对干部职务聘任制的思考

近几年来，伴随着干部人事体制改革的深化，我国在企事业单位以及国家行政机关相继推行了干部职务聘任制。从一定意义上说，干部职务聘任制废除了我国多年来存在的干部职务终身制，无疑是干部人事体制改革的一次历史性进步。它引入了竞争机制，增强了干部的事业心和责任感，实现了干部队伍人员结构的优化组合，从根本上调动了广大干部的工作积极性，工作效率显著提高。但是，我们也应看到，由于体制和领导者素质等因素，聘任制所带来的负效应已初露端倪，对此，我们必须予以高度重视并认真加以总结，以便使之更加完善。一、实行干部职务聘任…     

工业企业中层以上管理干部聘任条件初析

(一)人事制度的改革是经济体制改革的重要组成部分。企业推行厂长负责制,实行干部聘任制是人事制度改革的主要内容。随着经济体制改革的逐步深入,中层以上管理干部实行聘任制日益为越来越多的推行厂长负责制的企业所采用。最近,我们就聘任制中的一个重要问题——聘任条件,对本市工交系统已实行厂长负责制的800多家企业中的167家进行了调查。     

我国高校教师聘任制的实践困惑与改革措施

师资水平决定了一所大学的办学水平。建立和完善教师聘任制是高校人事制度改革的重点。由于我国高校聘任制建设起步晚、时间短,在改革过程中存在着诸多问题。对比提出完善聘任制的对策;一是在岗位设置方面,切实做到"因事设岗";二是实行健全有效的考核制度;三是构建健全有效的退出机制。     

关于干部任期制的实践与思考

干部任期制由来已久,从某种程度上说,它是与各级党委、政府的换届同步的。但是随着近年来干部制度改革的深入,干部任用方式出现了一些新的变革,除委任制外,使用的比较多的还有聘任制、考任制、选任制等方式,为干部任期制的实践提供了新的内容,也促进了任期制的进一步完善和推进。总结近来年地方党政机关实行领导干部任期制的作法,可以概括为四点: 一是科学确定任期制的适用范围。任期制虽然是一种较好的干部管理形式,但并非所有的职位和干部都可推行,如单位中层干部、企业干部都不适宜。比较适合任期制的对象为各级党委和政府职能部门的领导班子成员,不含三总师、     

搬掉“铁交椅” 造就好干部——辽宁省干部人事制度改革的报告

近年来,辽宁省在干部制度上进行了一系列积极而审慎的改革,取得了显著的成效。 聘任制打破了领导干部能上不能下的状况,166名处长的“铁交椅”被搬走 1988年8月,辽宁省人民政府办公厅的一纸文件引起政府各部门干部的注意。文件称:对省政府机关的正副处长将实行聘任制,通过公开、平等的竞争,优胜劣汰。     

试论取消企业干部级别的现实可能性

企业干部人事制度改革的目标取向,是为适应社会主义市场经济的要求,真正建立干部能上能下的管理机制。围绕这一目标,许多企业都从不同方面进行了改革尝试。其中多数选择了干部聘任制和取消干部级别作为改革的突破口。干部聘任制以招聘应聘双方权利义务的明确性和双向选择的自主性为显著特点,给干部工作注入了生机和活力,为干部能上能下、平等竞争创造了有利的前提。取消干部级别,其目的也在于促进     

干部交流配套政策研究

实行领导干部交流，是加强领导班子建设，培养锻炼干部的一项有效措施，是深化干部制度改革的重要内容。认真研究和解决干部交流工作中出现的新情况、新问题，制定和完善干部交流的有关配套政策措施，对进一步促进干部交流具有重要意义。 一、干部交流工作的实践，迫切要求建立一套完善的配套政策 调查显示，交流干部在交流过程中或多或少存在困难和问题，有的是自身的困难，有的是外部条件的问题。因而，面对交流，不少干部服从组织安排同意交流。但从个人角度着想，还是有点心不甘、情不愿的现象。究其原因，主要有以下几个矛盾： １．岗…     

浅谈德才兼备、以德为先的实践解读及其具体把握

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调指出：坚持德才兼备、以德为先用人标准。这一规定既是对我党干部选拔任用工作历史经验的科学总结,同时也是对新时期干部选用工作方针的创新与发展。但由于受制于当前干部德行考察机制的不健全和干部选用监督机制的不完备,实践中对于“德才兼备、以德为先”这一规定的把握往往认识不一,操作不一,一定程度上影响了干部选用工作机制的完善。笔者拟结合干部选拔任用工作实践对德才兼备、以德为先标准的实践解读及其把握略作探讨。     

完善干部选拔任用制度研究

完善干部选拔任用制度,是建设高素质干部队伍的重要保证,是加强党的先进性建设、提高党的执政水平的重要措施。为进一步探索创新干部选拔任用的方法和途径,我们组成课题组,开展了专题调研,对近年来我省完善干部选拔任用制度的实践做法进行了全面回顾总结,对存在的问题进行了深入查找分析,提出了相应的对策建议。     

关于建立和完善党政领导干部聘任制问题研究

目前,干部聘任制工作由于标准化水平不高,操作程序不规范,对工作的研究和指导不力,使得整个工作周期长、投入大、效率差。要解决这种高投入、低效率的弊端,必须从规范工作程序入手,使整个工作标准化、规范化、简便化。总结各地和我市的实践经验,我们认为,党政领导干部聘任制工作的基本程序可以作如下规范: 1.健全组织。当前,大多数地方成立的党政领导干部聘任制工作领导小组及下设的办公室,都是临时机构,显然是试点式的。要使聘任制工作规范化、日常化,必须要按干部管     

管理滑坡的“病因”和“解药”

推行干部聘任制以来,大庆共有1700多名科级干部落聘为一般干部,有4000多名干部落聘到工人岗位,从工人中聘任干部1.91万余名.1996年底,对全局聘用制干部进行了全面复查,对1900多名不符合条件的人员解除了聘任.中国石油天然气总公司1995年开始的副局级企业干部聘任制,也采用了这一标准,共有60多个副局级干部下岗或被调整工作.     

对“实行领导干部考察预告制”的理论探讨

干部考察是干部选拔任用和干部管理监督的基础和前提性工作。要快速而全面、客观、公正、准确地考察领导干部 ,保证干部考察的真实性 ,为选拔使用干部和加强对干部的管理监督提供客观依据 ,有必要实行干部考察预告制。一、实行干部考察预告制的重要意义实行干部考察预告制 ,在理论上和实践上都是可行的 ,也是十分必要的。1.实行干部考察预告制 ,进一步推进了干部工作的民主 ,实现了群众公认原则与重视少数人意见的有机统一。群众公认 ,是选拔使用干部的重要依据。一般来说 ,多数人的意见是能够客观地反映干部的真实情况的。在考察干部工作中…     

官员任期制的中外思想渊源与实践

任期制是通过严格界定党政领导干部的任职期限和连任期限,对领导干部任期目标进行严格考核以保证其积极履行领导职责的制度。其基本特点是任用有期、届满考核,升降连任、各得其所。这一制度源远流长,目前是国际通用的干部管理的基本制度。其思想渊源主要有三个方面,一是古希腊时期对官员任期制的思考及在西方的流变,二是中国历史上实行官员任期制的探索与实践,三是中国共产党进行干部管理的任期制理论与实践。这一制度在我国全面实行以来成效显著,但同时遇到的问题也越来越多,加快完善这一制度是当前干部工作的一个重要任务。     

关于建立党政领导职务任期制问题研究

一、实行党政领导干部任期制的理论、法规和政策依据 在对我省试行任期制的情况进行回顾和对相关问题重新认识的基础上，我们应按照中央有关干部制度改革的总体要求，在整体上推进干部制度改革的大背景下，进一步加快推行任期制步伐。作为一项涉及面比较大、操作比较复杂的改革措施，需要我们在理论上、法规和政策上加以充分准备，认真以邓小平理论作为我们工作的指导思想，使试行任期制的工作在原有基础上提升到更高一个层次。 １、实行党政领导职务任期制是邓小平同志关于干部制度改革的一个重要思想 邓小平同志关于干部制度改革的理论内…     

对党政干部分类考核的思考

实行党政领导干部分类考核制度是建立健全科学的党政领导干部绩效考核机制的重要内容，也是当前完善干部考核工作亟需解决的一个课题。两年来．麦积区经过认真调查研究，在总结经验的基础上，结合区情，制定了《天水市麦积区干部分类考核办法》，并探讨了以下几个相关问题。     

高校教师聘任制实施中存在的问题及解决对策

简要分析高校教师聘任制实施过程中存在的问题，并结合问题提出完善的措施和建议。     

关于党政机关实行干部任期制问题讨论综述

中共黑龙江省委组织部于1985年6月4日至8日,在肇东县召开了“关于党政机关实行干部任期制、聘任制问题”讨论会。现将讨论情况综述如下: 1.任期制的含义。与会同志认为,任期制是规定干部、特别是领导干部走上岗位后任职期限的制度。对任期制的具体内容有两种意见:有的同志认为,它规定每届任职的     

制约干部任用制度的文化因素分析

我国的干部任用制度 ,在目前已形成委任制、聘任制、选任制和考任制等较为完善的体系。但在实际运作中 ,传统文化中“官本位”思想以及等级观念、职位的“人格化”倾向、社会文化中的形式主义等 ,制约着干部任用制度的真正贯彻和完善。     

我国公务员聘任制改革的困境与破解之道——基于“价值-制度-环境”的范式

我国公务员聘任制改革实践已历经近9年的时间。对这场势在必行的公共行政人事制度改革,人们关注热切、期望颇高,但其实际上进展有限、难题诸多。根据"价值-制度-环境"研究范式的剖析,聘任制在实践中遇到的问题主要是由于价值的扭曲、制度的缺失和环境的制约所造成的。要想突破困境,必须厘清聘任制兼具市场经济和民主政治的双重价值的本质,坚定聘任制的发展方向,不可异化为常任制。在这一前提下,新公共服务理论为聘任制的解困提供了有效路径:必须矫正对公务员这一身份和职业的认识,同时,配套改革的跟进必不可少,法律制度也有待进一步完善和细化。     

党校函授教育是党校干部教育重要的不可缺少的组成部分

一、党校函授教育是对党员干部进行系统的马克思主义理论教育的有效形式我们党是一个拥有四千八百万党员、三千万干部的大党.在新的形势任务面前,党中央向我们提出了加快培养忠诚于马克思主义的德才兼备的社会主义事业接班人的战略任务.为了加快干部培训的步伐,江泽民同志指出,育人要坚持两条腿走路,既要建立并实行一套有计划有步骤地通过各级党校、干校轮训干部的制度,又要建立并实行一套结合工作实践培养和提高干部的制度.党校函授教育应运而生.这种教育方式兼有党校脱产学习和干部在职自学两种方式的特征,它把党校教育中教师的指导与在职学习不脱离工作岗位两方面的长处,很好地结合起来,是与上述两种方式相辅相成的一种好方式.