构建社区化农村党建新格局

山东省诸城市是全国农村社区建设实验全覆盖示范单位,山东省社会主义新农村建设和农村社区化管理改革试点市。从2007年开始,诸城在全市农村探索推行多村一社区的农村社区建设模式,2010年6月撤销了社区内各村民委员会,以农村社区为单元,统筹推进公共服务、经济、政治、文化、组织等集聚式发展。     

关于开展企业基础信息共享工作的通知

国信办〔2005〕10号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为充分发挥信息化建设的综合效益,加强市场监管,促进财税增收,提高公共服务水平,2002年以来,国信办、税务总局、工商总局、质检总局联合在北京、青岛、杭州、深圳和上海、浙江、沈阳、大连、济南、厦     

社区公共服务模式的思考——百步亭社区公共服务的启示

社区建设是实现政府公共服务的平台,是把政府的公共服务带给最广大人民群众的有效途径。本文从公共服务的理念及机制、社区公共服务模式创新的实践、百步亭社区公共服务的启示以及社区公共服务发展趋向分析等四个方面,解读和领略社区公共服务模式的创新、运作和发展;思考政府主导、社区兴办、市场运作、企业投资的社区公共服务发展思路,这可以成为社区公共服务发展的基本模式选择。     

社区建设理论创新的新起点——全国"社区建设与和谐社会"研讨会在武汉召开

2005年10月26-27日,由民政部和武汉市政府共同举办的全国"社区建设与和谐社会"研讨会在武汉市隆重召开.来自国务院研究室、中国社科院及地方研究机构的专家学者,人民日报、光明日报、求是杂志等媒体代表以及北京、天津、上海、武汉、沈阳、杭州等8个大城市的社区建设工作者等300余人参加了会议.     

农村社区建设的四种模式及其选择

笔者最近统计了一下,目前农村社区建设的模式大致有四种:一是建制村型社区模式,就是以现村委会辖区为社区单位,开展农村社区建设,如山东青岛的胶南、莱西模式.     

社区建设:从探索实验到整体推进——社区建设十年述评

２００１年７月，青岛。首次全国社区建设工作会议隆重召开，以此为标志， 中国城市的社区建设从１９９１年的提出至今已整整走过了十年的探索历程──１９９１年，随着社区服务的拓展和延伸， 民政部提出社区建设概念；１９９８年， 机构改革， 国务院明确赋于民政部“指导社区服务的管理， 推动社区建设”的职能， 原“基层政权建 设司”改名为“基层政权和社区建设司”；１９９９年，民政部开始社区建设实验，有２６个城区参加了全国实验，１００多个城区参加了省级实验， 与此同时， 民 政部先后在北京、 上海、 天津、 武汉设立了四个“中国城市社区建设研究中心”；１９９９年８月， 民政部在杭州市下城区召开第一次全国社区建设实验区联席会议， 明确了社区建设的指导思想，基 本原则和基本内容等八个问题； ２０００年１１月９日，中共中央办公厅、国务院办公厅［２０００］２３号文件转发了《民政部关于在全国推进城市社区建 设的意见》，这一纲领性文件的出台，标志着社区建设进入了新的发展阶段；２０００年１月， 民政部在海口市振东区召开第二次全国社区建设实验区联席会议， 明确了社区定位和社区体制改 革等重大问题；　２００１年４月，民政部在山东省济南市历下区召开第三次全国社区建     

青岛基层社会组织建设:模式与经验

[编者的话]:党的十六大、特别是十七大以来,我国社会组织进入了一个快速发展阶段,各地都纷纷加大了社会组织培育力度,涌现了各具特色的先进典型。青岛市社会组织管理工作抓得早、抓得实、成效显著。各区市结合自身实际,积极探索社会组织发展的新路径、新方法,创造了基层社会组织发展的新经验,形成了独具特色的基层社会组织发展模式。他们的实践探索,走在了全国的前列,受到了民政部的充分肯定。青岛基层社会组织建设取得了哪些最新成果,创造了哪些典型经验,形成了哪些发展模式?我们特地选编了这组典型,从中可以感悟到青岛基层社会组织发展的共性规律是:满足多样化的社区服务需求是基层社会组织发展的根本立足点;从实际出发,注重体制机制创新是基层社会组织发展的必由之路;突出特色是基层社会组织实现可持续发展的重要条件。同时,可以清晰地读出青岛基层社会组织独具特色的发展模式:政策推动、项目带动、网络联动,整合发展。青岛基层社会组织发展的典型经验还回答了当前我国社区建设面临的客观现实问题。我国社区建设历经近30多个春秋,今天已经到了拐点,如何解决社区建设面临的瓶颈?社区建设与发展新的增长点到底在哪里?青岛基层社会组织建设的成功实践告诉我们:出路就在培育和发展基层社会组织,特别是社区社会组织。青岛以及全国其他地方的实践已经证明:培育和发展社区社会组织,可以有效解决困扰社区建设与发展的四大难题,即:社区组织有效协调,社区资源整合,各类社区组织多元参与以及居委会主体作用的发挥。因此,应当改变传统的社区建设与发展思路,将主要精力放在培育和发展社区社会组织上,这将成为今后一个时期中国社区建设与发展的重要突破口与中心工作之一。尽管青岛基层社会组织的实践探索还有很多地方有待进一步完善、提升,但与全国其他地区比较起来,这个模式所反映出的青岛基层社会组织发展的理念、思路、做法无疑是超前的,是符合青岛实际的,对各地推进社会组织建设具有重要的启示和积极的借鉴意义。     

农村社区建设的四种模式及其选择

笔者最近统计了一下．目前农村社区建设的模式大致有四种：一是建制村型社区模式，就是以现村委会辖区为社区单位，开展农村社区建设，如山东青岛的胶南、莱西模式。二是建制村合并型社区模式。即先把几个建制村合并成新的建制村，再以新的建制村辖区为社区单位．开展农村社区建设，     

攀枝花市大力推进社区公共服务综合信息平台建设

正四川省攀枝花市委、市政府以创建全国和谐社区建设示范城市为契机,以社区公共服务综合信息平台建设为突破口,大力推进社区公共服务和基层治理改革,着力解决服务群众"最后一公里"问题,为"建设美丽幸福攀枝花"奠定了坚实基础。一、科学规划,设计符合市情的社区信息平台     

上海、天津、武汉、沈阳文明社区建设比较分析

城市社区建设在我国大体经历了社区福利、社区服务、社区文明建设三个阶段,文明社区是社区建设的高级阶段。90年代初以来,文明社区建设从单项突破进入到整体推进阶段,出现了好的发展态势。上海、天津、武汉、沈阳等城市已探索出了行之有效的做法和经验。     

强化社会参与聚焦为民服务 加快推进社区治理现代化进程

正江苏是全国最早开展社区服务、社区建设的省份之一。特别是2009年全国和谐社区建设工作会议召开后,江苏省委、省政府加大社区建设推进力度,出台《关于加强新形势下城乡社区建设的意见》,以社区党组织为核心的社区组织体系不断健全,以社区公共服务为主要内容的社区服务体系日益完善,以居民自治为主要形式的社区治理机制初步建立。全省创建的全国和谐社区建设示范单位、全国社区治理     

城市社区公共服务创新发展与实践——基于北京市东城区兴化社区“一刻钟社区服务圈”的考察

正随着城市居民生活水平的提高、工作节奏的加快、家庭小型化、人口老龄化,居民对社区公共服务的需求越来越多,要求也越来越高。社区公共服务关系到城市社会的和谐稳定,面对社区居民日益增长的多元化服务需求,亟需建立以满足社区居民需求为导向的社区公共服务模式。近20年来,全国各地对城市社区治理进行了有益的探索。但从社区治理的现状和客观需求来看,还存在不少矛盾     

以社区为依托 开创城市统战工作新局面

随着改革不断深化和社会主义市场经济的不断发展，大量的城市管理、社会公共事务从政府、行业和企业的职能中分离、转移、延伸给具有综合功能的新生事物——社区。社区建设成为我国城市工作和推动社会发展进步的一项系统工程，在加强稳定大局、促进社会进步等方面起着越来越重要的作用。为了进一步加强社区建设、完善社区功能，南京、上海、沈阳等２６个试点城市又把统战工作纳入社区建设之中，开展了社区统战工作的探索和研究。在今年全国城市社区统战工作研讨会上，明确了开展社区统战工作的重要性、必然性，提出了加强社区统战工作的意见…     

加强农村社区建设推进公共服务向农村延伸

从2009年开始，江门市以蓬江区棠下镇周郡村等11个村为试点，探索农村社区建设，推进公共服务向农村延伸，在强化农村社区组织建设的同时，加强基础设施建设，     

抓实基础工作解决关键问题不断把城市社区建设引向深入——在全国城市社区建设四平现场会议上的讲话

同志们: 全国城市社区建设四平现场会,是以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实第十一次全国民政会议精神的重要会议。这次会议的主要任务是总结交流青岛全国城市社区建设工作会议以来的新经验,命名全国城市社区建设示范市、区,现场参观四平市的社区建设,研究探索进     

外生型城市社区建设模式:现实基础与实践困境

在十余年全面铺开的城市社区建设实践中,面对我国"强国家-弱社会"的传统,受制于政治经济社会发展现实水平及国家宏观发展战略需要,以及社区建设资源被非合理性占有和分配、社区建设阶段性规律等综合因素作用的影响,我国形成了独特的外生型城市社区建设模式,此模式在实践中却消解了国家基层政权建设目标的实现,导致社区治理困难,使社区公共服务供给不足而失衡,引发了社区本质的流失。     

关于构建城市社区公共服务供给平台的思考

构建城市社区公共服务供给平台,为社区提供更多、更好的公共服务,是政府履行公共服务职能的最好体现,也是其不可让渡的基本职责。必须以科学发展观为指导,积极进行有效制度安排,通过培育社区公共服务准市场机制、完善政府与社会社团以及居民互动机制、完善社区管理协调机制、构建地方政府公共财政供给与监督机制等制度创新,实现对服务模式、服务体制的整体重构,确保政府履行公共服务职能制度化、程序化、规范化,确保各类主体对社区公共服务的有效参与,确保社区公共服务机制运行的以人为本和效益最大化。     

社区建设的历史、现状与未来

对城市社区建设的发展阶段、经验模式和功能定位的简单回顾表明，它是一个从自发应对到自觉模塑的历史过程，目前已不可避免地走入了制度创新与路径依赖相互纠缠的困局，这主要表现在行政化的逻辑、封闭化的陷阱、分割化的系统和法制化的实践四个层面。和谐社会视野中的社区建设，当下需要围绕社会建设的中心议题实现三个方面的实质性突破：一是发展社区的共同体意涵，二是提升社区的组织化程度，三是构筑社区的网络化系统。而上海、武汉和沈阳等地的若干举措已经对此有所尝试。     

新经济背景下智慧社区的服务与运营

智慧社区是应用信息技术规划、设计、建造和运营社区基础设施,促进公共服务和便民利民服务智能化的一种社区管理和服务的创新模式。智慧社区的建设、运营和保障是一个社会系统工程,需要不断成熟的生态链来支撑,宏观层面的保障机制、中观层面的运营模式等方面的问题也制约着智慧社区的建设和发展。     

领导重视强力推进

2001年7月,民政部在青岛召开首次全国社区建设工作会议,拉开了社区建设全面推进的序幕,时至今日,仅仅一年多的时间,各地认真落实青岛会议精神,社区建设由原来的26个实验区已发展到今天的上百个示范城区,社区建设的星星之火已成燎原之势。