政"误"亦须公开

近年来,常有这类事发生: 由于政府部门决策失误或管理不善所造成的灾难性事故、突发性事件,政府部门首先想到的是封锁消息,竭力阻止政“误”公开。不是吗?某县发生爆炸事故后,与救援战斗几乎同时打响的是当地有关部门与新闻媒体之间展开的“封锁”与反“封锁”的新闻战;某市被誉为“美化江滩,美化江城”的“政绩工程”——“外滩花园”严重违反我国《防洪法》,对这一典型的“政‘误’工程”,政府部门却竭力掩饰之。如     

论行政"决策、执行、监督"三分--深圳"行政三分制"改革的局限性及其对策

“行政三分制”是指将行政管理职能分为决策、执行、监督三部分 ,三者相对分离 ,相辅相成 ,相互制约 ,相互协调。实行“行政三分制”可以提高行政效率 ,减少腐败的产生。深圳的“行政三分制”改革借鉴了西方国家的改革经验 ,但在实践中存在一些弊端 ,比如它不利于创造、灵活地执行政策 ,不利于明确政府部门间权责关系 ,不能保证监督机制的有效性和增大了组织规模控制的难度。针对这些弊端提出相应的对策 :创新政府部门间的关系 ,完善外部监督机制的建设 ,加强立法和运用企业管理经验以控制改革的成本。     

管不住的资源"烧包"

手里才有几个钱就忘了吃不饱肚子的经历,任意挥霍,人们称之为"烧包"。用来形容我国矿产 资源的开发利用现状,颇为贴切。麻烦的是,负有监管责任的政府部门却处处表现得不到位,令一批 败家子暴殄天物,将子孙后代的财富挥霍一空。     

购买食品时的"五买五不买"

五买 (1)消费者选购食品时,应尽量选择政府部门质量公告中公布的合格产品. (2)尽量到具有正规经营资格、信誉好的或是规模较大的商场和超市选购,因为这样的门店进货把关比较严格,产品质量和售后服务相对有保障.     

城市区级政府部门结构与运作——基于S区社会管理领域公务员调查的实证研究

研究以杭州市S区为研究对象,探索在社会管理领域,城市区级政府部门结构与运作如何影响公务员对政府部门绩效的感知。构建政府部门结构与运作分析框架,使用德尔菲法设计量表,采用分层随机抽样采集数据,运用结构方程模型对分工、协作、制衡、制度、技术、文化和绩效之间的关系进行分析检验。实证结果表明,在运作层面,政府部门文化和技术有利于公务员提升政府部门绩效感知,而政府部门制度对公务员提升政府部门绩效感知的影响是通过部门文化和技术产生的;在"结构-运作"层面,政府部门结构对公务员提升政府部门绩效感知的影响是通过部门运作产生的。这些结果有助于理解结构、运作与绩效三者之间的关系。实践中,政府部门在重视结构、制度、技术等方面的同时,应重点关注文化建设的三方面工作。这项原创性研究在论证政府部门结构、运作与公务员绩效感知关系的同时,也为此类研究提供了有效的分析工具。     

我国政府部门影响力:比较与成因——基于不同省级区划类型公务员的实证调查

无论是普通省还是直辖市,其政府部门之间的影响力存在明显差异.这种差异与上级对政府部门的控制力度、上级的管理层级、政府部门的资源分配能力、公众对于公共服务的需求等因素有关.政府部门的影响力差距过大,不利于提高政府绩效.实现行政层级扁平化,实现基本公共服务均等化,推进服务型政府建设,有利于克服政府部门影响力严重不均衡的现象,应该成为我国行政管理体制改革中必须考虑的重要因素.     

浅谈消费者权益保护中的"公益诉讼"

建立公益诉讼制度保护公共利益不被侵犯已经成为我们当前面临的一个迫切任务。目前中国的民法和消法都没有公益诉讼的相关规定，但公益诉讼的实践从2005年开始在中国方兴未艾。鉴于现有公益诉讼的主体在经济上的问题突出，法律和政府部门的支持力度不够等问题，为推进公益诉讼的进一步发展，应该修改法律，放宽原告资格，修订诉讼费的分配规定，确立国家奖励制度，充分发挥律师作用。     

委托代理视角下的事业单位"管办分离"改革探讨

传统公共事业管理体制下,由于政事不分、管办不分,造成事业单位角色不明,效率低下,监督缺位等一系列问题."管办分离"改革的目的是将政府部门与事业单位之间的关系发展为以契约为基础的合作伙伴关系,实现互动式的社会治理.我国地方公共事业管办分离改革尚存在新设事业单位管理机构权力不明、组织之间激励不相容和体制环境制约等问题.为此,推动管办分离改革的有效措施是:明晰政府管理部门与代理主体的权力边界;推动管办分离的制度化建设;构建有效的激励约束机制和创新体制环境.     

论行政合同在公共服务民营化过程中的法律适用

公共服务民营化作为一种对传统公共服务供给体制的革新,在有效解决公共服务资金短缺、供给效率低下等问题的同时,政府部门与民营企业的矛盾也日渐激化,试图从行政合同的角度入手,将行政合同作为连接政府部门与民营企业的桥梁,构建使政府部门和民营企业双方利益整合与共赢的利益协调机制。     

行业协会:为信用搭建桥梁

在我国的信用体系中,行业协会沟通着社会公众、会员企业和政府部门。对社会公众守信,对会员企业守信,对政府部门守信,是行业协会生存的基础和发展的动力     

政务微博不能当“花瓶”

正去年是政务微博发展迅速的一年,新浪上的政务微博就有100151个。政府部门试水新媒体的良好态势,一方面说明政府部门关注民声,积极回应民意期待,另一方面说明政府部门也能顺应时代潮流,善于借力助力。但是,政务新媒体毕竟是个新生事物,新媒体也有自身特点,政府部门既不能因为赶时髦就一窝蜂而上,也不能排斥网络媒体而心生畏惧,而应该熟练运用媒体优势,争做群众期待的弄潮儿。其一,不失声。政务微博不是摆设,信息发布不是走过场。政府部门建立政务微博的目的之一就是要在政府与民众中间架设一座便民之桥,就群众关注的热点、焦点和难点问题及     

政府声誉、政府能力与非政府组织对政府的信任

非政府组织对政府部门的信任非常重要,政府声誉和政府能力是其重要影响因素.为了揭示政府声誉和政府能力对政府信任的影响,作者以非政府组织的项目负责人和志愿者为抽样对象,以非政府组织与政府部门的关系为背景,通过对政府声誉、政府能力与信任之间的相关分析和回归分析,分析了政府声誉、政府能力对政府信任的影响.研究表明,政府声誉、政府能力对政府信任产生正向影响,政府能力比政府声誉对政府信任的影响更加明显.因此,能否树立良好的声誉、培养较高的能力对政府部门获得非政府组织的信任与支持具有十分重要的现实意义.当然,影响非政府组织对政府部门信任的因素还包括非政府组织特征、制度特征等;研究模型可以进一步扩展,更全面地考察非政府组织与政府部门间的信任形成机制.     

政府部门绩效评估初探

政府部门绩效评估可定义为对政府部门的工作效率、能力、服务质量、公共责任和公众满意程度等方面的分析与评价,对其管理过程中投入和产出所反映的绩效进行评定和划分等级。开展有效的政府绩效评估具有重大的理论意义和实践意义。政府部门绩效评估的核心是建构绩效评估模式。我国政府绩效评估模式应包括评估的主题、维度和指标体系三个方面。     

实践"三个代表"打造生态城市--访深圳市城管办主任、深圳市城管行政执法局局长吴子俊

党的十六大胜利揭开了我国新世纪改革发展大潮的序幕,全国人民精神振奋,意气风发,深圳市上下也形成了一股与时俱进、加快发展的热潮。近日,本刊记者就如何落实十六大精神,开创深圳城市管理工作新局面的专题采访了深圳市城管办主任、深圳市城管行政执法局局长吴子俊,请他畅谈了下阶段城管工作的大计。 城市管理是“三个代表”思想的直接体现 记者:吴主任,现在全国各地都掀起了学习十六大、贯彻十六大精神的热潮,我市各行业、各部门也都在认真计划、周密安排,以实际行动打开工作新局面。作为主管全市行政综合执法、园林绿化管理、环卫管理、市政设施养护的政府部门,城管有什么打算?     

政府部门与企业绩效评估特征的比较研究

近年来,绩效评估逐渐成为提高企业经营效益、改善企业经营管理的重要途径.与此同时,绩效评估也得到了政府部门的广泛关注.政府部门与企业绩效评估具有共同点,如把组织目标作为开展绩效评估的依据;依据组织环境的变化调整绩效评估理念;绩效评估的技术方法具有强相关性;重视定性考评与定量考评的综合使用.同时,不同点包括:价值取向、评估指标、评估方法、评估主体、动力来源等方面.政府部门与企业在绩效评估方面应相互借鉴,以达到二者共同进步的目的.     

建设公共服务型政府的观念障碍及矫正

建设服务型政府的过程对于政府部门及公务员来说是一个“放权让利”的过程,因此政府部门及公务员的观念转变滞后成为建设服务型政府的最大障碍。为此,政府部门及公务员必须尽快转变观念,努力树立以民为本、以公民权利为本、以政府责任为本的现代行政理念。     

供给侧结构性改革突破须先“去杠杆”

正一、中国经济高杠杆危害中国经济安全一般来讲,衡量杠杆率的指标分为两种:一种称之为总指标,以国内信贷占GDP的比重来衡量,2014年底,我国国内信贷占GDP的比重为169%;另一种称之为分部门指标,即政府部门杠杆率、非金融企业杠杆率、居民部门杠杆率和金融机构杠杆率。政府部门杠杆率用政府债务占GDP比重来衡量,2013年6月底,我国政府部门杠杆率为36.7%~[1]。非金融企业杠杆率用企业负债占总资产的比重来衡量,2014年,我国     

"入世"对我国法律制度的挑战将不限于涉外经济领域

WTO的所有具有法律约束力的协定、议定书、决议和谅解,实质上就是一整套关于国际经济贸易的法律框架和制度,是调整各成员方国际经贸活动的行为法则.WTO的法律规则对各成员方政府国际货物贸易、服务贸易以及与其有关的投资、知识产权等领域的管理提出直接的、强制性的变革要求,因此从WTO规则本身看,其直接干预、制约的是成员方政府对外经济管理体制和运行规则.但是,贯穿于WTO规则的市场经济理念、管理模式和运作规则,对各成员方法律制度的影响和冲击将不仅仅限于涉外经济领域,尤其对正处于经济转型期的中国来说,各级政府部门长期以来习惯运用的制度、规则、程序和方法将面临入世的影响和冲击.这种影响和冲击将是巨大的、持续的和全方位的.国内法律制度面对"入世"巨大挑战的同时,也面临进一步改革和发展的重大机遇.     

我国政府部门实施质量管理体系的探索

引进ISO9000质量管理体系标准是政府部门实现行政管理的制度化、规范化和程序化的有效途径,是构建规范化服务型政府的必要手段和有效保障.本文概述了政府部门引入质量管理体系的理论基础及其独特性,对我国公共部门实施质量管理体系进行了可行性探索.     

政府部门与企业人员招募特征和现状的差异性比较

人员招募工作是组织获取人力资源的首要环节,无论是政府部门还是企业,都要通过招募人员不断充实新生力量。然而由于组织特徵的不同,政府部门和企业的人员招募工作也存在显着差异。本文从政府部门和企业两个组织的特徵分析入手,系统比较了两者人员招募工作的特征和现状的差异,井提出了相互借鉴的建议。