪污腐败最私密的领地.这背后既折射出贪官的侥幸心理,也折射出官员财产申报制度的“虚弱”:只要财产公开制度未立,一般不会有人监督.     

透视“雅腐”

2012年新年伊始，副部级贪官周镇宏落马。周镇宏贪腐案除了与茂名腐败窝案有关外，最为引人注目的是此人具有理学博士、教授、享受国务院政府特殊津贴专家等头衔，是个爱出书的学者型“雅腐”贪官。近几年来，中央加大反腐肃贪力度。大力加强制度化反腐，加紧构建科学反腐体系，不断取得新的成效。但像病菌抗药性一样，一些贪官的“抗反腐”伎俩也在“升级”，官员贪腐的花样不断出现新的变种，不仅有送名贵字画和艺术品的“雅贿”现象，还有一些可以称之为“雅腐”的行为，比如这些年蔚然成风的官员出书热现象。周镇宏的落马，引发了公众对“雅腐”官员爱出书乱象的担忧和抨击。     

坚持一体推进“三不腐”与实现国有企业高质量发展的同向同构

<正>坚持在国有企业中一体推进“三不腐”理论有助于推动国有企业的高质量发展，同时国有企业的高质量发展有助于扩大一体推进“三不腐”理论运用范畴、进一步丰富和完善理论外延。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是党最彻底的自我革命”。如今，我国逐渐发展出了系列具有中国特色、体现新时代特征、较为成熟的反腐败斗争成功经验，创新性地提出了中国共产党一体推进不敢腐、不能腐、     

《监察法》与中国特色腐败治理体制更新的理论逻辑

以腐败治理为导向，创立具有国家“第四权”性质的独立监察机关、启动政治体制的重 大改革，是中国特色国家治理体系与治理能力现代化的重要举措与制度创新。以《宪法》《监察法》为中心的腐败治理体制改革，以中国特色国家政治体制、治理体系优势为基础，在确立国家腐败治理权 的独立、权威地位的基础上，对腐败治理权的权属、类型、范围与运行制度作出规定。《监察法》以《宪 法》为根据，将领导体制、组织体制与权力运行体制作为中国特色腐败治理体制的建构重点，在领导体制与组织体制的建构上，确立了“三元制”的体制建构原则与制度体系，对腐败治理体制内容的理论揭示，有助于深化对立法完善根据与腐败治理权运行正当性的认识。     

善用互联网和大数据助力反腐

随着腐败治理向新媒体高科技平台延伸和“网络反腐”应运而生，防范与打击腐败的手段有了很大提高，并不断“倒逼”公共管理的理念和方法创新。     

堵源头 抓落实 促发展——中国电信坚持反腐倡廉与企业发展互动取得成效

2003年,中国电信集团根据中央纪委的要求,积极探索新形势下企业反腐倡廉的特点和规律,坚持反腐倡廉与促进企业发展相结合,在实践中坚持创新并取得显著成效。强化制度建设堵住源头腐败2003年,中国电信集团各级党组织和纪检监察部门,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务这一指导思想来开展反腐倡廉工作。在抓好领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察“三项重点工作”的同时,坚持把反腐败抓源头工作摆到突出重要的位置来抓。集团公司大力推动建立教育、制度、监督并重的预防腐败的体系,形成“用制度规范从业行为、按制度办事、靠制度…     

我国廉政制度权威文化建设研究

廉政制度权威文化深刻地影响着腐败的治理,它一方面通过为廉政制度提供合法性基础、从而为腐败的治理提供社会普遍认同的合法性说明;另一方面,它通过廉政制度的合法化过程为政府的反腐行为提供权威性保障。而当前,我国反腐败和廉政建设中的廉政制度权威现状与我们的政治和社会生活领域制度权威的期盼还有一段距离。因此我们应积极探索加强廉政制度权威文化建设的有效路径。     

中国联合网络通信集团有限公司：以重组为契机 完善内控体系

2009年1月，经国务院国资委批准，中国联合通信有限公司吸收合并中国网络通信集团公司，成立“中国联合网络通信集团有限公司”。面对公司重组的实际，集团公司党组认为，从源头上预防和治理腐败，必须以改革创新精神加强反腐倡廉制度建设，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管理人的有效机制。集团公司坚持把加强惩治和预防腐败体系建设，     

党委领导政法工作法治化的路径选择——以党委政法委功能定位为视角

中国特色的政法体制既不同于传统礼法文化下的“行政兼理司法”,也不同于以分权与制衡为重要标志的西方政治司法模式.政法体制,究其本源是在“救亡图存”和“富强民主”的双重历史诉求下杂糅马列主义、传统治理模式、现代西方法治元素以及中共革命经验而形成的独特社会治理模式,并据此形成制度载体“党委政法委”.在建设法治中国的时代下,关于党委政法委制度的讨论往往裹挟着意识形态纷争、司法体制改革需求以及司法权威重构的现实困境.笔者认为,党委政法委工作方式的法治化、职责边界的清晰化、服务司法权独立行使的职能化,才是其“长期坚持”的法治化路径选择.     

从犯罪心理学角度看腐败问题

领导干部腐败是一个比较严重的问题，其影响极为恶劣。领导干部腐败有各种各样的原因，但法律制度不完善、惩防监督机制不健全，致使权力得不到强有力的监督是重要原因。治理腐败要采取有力措施，进一步完善法律法规制度，健全惩防监督机制，大力开展反腐倡廉教育。     

与时俱进 求真务实 不断推进反腐败治本抓源工作

党的十六大报告指出,“要把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题。”胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上强调,“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入推进反腐倡廉工作。”这些重要论述,是对社会主义市场经济条件下反腐倡廉实践的科学总结,是党对反腐倡廉工作规律认识上的深化和发展,为我们进一步做好反腐倡廉工作,加大从源头上预防和治理腐败的力度指明了方向,提出了新的、更高的要求。一、积极推进从源头上预防和治理腐败工作,是加强和改进党风廉政建设,从根本上解决腐败问题的重要举措,也是反腐…     

湘钢：构建廉洁从业氛围 促进管理效能提升

加强反腐倡廉的制度建设，进一步建立和完善“三重一大”决策制度、职务消费制度、领导人员廉洁从业承诺制度、领导班子决策制度、党委班子成员内部监督制度等。通过加强对反腐倡廉制度执行情况的监督，严格实施责任追究，加大考核力度，形成高压态势，从源头上抑制腐败滋生，为廉洁从业提供了纪律保障。     

行政审批制度改革中存在的问题及对策

自1997年深圳市政府率先启动行政审批制度改革后,全国各地先后开始推进本地区的行政审批制度改革,并把这项改革作为转变政府职能、提高行政效率、改善投资环境、促进依法行政以及从源头上预防和治理腐败的重要措施,很多地方都取得了明显的成效。由于行政审批制度改革是行政机关内部“权力转型”的一场“自我革命”,不仅涉及到行政管理的基本架构、     

论中国共产党以自我革命跳出历史周期率的制度成就

党的二十大报告指出，“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”^[1]。百年以来，党始终坚持自我革命。制度是党自我革命过程中一个十分关键的要素，在其中处于基础性和保障性地位，贯穿于党自我革命的全过程、各方面和各环节，也是党勇于自我革命的具体体现。深刻回顾和总结百年以来党以自我革命跳出历史周期率的制度成就，是在新时代新征程上把党的自我革命推向深入、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。从历史纵向上来看，党以自我革命取得了打破中国古代封建王朝更替规律的制度成就；从中西横向比较来看，党以自我革命取得了突破西方国家形式主义监督困境的制度成就；从马克思主义执政党本身来看，党以自我革命取得了把自己打造成为马克思主义政党长期执政样板的制度成就。     

反洗钱：赃款外逃的防火墙

缺乏监督、制约和透明度的权力运行和资源配置过程中易于滋生腐败。鉴于金融系统在市场资源配置和洗钱过程中的双重核心作用，将其作为一只腐败“老虎”加强监管和治理并不为过，同时还要建立对全社会资金资产运行的反洗钱监测体系，增加市场经济透明度，完善分配制度，以反洗钱机制为切入点建设市场经济不能腐、不敢腐和不必腐的防范机制、惩戒机制和激励保障机制。