正确认识和处理统筹城乡发展的政府主导与市场基础的相互关系

统筹城乡发展,促进城乡经济社会发展一体化,是具有全局意义的章大战略部署,是对各级政府提出的一项根本要求.国家设立的成渝全国统筹城乡综合改革试验区,被放到全国改革开放总体战略布局中,要努力创新,大胆探索、勇于开拓,为欠发达地区乃至全国深化改革创造和积累新经验.通过对成渝推进城乡经济社会一体化实践的观察和分析,探讨统筹城乡发展中的、政府主导与市场基础的相互关系问题,可以认为:因为统筹城乡发展的基础性环节是构建城乡统一的市场体系,通过深化体制机制改革把农村经济纳入全国统一的市场化轨道,提高城乡经济社会发展的协调性和融合度,形成市场经济条件下的新型城乡关系,所以,这就要求建设公共服务型政府,切实提供基本公共服务,发挥好政府在统筹城乡发展中的主导作用--这是统筹城乡发展的重要保证.     

成都经济区 文化也要一体化

正成都经济区区域地域相邻、文化相通、经济社会发展的互补性很强,应借鉴长三角、珠三角、京津冀等经济区的发展经验,以航空、电子、汽车制造、文化创意等战略产业为依托,促成生产要素在重点行业或产业的集聚,逐步形成一批特色鲜明、辐射力大、竞争力强的产业集群,加快推进成都经济区经济社会文化一体化,促进成都经济区城市群的发展。发展面临的困难随着成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区的建设和天府新区战略的实施,成都经济区文化一体化发展得到了一定程度的推进,但效果不明显。     

论成渝经济区视域中的攀西城市群建设

攀西城市群是成渝经济区建设的重要组成部分。建设攀西城市群有利于加快成渝经济区城镇化工业化进程,增强成渝经济区发展聚集力和带动力,形成整合效应,促进成渝经济区全面协调可持续发展。加快攀西城市群建设应明确战略定位,突出特色和重点,推进核心城市与城市群双向互动,增强攀西城市群建设的协调能力。     

论二元经济结构对成渝经济区发展的影响

成渝经济区的发展存在着许多制约因素,城乡二元经济结构是经济区发展的最突出矛盾。它制约着经济区快速发展,区域一体化、城乡一体化的进程和全面小康社会的建设。可以从发展劳务输出产业、劳动密集型产业,发展特色农业,开展职业培训等方面解决二元经济结构矛盾,促进成渝经济区的发展。     

“成渝经济区”有着巨大的发展潜力

重庆市和成都市被批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区,这给"成渝经济区"的发展代来了无限的生机和活力.文章运用创新经济学中的"后发优势"理论,在分折"成渝经济区"发展的有利条件和不利因素基础上,提出了建设"成渝经济区"的具体措施,阐明了"成渝经济区"有着巨大的发展潜力.     

《成渝经济区区域规划》的行政法治解析

只有充分认识《成渝经济区区域规划》的法律属性,才能尊重其统一性、权威性和确定性。落实《成渝经济区区域规划》,需要解决经济区面临的行政法治问题。实现成渝经济区区域经济一体化,需要法治一体化作保障。需要中央政府统一的法制权威,需要建立区域立法的机构和机制,需要清理和调整川渝地方政府原有区域经济规划文件,需要将城乡统筹改革的制度创新成果法治化。努力构建成渝经济区行政立法机制、行政决策机制、行政执法机制。     

统筹城乡基本公共服务的路径思考

统筹城乡基本公共服务是统筹城乡发展的重要内容,是实现城乡一体化的关键切入点.统筹城乡发展的过程就是实现城乡基本公共服务均等化的过程.“统筹”是一种战略思维方式,也是工作过程.本文在分析统筹城乡基本公共服务在统筹城乡发展,实现城乡一体化中的作用的基础上,从工作过程的角度,阐述我国在推进城乡基本公共服务均等化中的困境及原因,以寻求实现城乡基本公共服务均等化的适当路径.     

推进成渝经济区建设有关重大问题研究

成渝经济区的总体功能定位应为“一极三区”，即国家新的重要增长极，引领西部大开发大开放的核心区、国家统筹城乡改革发展的试验区、长江上游生态文明建设的示范区。统筹城乡改革发展、开辟西南地区乃至我国对外开放的新途径和建设全国最大的清洁能源基地，是成渝经济区建设的三大突出亮点。     

对加快通辽市城乡一体化建设进程的调查与思考

统筹城乡发展、推进城乡一体化,是经济社会发展的客观规律,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。当前,通辽市坚持经济结构调整与转变发展方式并举、富民与强市并重的发展思路,为统筹城乡发展、推进城乡一体化创造了有利条件,提供了大好机遇。加快通辽市城乡一体化建设,就要实现城乡建设管理一体化、城乡产业布局一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡公共服务一体化和城乡社会管理一体化。     

贯彻科学发展观 推进城乡一体化——对河南省新乡市统筹城乡发展的调查

河南省新乡市在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面注重统筹城乡发展.其基本经验是发展现代农业,繁荣第二产业、第三产业,突出县域经济特色,建设新型农村社区,优化资源配置,坚持因地制宜原则,增加农民福利.新乡经验给我们的启示是:统筹城乡发展要坚持科学发展道路,推进制度创新,实现全面和谐.     

对力口快通辽市城乡一体化建设进程的调查与思考

统筹城乡发展、推进城乡一体化，是经济社会发展的客观规律，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，通辽市坚持经济结构调整与转变发展方式并举、富民与强市并重的发展思路，为统筹城乡发展、推进城乡一体化创造了有利条件，提供了大好机遇。加快通辽市城乡一体化建设，就要实现城乡建设管理一体化、城乡产业布局一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡公共服务一体化和城乡社会管理一体化。     

着力完善统筹城乡基本公共服务的保障机制研究

促进城乡经济社会发展一体化是党中央的重大战略部署。不论是发达国家还是欠发达国家,不论是发达地区还是欠发达地区,提供基本公共服务是政府的基本职责,公共服务的效率与公平是推进基本公共服务的基本价值取向。在推进城乡基本公共服务均等化进程中,应进一步构建和完善统筹城乡基本公共服务的绩效评估机制、财政投入机制、市场融资机制、城乡基层服务机制和组建专职部门（如“统筹城乡发展管理局”）,作为保障机制,实现城乡基本公共服务运行规范化,在城乡统筹发展中实现更为开放和全球化的市场的资源整合。     

农村党员要做统筹城乡发展的先锋

今年初,都江堰市委提出了统筹城乡经济发展,推进城乡一体化进程,逐步建立有利于改变城乡二元经济结构的体制,促进城乡经济社会的协调和可持续发展的战略思想.农村党员在推进城乡一体化进程中大有可为.     

以建设新型农村社区为切入点推进城乡一体化——兴国县建设合富新村的调查与思考

省委十三届七次全体(扩大)会议指出:"要坚持城乡统筹、镇村联动、互惠一体,统筹推进城镇化与和谐秀美乡村建设,不断完善城乡发展一体化体制机制."近年来,兴国县作为赣南苏区贫困县,紧紧抓住苏区振兴发展和新一轮扶贫开发两大历史机遇,在统筹城乡发展中,坚持以建设新型农村社区为切入点,努力在选址规划、基础设施、产业发展、公共服务、社区管理等方面取得新突破,探索建设了合富新村等一批新型农村社区,推进城乡一体化进程.     

城乡一体化与基本公共服务均等化

在推进城乡一体化过程中,城乡基本公共服务均等化具有重要地位和作用,是破解城乡二元化格局的关键。现阶段我国城乡基本公共服务非均等化问题突出,主要表现在城乡教育发展严重失衡、城乡医疗卫生资源分布不均衡、农村社会保障体系建设滞后、农村基础设施与城市差距很大等几个方面。推进城乡基本公共服务均等化,应转变政府职能,优化政府职能结构;合理划分各级政府之间的事权;改革公共财政制度,优化公共财政支出结构;建立以基本公共服务为导向的政府绩效考评体系;构建有利于推进城乡公共服务均等化的政府管理新体制。     

统筹城乡发展的战略取向探析

统筹城乡发展被摆在科学发展观"五个统筹"之首,意味着它是一个关系全局的根本性问题.统筹城乡发展的力度取决于破除城乡二元结构体制的程度.只有加快政府职能转变,建设公共服务型政府,才能促进公共资源在城乡均衡配置,完善城乡之间平等的要素交换关系,实现城乡一体化.县域经济是城乡融合的区域性经济,发展、壮大县域经济是实现城乡协调发展的重要途径.     

财政支持城乡一体化发展的困境及路径

党的十八大报告指出．解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重．城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。而公共财政是推动城乡统筹发展的经济体制基础和保障．对缩小城乡差距、促进城乡统筹发挥着重要作用．为城乡一体化建设提供强力支撑。作为财政部门．必须以财政改革为抓手．积极探索出调优支出结构、提升涉农支出总量与比重．设立统筹城乡发展专项预算．增加村级公共服务和社会管理经费投入的新机制．积极推进城乡一体化发展进程。     

关于统筹推进城乡社会保障体系建设的思考

党的十八大对统筹推进城乡社会保障体系建设作出了明确部署。要落实好中央提出的统筹推进城乡社会保障体系建设,必须坚持法治原则和公平正义统一原则。加快统筹城乡社会保障法律体系的立法工作,解决城乡社会保障体系建设的政策法律依据问题。统筹推进城乡社会保障体系建设,要紧紧抓好统筹城乡居民基本养老保险和医疗保险体系两个重点建设,同时加快与之配套的社会保障管理信息化建设。     

城乡一体化构建的意义和措施探析

本文介绍了城乡一体化的内涵,从贯彻落实科学发展观、消除城乡二元结构,有效解决"三农"问题、加快构建和谐社会、促进全面小康社会建设四个方面阐述了构建城乡一体化格局的意义;并提出了通过建立城乡一体化规划机制,实施城乡合理规划、改革城乡管理体制和制度,为城乡一体化提供政策支持、统筹城乡产业发展,推进城乡经济一体化、加强农村基础设施建设,推进城乡基础设施的一体化等措施作为构建城乡一体化的路径,更好更快的推动城乡一体化的建设。     

城乡公共服务均等化的理论框架与行动策略

城乡公共服务均等化是统筹城乡发展、实现城乡一体化的＂内核＂。城乡公共服务体系的具体内容可以设定为＂城乡共需型公共服务＂和＂城乡差异型公共服务＂两个方面,其中＂城乡共需型公共服务＂的均等化是现阶段城乡公共服务均等化的政策着力点。而推进城乡公共服务均等化的行动策略,则包括明晰城乡公共服务均等化进程的战略步骤、构建城乡统一的公共服务制度、实施城乡公共服务标准化管理等三个方面。