土地财产权:突破城乡发展一体化主要障碍的新路径

作为市场经济中的稀缺要素,农村土地具有独特性,兼有市场要素和社会保障双重功能。党的十八届三中全会提出城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍,强调让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果,赋予他们更多财产权利。要准确把握中央关于深化农村土地改革的精神,有恒产者有恒心,吃透"土地财产权"的内核,走出"农地入市"、"自由买卖"的认识误区,探索赋予农民更多财产权利的实现路径。更要清醒认识释放农村土地改革红利的风险所在,只有"顶层设计"与"摸着石头过河"相结合的改革模式,才最适合推进城乡发展一体化。     

创新土地征用制度 实现农民财产权利

改革开放30多年来,农民的收入仍然偏低,城镇化进程也因此受到极大的制约。落实十八届三中全会提出的赋予农民更多财产权利的精神,创新传统的征地制度,特别是在保证18亿亩耕地的前提下,积极探索农村集体建设用地、农民承包地、农民宅基地等财产权利怎样更好地实现,并对原来不适应的相关法律法规进行必要的修改和完善,这应是当前须抓紧做好的一项重要工作。     

要闻

切实提高农民收益中央农村工作会议12月27日召开,国务院总理温家宝在会议上阐述了在推进工业化城镇化进程中继续做好"三农"工作需要把握好的若干重大问题,对做好2012年农业农村工作提出了要求。温家宝指出,推进集体土地征收制度改革,关键在于保障农民的土地财产权,分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益;不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本。温家宝强调,任何人无权剥夺农民合法财产权利,鼓励青壮年人留在农村。     

农村土地制度改革应当把握好三个要点

正对新一轮土地制度改革要全面理解、准确解读。当前正在推进的农村承包地确权登记颁证工作非常重要,是启动新一轮土地制度改革最根本的环节。党的十八届三中全会确定:要健全城乡发展一体化体制机制,加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,开启新一轮土地制度改革。今年1月,党中央、国务院发出2004年以来围绕"三农"的第10个中央1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,其中按照十八届三中全会精神关于深     

充分认识农村产权制度改革存在问题

农业、农村、农民问题一直以来都是我国在发展经济、拓展改革中一个最为艰巨的任务,可以说＂三农＂问题是我国社会主义市场经济发展过程中的重要环节。而农村产权制度改革可以说是我国＂三农＂问题中需要首先解决的问题所在。解决和落实好农村的产权制度改革,是规范农村产权交易行为,推动城乡生产要素合理流转,加快推进农业产业化发展,是促进农村经济与社会跨越式发展和同步进入小康社会的一个关键所在,也是实现我县五个黄平、六大战略和七大工程的重要步骤。紧密结合我县情况,健全城乡统筹发展体制机制,赋予农民更多财产权利。     

农村集体土地征用中的矛盾、原因与对策

近年来 ,在许多城镇 ,尤其是大中城市的城郊结合部 ,伴随着农村城市化进程的推进和房地产市场的快速发展 ,出现了农用地转变为城市用地的土地征用问题。传统体制下的征地制度与市场经济现实之间的矛盾日益突出 ,征地矛盾已成为影响社会稳定的一大隐患。解决这一矛盾 ,必须确立处理国家与农民利益关系的指导思想 ,从创新土地产权制度入手 ,在集体建设用地流转上寻找突破 ,实现征地制度的改革。     

重庆地票试点的湖北思考——基于沙洋王坪村的调研

建设用地上的城乡二元分治,农村土地无论是流转方式、流转范围,还是流转中的价值表现,都给农民利益带来了直接的负面影响。农村大量的"空心村",加之农业基础薄弱,农村的发展严重滞后,城乡贫富差距不但没有缓解     

捍卫农民土地权益：社会主义新农村建设的基石

当前城市建设和工业建设使农村里的“三无”农民大量涌现。出现了失地、失业农民集体上访事件不断,影响社会稳定。要建设社会主义新农村,创建和谐社会,如何保护农民的合法权益,特别是土地权益成为一个亟待解决的突出问题。     

对创新农村土地征用制度的几点思考

近十多年来,随着我国工业化、城市化进程的加快,农村大量农田被征用,并出现了大量失地又失业的农民群体,这种状况在今后一个较长的时期内还会进一步发展和扩大.为了严格保护耕地和失地农民的利益,必须对传统的土地征用制度进行改革创新,这是确保社会主义新农村建设顺利实现的基本前提.     

建立和完善农村养老保险制度初探

建立和完善农村养老保险制度,实现农民几千年来未曾实现的老有退休、老有所养的梦想,是实现以人为本,切实改善民生,统筹城乡发展,构建和谐社会的必然要求,也是建设社会主义新农村,保障农村老龄人口"老有所养"的一项紧迫任务。一、现行农村养老供给窘状一是农民参保意愿不强。农保缴费基本上由农民个人负担,筹资渠道十分单一:大部分地区农民收入较低且不稳     

制度创新是解决农民问题的根本途径

十七届三中全会推进了农村制度改革,也使我们意识到制度创新才是解决农民问题的关键。保障农民的主要制度有家庭联产承包制、户籍制度等,但这些制度在一定程度上又存在局限性,因此要解决农民问题就要完善农民土地财产权利制度、征地制度,以及各种配套制度,并在制度上协调城乡发展。     

城镇化进程中农村发展的可行之路——对银川市村改公司的调查与思考

近年来,银川市城镇化进程越来越快,城乡结合部农村共同面临着集体经济发展、农民利益保护和农村社会稳定的问题。2007年,农业部下发的《关于稳步推进农村集体经济组织产权制度改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)指出:"农村集体经济组织产权制度改革,是我国农村城镇化和工业化发展新形势下,生产力发展对生产关系调整提出的要求,是解决城镇化、工业化过程中面临新问题的需要;是发展生产力和完善农村市场     

以家庭承包制为基础的中国农民地权改革的现实选择与路径依赖

中国农村以家庭承包制为基础的农民地权改革经历了30年的进程。家庭承包制解决了亿万中国农民的吃饭问题，这是中国当代的现实选择，也是中国农村改革与发展的现实选择。突破家庭承包制的路径依赖，重新进行政策选择和制度创新，赋予农民长久不变的、严格受法律保护的土地产权，以满足现代农业发展、农村改革以及农民对土地所有权的的需要。     

不仅仅是“宅基地变革”

2007年6月，被国家批准为统筹城乡综合配套改革试验区后，重庆在土地改革领域进行大胆探索，创造了土地流转的“九龙坡模式”。九龙坡区试点“土地换社保”、“住房换宅基地”——政府拿出原农村宅基地的20％左右，集中兴建新型农村社区，其他80％左右的农村宅基地指标置换为城市建设用地．用多得的土地出让金等收益补贴农民购房。去年以来，江津区在探索农村建设用地制度改革方面又进行了积极、有益的新探索：     

关于赋予农民更多财产权利的思考

赋予农民更多财产权利主要是指赋予农民更多不动产的财产权利,并且是部分财产权能。从我们党的奋斗目标、社会主义的本质要求、市场经济的基本要求以及调动农村生产要素积极性等方面来看,赋予农民更多财产权利具有重大的现实意义。赋予农民更多财产权利需要具备以下前提条件,即对不动产进行清晰的权能界定、完备的产权交易市场和完善农村社会保障制度。     

以新型城镇化引领农业现代化

正党的十八大指出,解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重,城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。中央城镇化工作会议认为,城镇化目标正确、方向对头,走出一条新路,将有利于释放内需的巨大潜力,有利于提高劳动生产率,有利于破解城乡二元结构。因此,必须以新型城镇化引领农业现代化,促进城镇化和农业现代化相互协调发展。     

农村“土地荒”背景下“谁来种地”问题解析

正2014年的中央"一号文件"指出:农村劳动力大量流动,农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显,农民利益诉求多元,加强和创新农村社会管理势在必行。随着经济的发展,我国城市化进程不断加快。然而城市化进程取得的伟大成就与农村凋零的局面形成了鲜明的对比,农村大量的人口尤其是青壮年劳动力不断地外流,涌入大城市,农村的常住人口逐步减少,很多的农村都出现了"空心村"现象,人去     

湄潭县土地流转的经验思考

正湄潭自1987年成为全国农村改革试验区以来,一直推进土地管理制度改革,先后取得了"增人不增地、减人不减地","均衡减负、户户减负"等改革经验,为统筹城乡发展增强了内在动力。近年来,在加快统筹城乡发展中,用地需求急剧加大,土地瓶颈日益凸显。为推进城乡统筹发展,湄潭以创新集体建设用地流转、农地流转、土地资源市场配置"三项机制",控制土地总量、挖掘土地存量、盘活土地流量、用好土地质量,抓好土地利用与城镇     

“三权”促“三变”改革发展新路

正党的十八届三中全会以来,安顺市认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委农村工作会议精神,聚焦"富民强村"目标,以"三权"促"三变"改革为抓手,深化农村产权制度改革,有效盘活农村资源资产资金,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,推动现代山地特色高效农业的快速发展,初步走出了一条具有安顺特色的农村改革发展新路。     

基层领导干部公选面试模拟试题

1、2011年12月27日,中央农村工作会议提出,"不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本,有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例"。你认为,这意味着什么?作为一名基层干部,你觉得如何才能提高农民在土地增值收益中的分配比例?