一个农民家庭的进城之路

农民市民化的步伐进一步加快,但对于农民工来说,变成市民的路走起来仍有诸多的艰辛……     

“二元秩序”视角下农民市民化路径探析

社会秩序是社会生活的本质和前提条件。当下中国农民市民化的困境,其背后隐含的逻辑正是城乡"二元秩序"背景下,乡土秩序的"退场"与城市秩序的尚未"进场"。走出当下中国农民市民化困境,存在两种不同路径。一种着眼于"系统整合",强调"建构秩序",要求政府在宏观上建构一种城乡一体化新秩序,为城乡统筹发展创建条件;在中观层面建设新型村社共同体,在城乡统筹中发挥桥梁作用。另一种路径则着眼于"社会整合",强调"秩序的建构",主张从微观层面提升农民素质,帮助农民去主动适应城市。     

城镇化背景下农民市民化的深层次特征及其实现路径

中国城镇化的实质是农民的市民化。随着我国城镇化进程的进一步加快,过于强调城镇化速度而忽视质量将会成为未来面临的重大隐患。从根本意义上看,提高城镇化的质量就是要提高农民市民化的质量。农民市民化的深层次特征主要包括真实身份的转变,权益保障的重视,能力素质的提升,市民心理的认同。农民市民化实现路径包括为完善法律法规体系,为市民化提供制度保障;保护弱势群体权益,为市民化创造有利条件;提高教育培训水平,为市民化注入持久动力;加强思想舆论引导,为市民化创造和谐环境等四个方面。     

非均衡利益格局中的农民市民化问题——基于“可行能力”视角的分析

非均衡利益格局中的城乡资源重组使农民的利益受到损害,其直接后果就是严重削弱了失地农民在新的经济社会环境中自我发展的可行能力,从根本上制约了他们向城市社会转型。改变失地农民群体的不利地位和失利状态,实现资源替代和能力扩展,才能使他们走上市民化坦途。     

找准农民市民化的突破口

农民转移就业与市民化是解决“三农”问题和推进城镇化的根本要求,实现城镇化持续协调健康发展必须高度重视农民市民化问题。沿滩区新城管委会和温江区涌泉街道在推进农民市民化进程中的成功实践,找准了农民市民化的突破口,探索出了一务新途径．     

农民市民化的素质制约因素分析

素质因素是目前制约农民市民化的重要方面。鉴于破除素质制约因素面临着行为规范转变难、心理意识调适难、思维方式转换难、观念转变及文化融合难的现状,因此,要采取如下对策进行破解:加快劳动就业制度的改革创新,促进失地农民就业;狠抓教育,转变农民传统观念;倡导科学、文明、健康的生活方式和行为习惯,引导农民转变生活方式和行为习惯。     

农民市民化的新议程

当前,合理应对城乡、区域间的大规模人口流动事关我国新型城镇化、现代化发展的全局。基于农民工政策在国家层面的由重劳务转向重市民化的转型,以及地方政府推进农民工市民化的困境与约束,我国农民市民化政策应实现“物物交换”逻辑向“公民权利”逻辑的转变,重视农民市民化和城镇化质量,切实打破城乡二元结构,构建城乡一体化的公共服务与社会福利分享机制。农民市民化的政策目标是要实现由农民工市民化向全体农民市民化的整体推进。在政策内容中,应从生存型向发展型转变,不仅为农民提供平等的公共服务和社会福利,更要提升其从市场中获得收入的能力和参与现代化建设的能力。在政策行动中,既要发挥政府在基本公共服务供给、制度供应和兜底功能中的主导作用,也应积极发挥农民（工）在自主就业、创业与社会参与中的主体作用,还应积极发挥市场机制在农民就业选择、要素流动、资源开发与资金筹集等方面的作用,形成推进农民市民化合力。     

解决“三农”问题的根本途径：农民市民化

"三农"问题的解决过去多从农业本身思考,提出的办法是想方设法增加投入,提高产出,保护价格,减轻负担.这些办法取得了一定的效果,但是总的来说还不够,由于市场规模的限制,产出越多的结果不是农民增收,而是价格下降,造成产量过剩,土地撂荒,农民出走的现象.因此解决"三农"问题必须改变思路,想办法减少农民,变农民为市民.     

城市新区建设过程中解决农民市民化问题的政策探讨——以贵阳金阳新区为例

改革开放后,我国农村的工业化运动实际上是将一个完整的城市化进程划分为三个环节:一是实行职业转变,即离土不离乡,将人口从农业转向非农产业,实现非农化;二是实现地域转换,即离土又离乡,将人口从农村引入城市,将分散居住迁移到城镇集居起来,实现人口城市化。农村劳动力的大量转移,既增加了农民收入,又促进了城乡经济社会发展。但是,无论是“离土不离乡”还是“离土又离乡”,其转移都只是就业空间的简单转移,劳动力性质本身没有变化,仍然保留着农民身份,是一种兼业式转移,是劳动力的初级转移或称之为“一次转移”。三是实现角色转变,使农民…     

关注农民市民化问题

所谓农民市民化，指的是在我国现代化建设过程中，借助于工业化的推动，让生活在农村的大部分农民．进入城市从事非农产业，其身份、地位、价值观念、工作方式、生活方式和交际方式向城市市民转化的经济社会过程。农民市民化是现代社会结构变化不可逆转的大趋势，世界上所有发达国家都不是以农民为主体的国家。英国农民只有3％，美国是6％，日本是16％，韩国是20％。     

突破制度惯性 推动政策创新 加速农民市民化

三农问题是中国革命和建设的根本问题。早在13年前,中共中央十三届八中全会的决议中就明确指出:“没有农民的稳定和全面进步,就不可能有整个社会的稳定和全面进步;没有农民的小康,就不可能有全国人民的小康;没有农业的现代化,就不可能有整个国民经济的现代化”。但是,由于长期存在的城乡二元经济、二元社会所造成的二元思维模式,使我们在领会和落实中央精神和政策上存在很大差距。近些年来,我省各级党委和政府在解决三农问题认识上有很大提高,实践上也有很多得力措施,但仍有许多不足。我们在理论上承认城镇化和农民市民化是全面建设小康的必…     

农民市民化的制约因素及其消解

伴随城市化和工业化进程的加快,农民市民化成为需要解决的现实问题。目前,我国农民与市民存在经济收入绝对差距拉大、身份不平等、利益分配不公、就业机会不均等众多差异,观念影响、制度束缚、信息不畅、素质较低、环境不佳是阻碍农民市民化的主要因素。因此,促进农民市民化必须采取多种举措,在转变观念、改革制度、整合资源、开展培训、调整政策等方面下工夫。     

新生代农民工市民化现实策略研究

新生代农民工是我国现代化建设的生力军,其市民化程度与我国的城市化进度密切相关。新生代农民工市民化问题的解决是一项复杂的系统工程,需要政府、企事业单位、社团组织、城市社区等协调配合,多位一体共同解决。政府要推进户籍制度改革,提供职业培训,改善居住条件,完善社会保障制度,关注子女教育;企业要做好表率作用,事业单位要发挥公益性;社团组织要发挥组织优势和活动优势,做好维权、就业服务;社区要以人为本,转变观念,加强教育,发挥好桥梁作用。     

楚雄州农村劳动力转移与农民市民化问题研究

农村劳动力转移引发的农民市民化问题,是解决"三农"问题的重大课题.当前农民市民化进程碰到观念、政策、制度、信息、素质等方面的障碍.采取转变观念,走出认识误区;调整政策,优化户籍、社会保障和土地等制度环境;建立统一的劳动力市场;加强农村教育,提高农民素质;加快城镇化进程;加快新型工业化进程,繁荣第三产业等措施,能够加快楚雄州农村劳动力转移和加速农民市民化进程.     

新生代农民工融入城市的障碍因素及对策

新生代农民工是我国新型城镇化建设的主力军,他们进城务工后能不能真正融入城市,是当前各个城市及其政府面临的一大难题。目前,新生代农民工融入城市主要面临偏低的收入和过高的城市生活成本、对发展的渴望和自身知识技能短缺、长期以来的城乡文化隔阂和城市社会的排斥心理等障碍因素。要破解这些障碍,使新生代农民工真正融入城市,必须在政府主导下,形成政府、企业、社会、家庭、农民工个人等合力参与的积极应对策略。     

城市化进程的人本视角——评《徘徊在城市边缘——城郊农民市民化问题研究》

改革开放30年来，席卷神州大地的城市化大潮五彩缤纷、波澜壮阔，我国的城市化率从不足18％提高到44．9％，设市城市从193个发展到655个，建制镇从2．173个增加到2，0312个，城镇人口达到5．9亿，城市化建设已成为推动我国经济增长和社会进步的重要手段。在这样的时代背景下，城市的人口增长、规模扩张和面貌更新被作为一种发展的标志和成就的展示，成为各级政府的为政之要，也成为学界普遍关注的理论热点。     

制约农民市民化进程的制度和政策因素分析

推进农民市民化进程是从根本上解决"三农"问题的战略选择。目前影响农民市民化进程的制度和政策因素主要是:户籍门槛仍然过高;进城农民常常面临就业歧视;农地制度改革不彻底,使进城农民难以割舍与土地的脐带关系;保障体系残缺,未覆盖全部进城农民,进城农民存在后顾之忧。加快农民市民化进程,必须抓住几个关键:一是户籍制度改革要有重大突破:户籍制度改革的重点是将各种利益与户籍身份剥离,使城乡居民获得统一的社会身份和公平的发展机会,建立自由迁徙的户籍制度;二是深化农地制度改革,创新农地制度,改变目前农村土地产权"虚置"的状况,明晰土地产权,从而更好地保护农民的利益,搞活农地流转,为农民市民化提供有利的制度条件。三是强化政府的职能,在各项政策的制定上,由过去的限制农民进城向主动吸引农民进城转变,并为他们提供就业指导、技能培训等公共服务。四是按照统筹城乡发展的原则,逐步构建城乡一体化的社会保障体系,消除进城农民的后顾之忧。     

嬗变里的荆棘——城中村农民市民化的障碍

在城中村改造过程中,实现城中村农民的市民化是十分重要而关键的一环。从村民到市民的嬗变过程,文化、经济以及制度等社会因素构成了重重的障碍。     

“两型”社会进程中拓展区农民城市融入创新管理研究

两型社会建设进程中随着城市拓展区的不断扩大,部分农民将离开世代以来赖以生存的土地而进入新的城市生活。拓展区的农民如何尽快融入城市,实现由农民向市民的转化,是一个个体主观提升的过程。同时,给城市管理体制带来了新的严峻挑战。城市如何创新管理机制和健全公共服务体系,理顺农民市民化的转换路径,是两型社会建设中的一个重要问题。